【文章內(nèi)容簡介】 場等。香港作為國際金融中心之一，金融市場的地位舉足輕重。金融市場包括銀行同業(yè)市場、外匯市場、證券市場、銀團貸款市場、資本市場、黃金市場、保險市場，以及衍生金融工具市場等。第三類是發(fā)達的國際性服務(wù)市場。香港服務(wù)行業(yè)覆蓋面十分廣闊，主要包括對外貿(mào)易、批發(fā)、零售、倉儲、運輸、飲食、酒店、旅游、文化、房地產(chǎn)、通訊、財務(wù)、保險、金融等各方面。第四類是迅速發(fā)展的期貨市場及衍生產(chǎn)品市場。香港的各類市場雖然發(fā)展水平不一，但都具有市場范圍的全球性，市場商品和要素的雙向流動性等現(xiàn)代市場的特征。二、香港的市場機制市場機制是香港經(jīng)濟運行的主要機制，主要包括利益導(dǎo)向機制、競爭機制、供求機制、價格機制等。從利益導(dǎo)向機制看，香港市場上的每一項經(jīng)濟活動，都直接與參與者的經(jīng)濟利益聯(lián)系在一起。每個經(jīng)濟主體都是一個利益主體，都以追求最大的利潤為目標，價值規(guī)律充分發(fā)揮作用。從價格機制看，香港市場上除極少數(shù)公用事業(yè)機構(gòu)的服務(wù)收費和商品價格的調(diào)整受到控制外，基本上都是由市場供求調(diào)整的。一般由企業(yè)自行定價，個別的由行業(yè)協(xié)會協(xié)議制定價格，價格水平隨供求關(guān)系和企業(yè)間競爭條件的變化而變化。從競爭機制看，香港市場的競爭是比較充分的。其特點一是國際化，參與者不僅有本地的企業(yè)，還有境外的企業(yè)；二是廣泛性，競爭無處不在，市場只承認競爭的權(quán)威，優(yōu)勝劣汰。從供求機制看，香港市場供求機制的作用是十分明顯和突出的。供求的變化及時地通過價格信號反映出來，引導(dǎo)著資源的流動和重新配置，在一個時點上達到大致的平衡，形成新的供求關(guān)系。這種作用使香港成為亞太地區(qū)的一個國際資源配置中心。有專家把香港市場機制的特點概括為相互聯(lián)系的兩個“最”和兩個“比較”，即對外開放程度最大，干預(yù)度最小；競爭程度比較高，對外應(yīng)變能力比較強。(參見烏蘭木倫主編《邁向21世紀的香港經(jīng)濟》第50～52頁，三聯(lián)書店1997年9月版。)第五節(jié) 企業(yè)運行的法制環(huán)境健全的市場環(huán)境，離不開法制基礎(chǔ)。香港多年來通過制定一系列法律、法規(guī)來規(guī)范市場行為，保證市場的有效競爭和運轉(zhuǎn)，取得了明顯的效果。目前，香港的條例和附屬立法有1000多件，而經(jīng)濟法規(guī)約占總數(shù)的45%。香港法規(guī)涉及面十分廣泛，幾乎囊括了所有的部門和環(huán)節(jié)，規(guī)范一切活動。例如，在規(guī)范工商業(yè)方面，既有規(guī)范公司及其他經(jīng)濟組織的條例，如公司條例、破產(chǎn)法、銀行業(yè)條例、接受存款公司條例、地下鐵路公司條例、機場管理局條例等，又有規(guī)范公司及各類經(jīng)濟組織經(jīng)營及交易行為的條例，如票據(jù)條例、商品貿(mào)易條例、納稅條例、貨物代理商條例、證券條例、進出口條例、股票交易條例、勞工條例、雇傭條例等。這些嚴密的法規(guī)、條例，使得在香港從事任何經(jīng)濟活動，都可以找到法律的依據(jù)，并受到法律的監(jiān)督。同時，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，香港的這些法規(guī)又在不斷地進行補充、修改、完善。香港回歸之后，《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》規(guī)定：“香港原有法律，即普通法、平衡法、條例、附屬立法和習(xí)慣法，除同本法相抵觸或經(jīng)香港特別行政區(qū)的立法機關(guān)作出修改者外，予以保留?！?見《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》第八章)根據(jù)香港特別行政區(qū)籌備委員會的建議，香港的640多章條例和1160多項附屬立法中，僅有21項不予采用，且主要是非經(jīng)濟方面的條例和附屬立法。因此，香港回歸之后，完備的法律體系將繼續(xù)發(fā)揮作用。香港美國商會1997年“商業(yè)信心調(diào)查”的結(jié)果顯示，美商對香港的前途仍保持樂觀的態(tài)度。在該項調(diào)查中，法治的維護和信息的自由傳遞均被認為是評估香港未來作為國際商業(yè)金融中心的最重要因素。香港美國商會主席韓德立說，香港健全的法律系統(tǒng)以及獨立的司法制度是吸引國際投資者的主要原因(199年12月4日香港《文匯報》)。這也從一個側(cè)面說明了健全的法制在投資環(huán)境中占有的重要地位。第六節(jié) 中介組織的服務(wù)香港沒有“中介機構(gòu)”的明確定義，但中介服務(wù)是相當(dāng)完善和發(fā)達的。中介組織分布在貿(mào)易、金融、保險、運輸、地產(chǎn)和信息服務(wù)等各個經(jīng)濟領(lǐng)域，為當(dāng)?shù)睾途惩獾耐顿Y者、經(jīng)營者和消費者提供各種中介及信息咨詢服務(wù)。中介機構(gòu)成為溝通政府和企業(yè)，交易雙方不可缺少的橋梁。一、香港的中介服務(wù)機構(gòu)香港的中介服務(wù)機構(gòu)主要有以下四種類型：（一）半官方法定公營機構(gòu)法定公營機構(gòu)有香港貿(mào)易發(fā)展局、生產(chǎn)力促進局、出口信用保險局、旅游協(xié)會等。這類機構(gòu)的特點是由官方提供部分津貼，其余靠自身的服務(wù)收費來維持，獨立核算。一方面，它們從香港的經(jīng)濟環(huán)境出發(fā)，組織專業(yè)性調(diào)查研究，向官方有關(guān)部門提供關(guān)于某行業(yè)發(fā)展的政策性建議；另一方面，這些機構(gòu)還針對香港中小企業(yè)多，出口比重大，市場競爭激烈等特點，直接為工商企業(yè)提供各種咨詢服務(wù)。（二）各類商會香港有幾百家商會，其中歷史悠久、影響較大的是一些綜合性商會，如香港中華總商會、香港總商會、香港工業(yè)總會、香港中華廠商聯(lián)合會和香港中國企業(yè)協(xié)會等。另外還有外國商會，如香港美國商會、荷蘭商會等；地區(qū)性商會，如中山商會、嘉應(yīng)商會等。這些商會在溝通工商業(yè)者之間以及工商界同官方和半官方機構(gòu)之間的聯(lián)絡(luò)，參與政府一些重大經(jīng)濟政策的討論，維護工商業(yè)者利益，促進香港經(jīng)濟繁榮等方面都發(fā)揮著重要作用，同時它們還向會員提供培訓(xùn)和信息咨詢服務(wù)。（三）專業(yè)服務(wù)機構(gòu)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)有香港律師會、香港會計師公會，香港測量師學(xué)會及大量的律師行、會計師行和測量師行等。（四）中介服務(wù)公司以公司名稱注冊的各種專業(yè)服務(wù)機構(gòu)提供有償專業(yè)信息和咨詢服務(wù)，這些公司有國際性的、也有本地的，有專門為工商業(yè)用戶提供商業(yè)資信調(diào)查的、也有專門提供商業(yè)及科技信息服務(wù)的，此外還有各種工程技術(shù)顧問公司、工商業(yè)管理咨詢公司等。這些公司的服務(wù)范圍很廣，包括產(chǎn)品推廣、金融投資、企業(yè)管理、資信調(diào)查等。二、中介服務(wù)機構(gòu)的作用香港工商企業(yè)服務(wù)社會化是市場經(jīng)濟高度發(fā)展的結(jié)果，也是香港市場經(jīng)濟運作的一個特色。隨著結(jié)構(gòu)完善、功能齊全、信譽良好的市場中介組織體系的形成，各種社會服務(wù)日益完善，可以及時地向企業(yè)和社會各界提供各種所需要的服務(wù)。香港公司的運作，可以說基本上離不開中介組織的服務(wù)。例如一家企業(yè)要在香港上市，就必須有香港商業(yè)銀行、律師行、會計師行、測量師行等中介機構(gòu)的參與。沒有他們提供的專業(yè)服務(wù)和相應(yīng)配合，企業(yè)上市活動就難以展開。在香港經(jīng)營成本比較高的情況下，企業(yè)特別是大量的中小企業(yè)，不必要也不可能配備各種專業(yè)人才。企業(yè)只需集中精力發(fā)展核心業(yè)務(wù)，而由各種中介組織向它們提供后勤服務(wù)、支助服務(wù)和專業(yè)服務(wù)。這樣可以使企業(yè)精簡人員，提高效率。特別是在激烈的市場競爭環(huán)境中，由中介組織提供的風(fēng)險管理和資信調(diào)查等專業(yè)服務(wù)，有助于企業(yè)回避風(fēng)險，減少或避免經(jīng)營損失。三、各類中介服務(wù)（一）法律服務(wù)至1996年9月1日，香港有506間律師行，有執(zhí)業(yè)證書的事務(wù)律師有3733人。律師提供服務(wù)的范圍主要包括：。包括提供查核合資企業(yè)協(xié)議，注冊公司和成立合伙企業(yè)，收購與合并，公司秘書和行政管理事務(wù)等。包括資本市場交易，項目融資，債務(wù)問題，銀行證券、擔(dān)保、貸款及其他融資，設(shè)備租賃和分期付款，與公司財務(wù)活動相關(guān)的交易等。包括首次公開發(fā)售、發(fā)行股票、債券、衍生工具等。包括物業(yè)開發(fā)、融資、業(yè)主與承租人協(xié)議，物業(yè)訴訟及安全強制措施，商業(yè)和住宅樓宇出售和購置等。就知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)益如何創(chuàng)作，所有權(quán)保護、轉(zhuǎn)讓、許可證等提供建議。法院處理所涉及的仲裁及訴訟和糾紛。許多律師行專門設(shè)立了中國部，處理與中國內(nèi)地有關(guān)的事務(wù)，如公證、在中國內(nèi)地投資有關(guān)的問題等。包括家庭、環(huán)保、保險、稅收、廣播及媒體等。（二）會計服務(wù)香港現(xiàn)有1272家會計和核數(shù)師事務(wù)所，另有1500家簿記和一般會計師事務(wù)所，分別雇傭14400和4100名職員，有820多間公司在香港會計師公會注冊，成為執(zhí)業(yè)會計師公司。執(zhí)業(yè)會計師行主要提供法定核數(shù)、稅務(wù)顧問、公司上市、公司融資、公司秘書、公司清盤及審計調(diào)查等服務(wù)。在一般情況下，執(zhí)業(yè)會計師行向客戶提供全面的商業(yè)顧問服務(wù)。非執(zhí)業(yè)會計師行只提供簿記、一般會計服務(wù)、年終財務(wù)報告、稅務(wù)歸檔和公司秘書工作。（三）測量與估值服務(wù)英國測量師會香港分會的特許測量師或資深會員超過1900人；香港測量師學(xué)會成立于1984年，現(xiàn)有會員和資深會員超過1900人。這兩個專業(yè)測量師組織在香港物業(yè)發(fā)展和管理方面都具有重要的地位和作用。測量師的服務(wù)范圍主要包括：。主要包括：評估各類物業(yè)出租、轉(zhuǎn)讓及按揭等的價值；提供與收地賠償、租務(wù)管制、差餉、厘印稅及遺產(chǎn)稅等有關(guān)的物業(yè)估價服務(wù)；評估公司的物業(yè)價值，為公司上市、收購、合并及估量資產(chǎn)服務(wù)；在有關(guān)物業(yè)價值的糾紛或訴訟中，以獨立估價師、仲裁人或?qū)＜疑矸萏峁I(yè)意見。主要服務(wù)包括：對各種發(fā)展計劃的可行性做出分析評估及市場研究；與政府洽商有關(guān)修改地契的細則、土地收回及重批等事宜；就更改土地用途等問題，向城市設(shè)計委員會提出申請及上述；制訂發(fā)展及設(shè)計大綱；在發(fā)展過程中，就財政安排做出詳細估計，并分析資金流動情況，管理工程開支等。測量師代表客戶洽商收購及租售各類土地及樓宇，主持物業(yè)拍賣，并為業(yè)主以招標方式出售或出租物業(yè)；為客戶提供市場推廣策略，就有關(guān)物業(yè)租售的法律文件細則提供建議。測量師負責(zé)各類樓宇的管理，并代客戶洽商有關(guān)租金調(diào)整、續(xù)約及樓宇租用等事宜。（四）商業(yè)顧問服務(wù)香港是亞洲的主要商業(yè)顧問中心。商業(yè)顧問業(yè)務(wù)主要由大會計師事務(wù)所的商業(yè)顧問業(yè)務(wù)和若干大型國際策略顧問公司組成，并由數(shù)量眾多的中小型一般管理顧問公司作為補充。到1996年9月，香港商業(yè)顧問公司有122家，有國際和本地的商業(yè)顧問1000名。提供生產(chǎn)管理和質(zhì)量控制的最大顧問組織是香港生產(chǎn)力促進局，該局約有300多名專業(yè)技術(shù)人員。商業(yè)顧問行的服務(wù)主要包括：。包括公司及業(yè)務(wù)策略，機構(gòu)重組和改造管理；。包括資本投資方案的分析，會計及預(yù)算控制系統(tǒng)的開發(fā)和業(yè)務(wù)評估等；。包括營銷策略的形成，顧客服務(wù)和定價原則等；。包括增產(chǎn)曲線研究，供應(yīng)鏈條、材料規(guī)劃、生產(chǎn)資源規(guī)劃、適時生產(chǎn)等；。包括薪酬調(diào)查、工作評估、工資比率測算、職務(wù)管理和培訓(xùn)等；。包括策略研究和系統(tǒng)開發(fā)研究等。(參見烏蘭木倫主編《邁向21世紀的香港經(jīng)濟》)第七節(jié) 社會保障及福利香港的社會福利署負責(zé)執(zhí)行政府的社會福利政策，并統(tǒng)籌與發(fā)展香港的社會福利服務(wù)，包括社會保障、家庭及兒童福利服務(wù)、醫(yī)務(wù)社會服務(wù)小組及社區(qū)工作、青年及老人服務(wù)、康復(fù)服務(wù)、年輕犯人感化工作和住院訓(xùn)練等。受政府津貼的非政府機構(gòu)，亦積極地提供各項社會福利服務(wù)，特別是青少年、老人及弱能人士服務(wù)。在1996/97財政年度，。一、社會保障計劃推行社會保障是政府的責(zé)任。香港的社會保障計劃，主要是向有需要人士直接發(fā)放款項，并且不用受助人事前供款以做儲備。由社會福利署管理的社會保障計劃有以下五種：。目的是給予嚴重傷殘或65歲以上人士非供款式每月現(xiàn)金津貼，以應(yīng)付其特別需要。目的是以入息補助的方式，援助因傷殘、患病、失業(yè)等原因而引致經(jīng)濟發(fā)生困難的人士，以應(yīng)付衣食住行的基本需要。具體援助金額要經(jīng)過調(diào)查，按照家庭的經(jīng)濟能力及需要而定。董特首在最近的施政報告中提出，要提高老人的援助金額，每月提高380元。目的是為因交通意外而引致的傷亡者或家屬提供經(jīng)濟援助。援助金只因當(dāng)事人受傷或死亡而發(fā)給，至于財務(wù)損失，則不在援助范圍之內(nèi)。是向因暴力罪行或因執(zhí)法人員使用武器執(zhí)行職務(wù)而引致意外受傷的人士或死者遺屬提供的賠償。天災(zāi)或其他不幸事故的災(zāi)民，及因樓宇成為危樓而遭發(fā)出封閉令，被著令撤離家園的受影響人士，均可獲得緊急救濟。二、醫(yī)療福利和房屋政策香港現(xiàn)在還沒有醫(yī)療保險，但有醫(yī)療福利。政府醫(yī)院收費較低，三等病床每天60元。政府醫(yī)院的費用由納稅人提供，但是存在著服務(wù)質(zhì)量不高和僧多粥少的問題。香港的房屋政策包括幾種形式：⑴公共屋村。供收入較低人士低租金租??；⑵居者有其屋計劃。董建華在施政報告中提出，10年內(nèi)，全港七成的家庭可以自置居所。⑶夾心階層住屋計劃。提供貸款給夾心階層購置相應(yīng)住屋。計劃2006年時夾心階層住屋單位總數(shù)增至5萬個。⑷老人宿舍或給予有需要人士的宿舍，分配于公共屋村單位。三、法律規(guī)定對公司雇員的保障（一）工傷補償保險香港雇員賠償法例規(guī)定，雇主對于因工作而遭受意外傷亡之直接雇員須依法給予賠償。法例并規(guī)定由1984年1月1日起，所有雇主均須為其屬下員工投保足夠之雇員賠償保險。比如，200人以上的公司每年要保2億元，%～%交保費。賠償項目包括：因傷而導(dǎo)致死亡；因傷而導(dǎo)致永久完全喪失工作能力；因傷而導(dǎo)致永久局部喪失工作能力；因傷而導(dǎo)致暫時喪失工作能力；因雇主疏忽或過失引致之傷亡；醫(yī)療費用。（二）長期服務(wù)金及遣散費雇員不可同時享有長期服務(wù)金和遣散費。若雇員同時有資格獲長期服務(wù)金、遣散費、退休金、按年資計算的年積金或公積金給予的款項，雇主可從長期服務(wù)金或遣散費數(shù)額內(nèi)扣除上述其他款項。雇員如因死亡，或因健康、年老理由辭職或被解雇（裁員除外）而終止雇傭合約，其服務(wù)年資達5年或5年以上，雇主須發(fā)給長期服務(wù)金。發(fā)放標準為：月薪雇員：月薪2/3可追溯的服務(wù)年資?，F(xiàn)時月薪以22500元的2/3為上限，而現(xiàn)時長期服務(wù)金總額以27萬元為上限，并將逐步調(diào)高至2005年10月的39萬元。雇員按連續(xù)性和約為雇主工作24個月后，因裁員而遭解雇或被暫時停工，便可享有遣散費。遣散費計算方法與長期服務(wù)金相同，但所有合乎資格之雇員不論年齡、年資，皆可享有100%的遣散費。四、自發(fā)性購買之保險自發(fā)性購買的保險主要包括個人保險、團體保險、儲蓄或投資基金、公積金等。這里主要介紹團體保險和職業(yè)退休計劃。團體保險是雇主作為一種福利，自發(fā)為雇員購買的?；痉譃槿藟邸⒁馔?、傷殘、醫(yī)療保險等。但其中一些額外保障或家屬保障有時要由雇員支付保費。職業(yè)退休計劃是雇主自愿成立或參加的，提供給雇員的退休保障。通過這種定期供款，雇主可減輕支付長期服務(wù)金及遣散費的支付負擔(dān)。雇主對職業(yè)退休計劃的供款可獲稅務(wù)豁免。雇員的退休利益可以免稅，受益人獲得的利益可免遺產(chǎn)稅。每個公積金計劃均需在職業(yè)退休計劃注冊處注冊并接受其監(jiān)管。雇主可自行界定供款和福利權(quán)益歸屬，注冊處主要對計劃資金的投資、管理和保障員工利益進行監(jiān)管。五、強制性公積金計劃針對香港約有80%的公司沒有退休保障計劃，2/3勞動人口沒有任何退休保障的情況，香港政府于1995年制定了強制性公積金計劃條例。香