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食品安全管理體系的基本要求(編輯修改稿)

2025-05-15 02:08 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 。應(yīng)編制形成文件的程序,以規(guī)定以下方面所需的控制:a) 文件發(fā)布前得到批準(zhǔn),以確保文件是充分與適宜的。b) 必要時(shí)對(duì)文件進(jìn)行評(píng)審與更新,并再次批準(zhǔn);c) 確保文件的更改和現(xiàn)行修訂狀態(tài)得到識(shí)別;d) 確保在使用處獲得適用文件的有關(guān)版本;e) 確保文件保持清晰、易于識(shí)別;f) 確保相關(guān)的外來(lái)文件得到識(shí)別,并控制其分發(fā);g) 防止作廢文件的非預(yù)期使用,若因任何原因而保留作廢文件時(shí),確保對(duì)這些文件進(jìn)行適當(dāng)?shù)臉?biāo)識(shí); 記錄控制應(yīng)建立并保持記錄,以提供符合要求和食品安全管理體系有效運(yùn)行的證據(jù)。記錄應(yīng)保持清晰、易于識(shí)別和檢索。應(yīng)編制形成文件的程序,以規(guī)定記錄的更改、標(biāo)識(shí)、貯存、保護(hù)、檢索、保存期限和處理所需的控制。5 管理職責(zé) 管理承諾最高管理者應(yīng)通過(guò)以下活動(dòng),對(duì)其建立、實(shí)施食品安全管理體系并持續(xù)改進(jìn)其有效性的承諾提供證據(jù)。a) 表明組織的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)支持食品安全;7 / 43b) 向組織傳達(dá)滿足與食品安全相關(guān)的法律法規(guī)、本準(zhǔn)則以及顧客要求的重要性;c) 制定食品安全方針;d) 進(jìn)行管理評(píng)審;e) 確保資源的獲得。 食品安全方針最高管理者應(yīng)制定食品安全方針,形成文件并對(duì)其進(jìn)行溝通。最高管理者應(yīng)確保食品安全方針:a) 與組織在食品鏈中的作用相適應(yīng);b) 符合與顧客商定的食品安全要求和法律法規(guī)要求;c) 在組織的各層次得以溝通、實(shí)施并保持;d) 在持續(xù)適宜性方面得到評(píng)審() ;e) 充分闡述溝通() ;f) 由可測(cè)量的目標(biāo)來(lái)支持。 食品安全管理體系策劃最高管理者應(yīng)確保:a) 對(duì)食品安全管理體系的策劃,滿足 以及支持食品安全的組織目標(biāo)的要求;b) 在對(duì)食品安全管理體系的變更進(jìn)行策劃和實(shí)施時(shí),保持體系的完整性。 職責(zé)和權(quán)限最高管理者應(yīng)確保規(guī)定各項(xiàng)職責(zé)和權(quán)限并在組織內(nèi)進(jìn)行溝通,以確保食品安全管理體系有效運(yùn)行和保持。所有員工有責(zé)任向指定人員匯報(bào)與食品安全管理體系有關(guān)的問(wèn)題。指定人員應(yīng)有明確的職責(zé)和權(quán)限,以采取措施并予以記錄。 食品安全小組組長(zhǎng)組織的最高管理者應(yīng)任命食品安全小組組長(zhǎng),無(wú)論其在其他方面的職責(zé)如何,應(yīng)具有以下方面的職責(zé)和權(quán)限:a) 管理食品安全小組() ,并組織其工作;8 / 43b) 確保食品安全小組成員的相關(guān)培訓(xùn)和教育;c) 確保建立、實(shí)施、保持和更新食品安全管理體系;d) 向組織的最高管理者報(bào)告食品安全管理體系的有效性和適宜性;注:食品安全小組組長(zhǎng)的職責(zé)可包括與食品安全管理體系有關(guān)事宜的外部聯(lián)絡(luò)。 溝通 外部溝通為確保在整個(gè)食品鏈中能夠獲得充分的食品安全方面的信息,組織應(yīng)制定、實(shí)施和保持有效的措施,以便與下列各方進(jìn)行溝通:a) 供方和分包商;b) 顧客或消費(fèi)者,特別是在產(chǎn)品信息(包括有關(guān)預(yù)期用途、特定貯存要求以及適宜時(shí)含保質(zhì)期的說(shuō)明書(shū)) 、問(wèn)詢、合同或訂單處理及其修改,以及包括抱怨的顧客反饋;c) 主管部門(mén);d) 對(duì)食品安全管理體系的有效性或更新產(chǎn)生影響,或?qū)⑹芷溆绊懙钠渌M織。這種溝通應(yīng)提供組織的產(chǎn)品在食品安全方面的信息,這些信息可能與食品鏈中其他組織相關(guān);特別是應(yīng)用于那些需要由食品鏈中其他組織控制的已知的食品安全危害。應(yīng)保持溝通記錄。應(yīng)獲得來(lái)自顧客和主管部門(mén)的食品安全要求。指定人員應(yīng)有規(guī)定的職責(zé)和權(quán)限,進(jìn)行有關(guān)食品安全信息的對(duì)外溝通。通過(guò)外部溝通獲得的信息應(yīng)作為體系更新(見(jiàn) )和管理評(píng)審(見(jiàn) )的輸入。 內(nèi)部溝通組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持有效的安排,以便與有關(guān)的人員就影響食品安全的事項(xiàng)進(jìn)行溝通。為保持食品安全管理體系的有效性,組織應(yīng)確保食品安全小組及時(shí)獲得變更的信息,例如包括但不限于以下方面:a) 產(chǎn)品或新產(chǎn)品;b) 原料、輔料和服務(wù);9 / 43c) 生產(chǎn)系統(tǒng)和設(shè)備;d) 生產(chǎn)場(chǎng)所,設(shè)備位置,周邊環(huán)境;e) 清潔和衛(wèi)生方案;f) 包裝、貯存和分銷(xiāo)系統(tǒng);g) 人員資格水平和(或)職責(zé)及權(quán)限分配;h) 法律法規(guī)要求;i) 與食品安全危害和控制措施有關(guān)的知識(shí);j) 組織遵守的顧客、行業(yè)和其他要求;k) 來(lái)自外部相關(guān)方的有關(guān)問(wèn)詢;l) 表明與產(chǎn)品有關(guān)的食品安全危害的抱怨;m) 影響食品安全的其他條件。食品安全小組應(yīng)確保食品安全管理體系的更新(見(jiàn) )包括上述信息。最高管理者應(yīng)確保將相關(guān)信息作為管理評(píng)審的輸入(見(jiàn) ) 。 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)最高管理者應(yīng)建立、實(shí)施并保持程序,以管理可能影響食品安全的潛在緊急情況和事故,并應(yīng)與組織在食品鏈中的作用相適宜。 管理評(píng)審 總則最高管理者應(yīng)按策劃的時(shí)間間隔評(píng)審食品安全管理體系,以確保其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。評(píng)審應(yīng)包括評(píng)價(jià)食品安全管理體系改進(jìn)的機(jī)會(huì)和變更的需求,包括食品安全方針。管理評(píng)審的記錄應(yīng)予以保持(見(jiàn) ) 。 評(píng)審輸入管理評(píng)審輸入應(yīng)包括但不限于以下信息:a) 以往管理評(píng)審的跟蹤措施; b) 驗(yàn)證活動(dòng)結(jié)果的分析(見(jiàn) ) ;c) 可能影響食品安全的環(huán)境變化(見(jiàn) ) ;10 / 43d) 緊急情況、事故(見(jiàn) 5. 7)和撤回(見(jiàn) ) ;e) 體系更新活動(dòng)的評(píng)審結(jié)果(見(jiàn) ) ;f) 包括顧客反饋的溝通活動(dòng)的評(píng)審(見(jiàn) ) ;g) 外部審核或檢驗(yàn)。注:撤回包括召回。資料的提交形式應(yīng)能使最高管理者能將所含信息與已聲明的食品安全管理體系的目標(biāo)相聯(lián)系。 評(píng)審輸出管理評(píng)審輸出應(yīng)包括與如下方面有關(guān)的決定和措施:a) 食品安全保證(見(jiàn) ) ;b) 食品安全管理體系有效性的改進(jìn)(見(jiàn) ) ;c) 資源需求(見(jiàn) ) ; d) 組織食品安全方針和相關(guān)目標(biāo)的修訂(見(jiàn) ) 。6 資源管理 資源提供組織應(yīng)提供充足資源,以建立、實(shí)施、保持和更新食品安全管理體系。 人力資源 總則食品安全小組和其他從事影響食品安全活動(dòng)的人員應(yīng)是能夠勝任的,并具有適當(dāng)?shù)慕逃⑴嘤?xùn)、技能和經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)需要外部專(zhuān)家?guī)椭?、?shí)施、運(yùn)行或評(píng)價(jià)食品安全管理體系時(shí),應(yīng)在簽訂的協(xié)議或合同中對(duì)這些專(zhuān)家的職責(zé)和權(quán)限予以規(guī)定。 能力、意識(shí)和培訓(xùn)組織應(yīng):a) 識(shí)別從事影響食品安全活動(dòng)的人員所必需的能力;b) 提供必要的培訓(xùn)或采取其他措施以確保人員具有這些必要的能力;11 / 43c) 確保對(duì)食品安全管理體系負(fù)責(zé)監(jiān)視、糾正、糾正措施的人員受到培訓(xùn);d) 評(píng)價(jià)上述 a)b)和 c)的實(shí)施及其有效性;e) 確保這些人員認(rèn)識(shí)到其活動(dòng)對(duì)實(shí)現(xiàn)食品安全的相關(guān)性和重要性;f) 確保所有影響食品安全的人員能夠理解有效溝通(見(jiàn) ) 的要求; g) 保持培訓(xùn)和 b)、 c) 中所述措施的適當(dāng)記錄。 基礎(chǔ)設(shè)施組織應(yīng)提供資源以建立和保持實(shí)現(xiàn)本準(zhǔn)則要求所需的基礎(chǔ)設(shè)施。 工作環(huán)境組織應(yīng)提供資源以建立、管理和保持實(shí)現(xiàn)本準(zhǔn)則要求所需的工作環(huán)境。7 安全產(chǎn)品的策劃和實(shí)現(xiàn) 總則組織應(yīng)策劃和開(kāi)發(fā)實(shí)現(xiàn)安全產(chǎn)品所需的過(guò)程。組織應(yīng)實(shí)施、運(yùn)行策劃的活動(dòng)及其更改,并確保有效;這些活動(dòng)和更改包括前提方案以及操作性前提計(jì)劃和(或)HACCP 計(jì)劃。 前提方案(PRP(s)) 組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持前提方案(PRP(s)) ,以助于控制:a) 食品安全危害通過(guò)工作環(huán)境進(jìn)入產(chǎn)品的可能性;b) 產(chǎn)品的生物、化學(xué)和物理污染,包括產(chǎn)品之間的交叉污染;c) 產(chǎn)品和產(chǎn)品加工環(huán)境的食品安全危害水平。 前提方案(PRP(s))應(yīng)a) 與組織在食品安全方面的需求相適宜;b) 與運(yùn)行的規(guī)模和類(lèi)型、制造和(或)處置的產(chǎn)品性質(zhì)相適宜;c) 無(wú)論是普遍適用還是適用于特定產(chǎn)品或生產(chǎn)線,前提方案都應(yīng)在整個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)中實(shí)施;d) 并獲得食品安全小組的批準(zhǔn);12 / 43組織應(yīng)識(shí)別與以上相關(guān)的法律法規(guī)要求。 當(dāng)選擇和(或)制訂前提方案(PRP(s))時(shí),組織應(yīng)考慮和利用適當(dāng)信息(如法律法規(guī)要求、顧客要求、公認(rèn)的指南、國(guó)際食品法典委員會(huì)的法典原則和操作規(guī)范,國(guó)家、國(guó)際或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)) 。注:附錄 C 提供了相關(guān)法典的出版物清單。當(dāng)制定這些方案時(shí),組織應(yīng)考慮如下:a) 建筑物和相關(guān)設(shè)施的布局和建設(shè); b) 包括工作空間和員工設(shè)施在內(nèi)的廠房布局;c) 空氣、水、能源和其他基礎(chǔ)條件的提供;d) 包括廢棄物和污水處理的支持性服務(wù);e) 設(shè)備的適宜性,及其清潔、保養(yǎng)和預(yù)防性維護(hù)的可實(shí)現(xiàn)性;f) 對(duì)采購(gòu)材料(如原料、輔料、化學(xué)品和包裝材料) 、供給(如水、空氣、蒸汽、冰等) 、清理(如廢棄物和污水處理)和產(chǎn)品處置(如貯存和運(yùn)輸)的管理。g) 交叉污染的預(yù)防措施;h) 清潔和消毒;i) 蟲(chóng)害控制;j) 人員衛(wèi)生;k) 其他適用的方面。應(yīng)對(duì)前提方案的驗(yàn)證進(jìn)行策劃(見(jiàn) ) ,必要時(shí)應(yīng)對(duì)前提方案進(jìn)行更改() 。應(yīng)保持驗(yàn)證和更改的記錄。文件宜規(guī)定如何管理前提方案中包括的活動(dòng)。 實(shí)施危害分析的預(yù)備步驟 總則應(yīng)收集、保持和更新實(shí)施危害分析所需的所有相關(guān)信息,并形成文件。應(yīng)保持記錄。 食品安全小組13 / 43應(yīng)任命食品安全小組。食品安全小組應(yīng)具備多學(xué)科的知識(shí)和建立與實(shí)施食品安全管理體系的經(jīng)驗(yàn)。這些知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)包括但不限于組織的食品安全管理體系范圍內(nèi)的產(chǎn)品、過(guò)程、設(shè)備和食品安全危害。應(yīng)保持記錄,以證實(shí)食品安全小組具備所要求的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)(見(jiàn) ) 。 產(chǎn)品特性 原料、輔料和與產(chǎn)品接觸的材料應(yīng)在文件中對(duì)所有原料、輔料和與產(chǎn)品接觸的材料予以描述,其詳略程度為實(shí)施危害分析所需(見(jiàn) ) 。適用時(shí),包括以下方面: a) 化學(xué)、生物和物理特性;b) 配制輔料的組成,包括添加劑和加工助劑;c) 產(chǎn)地;d) 生產(chǎn)方法;e) 包裝和交付方式;f) 貯存條件和保質(zhì)期; g) 使用或生產(chǎn)前的預(yù)處理;h) 與采購(gòu)材料和輔料預(yù)期用途相適宜的有關(guān)食品安全的接收準(zhǔn)則或規(guī)范。組織應(yīng)識(shí)別與以上方面有關(guān)的食品安全法律法規(guī)要求。上述描述應(yīng)保持更新,包括需要時(shí)按照 要求進(jìn)行的更新。 終產(chǎn)品特性終產(chǎn)品特性應(yīng)在文件中予以描述,其詳略程度為實(shí)施危害分析所需(見(jiàn) ) ,適用時(shí),包括以下方面的信息:a) 產(chǎn)品名稱或類(lèi)似標(biāo)識(shí);b) 成份;c) 與食品安全有關(guān)的化學(xué)、生物和物理特性;d) 預(yù)期的保質(zhì)期和貯存條件;e) 包裝; 14 / 43f) 與食品安全有關(guān)的標(biāo)識(shí)和(或)處理、制備及使用的說(shuō)明書(shū);g) 分銷(xiāo)方法。組織應(yīng)識(shí)別與以上方面有關(guān)的食品安全法律法規(guī)的要求。上述描述應(yīng)保持更新,包括需要時(shí)按照 要求進(jìn)行的更新。 預(yù)期用途應(yīng)考慮終產(chǎn)品的預(yù)期用途和合理的預(yù)期處理,以及非預(yù)期但可能發(fā)生的錯(cuò)誤處置和誤用,并應(yīng)將其在文件中描述,其詳略程度為實(shí)施危害分析所需(見(jiàn) ) 。應(yīng)識(shí)別每種產(chǎn)品的使用群體,適用時(shí),應(yīng)識(shí)別其消費(fèi)群體;并應(yīng)考慮對(duì)特定食品安全危害的易感消費(fèi)群體。上述描述應(yīng)保持更新,包括需要時(shí)按照 要求進(jìn)行的更新。 流程圖、過(guò)程步驟和控制措施 流程圖應(yīng)繪制食品安全管理體系所覆蓋產(chǎn)品或過(guò)程類(lèi)別的流程圖。流程圖應(yīng)為評(píng)價(jià)食品安全危害可能的出現(xiàn)、增加或引入提供基礎(chǔ)。流程圖應(yīng)清晰、準(zhǔn)確和足夠詳盡。適宜時(shí),流程圖應(yīng)包括: a) 操作中所有步驟的順序和相互關(guān)系;b) 源于外部的過(guò)程和分包工作;c) 原料、輔料和中間產(chǎn)品投入點(diǎn);d) 返工點(diǎn)和循環(huán)點(diǎn);e) 終產(chǎn)品、中間產(chǎn)品和副產(chǎn)品放行點(diǎn)及廢棄物的排放點(diǎn)。根據(jù) 要求,食品安全小組應(yīng)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)來(lái)驗(yàn)證流程圖的準(zhǔn)確性。經(jīng)過(guò)驗(yàn)證的流程圖應(yīng)作為記錄予以保持。 過(guò)程步驟和控制措施的描述應(yīng)描述現(xiàn)有的控制措施、過(guò)程參數(shù)和(或)及其實(shí)施的嚴(yán)格度,或影響食品安全的程序,其詳略程度為實(shí)施危害分析所需 (見(jiàn) )。還應(yīng)描述可能影響控制措施的選擇及其嚴(yán)格程度的外部要求(如來(lái)自顧客或主管部門(mén)) 。15 / 43上述描述應(yīng)根據(jù) 的要求進(jìn)行更新。 危害分析 總則食品安全小組應(yīng)實(shí)施危害分析,以確定需要控制的危害,確保食品安全所需的控制程度,以及所要求的控制措施組合。 危害識(shí)別和可接受水平的確定 應(yīng)識(shí)別并記錄與產(chǎn)品類(lèi)別、過(guò)程類(lèi)別和實(shí)際生產(chǎn)設(shè)施相關(guān)的所有合理預(yù)期發(fā)生的食品安全危害。這種識(shí)別應(yīng)基于以下方面:a) 根據(jù) 收集的預(yù)備信息和數(shù)據(jù);b) 經(jīng)驗(yàn);c) 外部信息,盡可能包括流行病學(xué)和其他歷史數(shù)據(jù);d) 來(lái)自食品鏈中,可能與終產(chǎn)品、中間產(chǎn)品和消費(fèi)食品的安全相關(guān)的食品安全危害信息;應(yīng)指出每個(gè)食品安全危害可能被引入的步驟(從原料、生產(chǎn)和分銷(xiāo)) 。 在識(shí)別危害時(shí),應(yīng)考慮:a) 特定操作的前后步驟;b) 生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施/服務(wù)和周邊環(huán)境;和c) 在食品鏈中的前后關(guān)聯(lián)。 針對(duì)每個(gè)識(shí)別的食品安全危害,只要可能,應(yīng)確定終產(chǎn)品中食品安全危害的可接受水平。確定的水平應(yīng)考慮已發(fā)布的法律法規(guī)要求、顧客對(duì)食品安全的要求、顧客對(duì)產(chǎn)品的預(yù)期用途以及其他相關(guān)數(shù)據(jù)。確定的依據(jù)和結(jié)果應(yīng)予以記錄。 危害評(píng)價(jià)應(yīng)對(duì)每種已識(shí)別的食品安全危害()進(jìn)行危害評(píng)價(jià),以確定消除危害或?qū)⑽:抵量山邮芩绞欠袷巧a(chǎn)安全食品所必需的;以及是否需要控制危害以達(dá)到規(guī)定的可接受水平。應(yīng)根據(jù)食品安全危害造成不良健康后果的嚴(yán)重性及其發(fā)生的可能性,對(duì)每種食品安全危害進(jìn)行評(píng)價(jià)。應(yīng)描述所采用的方法,并記錄食品安全危害評(píng)價(jià)的結(jié)果。16 / 43 控制措施的選擇和評(píng)價(jià)基于 的危害評(píng)價(jià),應(yīng)選擇適宜的控制措施組合,預(yù)防、消除或減少食品安全危害至規(guī)定的可接受水平。在選擇的控制措施組合中,應(yīng)根據(jù) 中的描述,對(duì)每個(gè)控制措施控制確定的食品安全危害的有效性進(jìn)行評(píng)審。應(yīng)通過(guò)采用邏輯方法,對(duì)所選擇的控制措施進(jìn)行分類(lèi),以決定其是否需要通過(guò)操作性前提方案或 HACCP 計(jì)劃進(jìn)行管理。選擇和分類(lèi)應(yīng)使用包括評(píng)價(jià)以下方面的這種邏輯方法包括對(duì)以下的評(píng)價(jià): a) 相對(duì)于應(yīng)用強(qiáng)度,控制措
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