【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 量原則：1）、必須嚴(yán)格按照主要計(jì)量依據(jù)計(jì)量；2）、按設(shè)計(jì)圖給定的凈值及實(shí)際完成并經(jīng)監(jiān)理工程師認(rèn)可的數(shù)量。隱蔽工程在覆蓋前計(jì)量應(yīng)得到確認(rèn)，否則應(yīng)視為承包商應(yīng)做的附屬工作不予計(jì)量；3）、所有計(jì)量項(xiàng)目（變更工程除外）應(yīng)該是工程量清單中所列項(xiàng)目；4）、承包商必須完成了計(jì)量項(xiàng)目的各項(xiàng)工序，并經(jīng)中間交工驗(yàn)收質(zhì)量合格的“產(chǎn)品”，才予以計(jì)量，工程未經(jīng)質(zhì)量驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，不能組織計(jì)量工作；5）、計(jì)量的主要文件及附件的簽認(rèn)手續(xù)不完備，資料不齊全的，不予計(jì)量；6）、計(jì)量不排除承包商應(yīng)盡的任何義務(wù)，盡管要求計(jì)量的對(duì)象是合格品，但如事后發(fā)現(xiàn)已計(jì)量的工程有缺陷或發(fā)生質(zhì)量事故，仍不免除承包商無(wú)償返工和承擔(dān)事故賠償。工程計(jì)量的方式：1）、正常計(jì)量：（1）、工程達(dá)到計(jì)量單位，監(jiān)理工程師要求承包商提供計(jì)量的基礎(chǔ)資料，并派人參加；（2）、監(jiān)理工程師對(duì)計(jì)量結(jié)果做出準(zhǔn)確的文字記錄。并將計(jì)量記錄的副本抄送給承包商或其代表。對(duì)承包商或其代表在接到該計(jì)量記錄的第8天內(nèi)提出的異議，宜重新計(jì)量。2）、監(jiān)理工程師要求增加計(jì)量：監(jiān)理工程師可根據(jù)合同要求及工程特殊情況進(jìn)行額外計(jì)量，但應(yīng)提前三天向承包商發(fā)出通知，寫(xiě)明監(jiān)理工程師何時(shí)對(duì)何工程進(jìn)行何種計(jì)量。3）、承包商申請(qǐng)?jiān)黾佑?jì)量：監(jiān)理工程師對(duì)承包商申請(qǐng)?jiān)黾拥挠?jì)量，應(yīng)要求其提前三天，填寫(xiě)計(jì)量申請(qǐng)單。寫(xiě)明要求計(jì)量的原因、計(jì)量的工程部位和希望計(jì)量的時(shí)間。工程計(jì)量的程序：1）、計(jì)量時(shí)間：監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包商每月底將本月已完成并經(jīng)驗(yàn)收的項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)量申報(bào)，整理好計(jì)量文件報(bào)送監(jiān)理處。2）、審查有關(guān)文件資料：監(jiān)理工程師檢查承包商為計(jì)量準(zhǔn)備的有關(guān)資料，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或資料不全，退還承包商，暫不進(jìn)行計(jì)量，或計(jì)量后暫不予支付。3）、填寫(xiě)中間計(jì)量單：中間計(jì)量單必須清楚真實(shí)的填寫(xiě)記錄計(jì)量結(jié)果，并經(jīng)雙方代表審核簽認(rèn)，對(duì)承包商在計(jì)量后14天內(nèi)提出的異議，監(jiān)理工程師進(jìn)一步檢查計(jì)量記錄，將復(fù)議后的結(jié)果通知承包商。工程計(jì)量的主要文件組成：共分四部分：第一至三部分上報(bào)合約部，第四部分存監(jiān)理處，合約部審查時(shí)，可隨時(shí)到監(jiān)理處調(diào)閱。1）、計(jì)量支付文件；2）、中間交工證書(shū)（不含附件）；3）、工程變更文件（不含附件）；4）、中間交工證書(shū)及附件、工程變更文件及附件。 第二節(jié) 計(jì)量與支付程序一、計(jì)量：計(jì)量的概念與要求：計(jì)量是指對(duì)承包商已完成的工程數(shù)量進(jìn)行計(jì)算和測(cè)量的過(guò)程。在計(jì)量過(guò)程中，必須滿足以下要求：只能對(duì)工程量清單中所列項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)量。除變更工程以外，所有計(jì)量項(xiàng)目應(yīng)該是工程量清單中所列項(xiàng)目，承包商必須完成了該項(xiàng)目的各項(xiàng)工序，形成符合技術(shù)規(guī)范對(duì)該細(xì)目所要求的“產(chǎn)品”時(shí)，才能組織計(jì)量工作；計(jì)量必須嚴(yán)格按照合同文件中計(jì)量的規(guī)定進(jìn)行，與計(jì)量有關(guān)的合同文件如下：1）、技術(shù)規(guī)范；2）、圖紙；3）、工程量清單及前言；4）、其它合同文件。計(jì)量過(guò)程中，必須符合上述文件中的有關(guān)規(guī)定，離開(kāi)合同文件的計(jì)量，實(shí)際上是監(jiān)理工程師對(duì)合同的一種間接變更，只會(huì)給業(yè)主或承包商的利益帶來(lái)?yè)p害。工程質(zhì)量未經(jīng)驗(yàn)收，不能組織計(jì)量工作。必須明確，計(jì)量的對(duì)象是“合格品”而不是“次品”，因此，計(jì)量項(xiàng)目已通過(guò)有關(guān)的質(zhì)量檢查、檢驗(yàn)，是監(jiān)理工程師組織計(jì)量工作的前提和基礎(chǔ)。計(jì)量不解除承包商應(yīng)盡的任何合同義務(wù)。盡管要求計(jì)量的對(duì)象是合格品，但如事后發(fā)現(xiàn)已計(jì)量工程存在質(zhì)量缺陷，仍不免除承包商無(wú)償返工的責(zé)任。計(jì)量是一種凈值計(jì)量。關(guān)鍵性的計(jì)量工作：關(guān)鍵性的計(jì)量工作主要如下：1）、原始地面線標(biāo)高的測(cè)量；2）、竣工測(cè)量；3）、隱蔽工程的計(jì)量。進(jìn)行關(guān)鍵性的計(jì)量工作時(shí)，尤其是變更工程計(jì)量，監(jiān)理處至少應(yīng)派駐地副高監(jiān)、計(jì)量工程師及其他相關(guān)專業(yè)工程師同時(shí)參加，并通知業(yè)主有關(guān)人員參加，與承包商一起組織計(jì)量工作，必要時(shí)駐地高監(jiān)參加。計(jì)量程序：根據(jù)計(jì)量性質(zhì)和作用的不同，各分項(xiàng)工程的計(jì)量分為中間計(jì)量和分項(xiàng)工程計(jì)量。中間計(jì)量程序：當(dāng)分項(xiàng)工程進(jìn)行到一定程度，形成工程量清單中所列項(xiàng)目形式的產(chǎn)品，并符合技術(shù)規(guī)范規(guī)定的質(zhì)量要求時(shí)，即可組織中間計(jì)量工作。中間計(jì)量采用計(jì)量支付監(jiān)理工程師與承包商共同計(jì)量的辦法。計(jì)量支付監(jiān)理工程師在組織計(jì)量工作之前，應(yīng)仔細(xì)閱讀技術(shù)規(guī)范中的計(jì)量方法，否則，容易發(fā)生不應(yīng)有的計(jì)量錯(cuò)誤。具體程序見(jiàn)圖71。中間計(jì)量的時(shí)間安排在每月的20～25日進(jìn)行。工程計(jì)量的程序：工程計(jì)量程序見(jiàn)圖71分項(xiàng)工程完工計(jì)量程序：當(dāng)分項(xiàng)工程完工，專業(yè)監(jiān)理工程師已簽發(fā)分項(xiàng)工程完工證書(shū)時(shí)，即可進(jìn)行分項(xiàng)工程完工計(jì)量工作，分項(xiàng)工程完工計(jì)量工作由專業(yè)監(jiān)理工程師組織，高級(jí)駐地辦應(yīng)根據(jù)情況決定是否重新組織該分項(xiàng)工程的現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量工作，以進(jìn)一步核實(shí)分項(xiàng)工程各支付細(xì)目工程量的準(zhǔn)確性。分項(xiàng)工程計(jì)量過(guò)程中，應(yīng)對(duì)已計(jì)量支付的分項(xiàng)工程數(shù)量進(jìn)行清理，檢查是否有數(shù)量上的超付、重付或不合格但已進(jìn)行支付的現(xiàn)象。分項(xiàng)工程計(jì)量證書(shū)是竣工驗(yàn)收文件的組成部分，是辦理最終支付時(shí)確定各分項(xiàng)工程工程量的依據(jù)。分項(xiàng)工程計(jì)量程序與中間計(jì)量程序類同。二、支付：支付的概念與要求：支付是指對(duì)承包商應(yīng)獲得的款項(xiàng)予以確認(rèn)并進(jìn)行付款的過(guò)程。辦理支付過(guò)程中應(yīng)滿足下列要求：1）、質(zhì)量合格的已完工程是支付的必備條件；2）、變更項(xiàng)目必須有監(jiān)理工程師的變更指令；3）、各項(xiàng)支付款項(xiàng)必須符合合同條款的規(guī)定；4）、期中支付金額大于合同規(guī)定的階段證書(shū)的最低限額；5）、任何工程款項(xiàng)的支付必須經(jīng)駐地監(jiān)理工程師的審批；6）、支付不解除承包商應(yīng)盡的任何合同義務(wù)。其中支付的內(nèi)容和程序： 承包商自檢 合格 不合格報(bào)專業(yè)監(jiān)理工程師抽查 合格簽發(fā)分項(xiàng)工程合格證承包商填報(bào)工程計(jì)量文件不合格 合格計(jì)量支付監(jiān)理工程師審核工程計(jì)量文件 圖71 中間計(jì)量工作程序期中支付的內(nèi)容如下：1）、工程量清單的包干項(xiàng)目：其付款數(shù)量和金額應(yīng)遵照技術(shù)規(guī)范中的規(guī)定進(jìn)行；2）、工程量清單中其他項(xiàng)目的支付：其工程數(shù)量應(yīng)按計(jì)量證書(shū)中確定的數(shù)量，單價(jià)應(yīng)按工程量清單中相應(yīng)的單價(jià)進(jìn)行結(jié)算；3）、計(jì)日工：計(jì)日工數(shù)量按駐地專業(yè)監(jiān)理工程師在工地指示單中確認(rèn)的數(shù)量，單價(jià)按工程量清單中計(jì)日工的單價(jià)進(jìn)行結(jié)算；4）、變更工程：其單價(jià)和金額按本建議書(shū)第七章中有關(guān)工程變更的規(guī)定進(jìn)行結(jié)算；5）、索賠：即經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的各項(xiàng)索賠費(fèi)用，按監(jiān)理工程師在索賠審批書(shū)中確認(rèn)（或暫時(shí)確定的）的金額進(jìn)行結(jié)算；6）、扣保留金：扣留的比例為1～4項(xiàng)的5%；7）、扣材料款：對(duì)業(yè)主供應(yīng)的材料，每月須扣回的金額其單價(jià)應(yīng)按工程量清單中所附的單價(jià)計(jì)算，每月須扣回的數(shù)量按承包商在材料供應(yīng)計(jì)劃中提供的并監(jiān)理工程師審查的月材料供應(yīng)數(shù)量進(jìn)行計(jì)算，直到全部材料款扣回為止。期中支付程序如下：1）、承包商于每月25日前，將專業(yè)監(jiān)理工程師簽認(rèn)的中間計(jì)量匯總表、索賠審批書(shū)、工程變更一覽表、計(jì)日工一覽表等填寫(xiě)一式六份財(cái)務(wù)支付申請(qǐng)?jiān)聢?bào)表（又稱為期中支付證書(shū)，詳見(jiàn)各支表），并附上有關(guān)的原始憑證，交駐地監(jiān)理計(jì)量工程師審查；2）、駐地監(jiān)理計(jì)量工程師在收到承包商的支付申請(qǐng)后7天內(nèi)由合約工程師（會(huì)同合同段專業(yè)監(jiān)理工程師）進(jìn)行初步核實(shí)并交駐地監(jiān)理工程師審查并簽署審查意見(jiàn)，并填寫(xiě)期中支付證書(shū)之后報(bào)高級(jí)駐地辦。在核實(shí)和審查過(guò)程中，主要應(yīng)檢查原始憑證是否齊全，所申報(bào)的工程量是否有相應(yīng)的計(jì)量證書(shū)或是否與計(jì)量匯總表中確定的數(shù)量一致，業(yè)主應(yīng)扣回的材料款是否有誤，業(yè)主已供應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)的材料是否已在業(yè)主供材到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量表中全部反映；3）、高級(jí)駐地辦在收到駐地監(jiān)理工程師的審查意見(jiàn)后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)一步核實(shí)后交總監(jiān)辦審定。4）、高級(jí)駐地監(jiān)理工程師代表在收到監(jiān)理工程師的審定意見(jiàn)后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)予以審批，之后交業(yè)主付款；5）、業(yè)主收到高級(jí)駐地監(jiān)理工程師代表審批的期中支付證書(shū)后規(guī)定時(shí)間內(nèi)予以批準(zhǔn)并交財(cái)務(wù)部辦理付款手續(xù)，簽發(fā)付款授權(quán)書(shū)，安排將應(yīng)付款項(xiàng)支付給承包商的開(kāi)戶銀行，期中支付程序見(jiàn)圖72。承包商填報(bào)工程計(jì)量支付文件（每月1日以前） 不合格 駐地監(jiān)理處審查（1～6）日為審查時(shí)間、7日?qǐng)?bào)出） 不合格 合約部審核（7～10日為審核時(shí)間，11日?qǐng)?bào)出） 共14天期限 合格總監(jiān)、業(yè)主3天內(nèi)審批，簽發(fā)中期支付證書(shū) 業(yè)主56天內(nèi)付款 圖72 中期支付程序框圖辦理期中支付應(yīng)注意如下問(wèn)題：1）、要注意承包商提交的付款申請(qǐng)書(shū)是否有下列原始憑證：（1）、各級(jí)監(jiān)理工程師按規(guī)定簽認(rèn)的中間計(jì)量證書(shū)或中間計(jì)量匯總表；（2）、經(jīng)各級(jí)監(jiān)理工程師簽認(rèn)的索賠審批書(shū)；（3）、駐地監(jiān)理工程師下達(dá)的書(shū)面變更令，經(jīng)各級(jí)監(jiān)理工程師審批的變更工程單價(jià)；（4）、駐地監(jiān)理工程師簽發(fā)的計(jì)日工指示單。2）、計(jì)量方法是否正確、合理應(yīng)進(jìn)一步核實(shí)；3）、付款時(shí)間應(yīng)盡量符合合同條款的規(guī)定，以免承包商因業(yè)主延遲付款而提出索賠延遲付款利息的要求。期中支付的內(nèi)容見(jiàn)《施工監(jiān)理實(shí)施辦法》P61~P63。交工支付的內(nèi)容及程序：交工支付內(nèi)容除完工獎(jiǎng)罰一項(xiàng)與期中支付內(nèi)容不同外，其它與期中支付的內(nèi)容基本相同，但交工支付相對(duì)較為復(fù)雜，一是工程量清單中的支付項(xiàng)目都已完工或部分完工，要審查的支付項(xiàng)目大幅度增加，另外一些工程變更和索賠的費(fèi)用，合同雙方可能未最終認(rèn)定，需要進(jìn)一步核實(shí)處理，所以合同條款中給承包商辦理交工結(jié)算的時(shí)間有所延長(zhǎng)，交工支付的程序也與期中支付基本相同。具體程序見(jiàn)圖73。最終支付的內(nèi)容與程序：最終支付的內(nèi)容主要如下：1）、缺陷責(zé)任期內(nèi)的剩余工程；2）、保留金的返還；3）、其它變更工程。最終支付的程序如下：1）、承包商提交最終支付申請(qǐng)書(shū)，承包商應(yīng)在駐地監(jiān)理工程師簽發(fā)缺陷責(zé)任證書(shū)后，28天內(nèi)向高級(jí)駐地辦提交一份最終支付申請(qǐng)書(shū)，申請(qǐng)書(shū)應(yīng)列明整個(gè)合同期間業(yè)主應(yīng)支付給承包商的各支付款項(xiàng)的金額和總額。申請(qǐng)書(shū)的格式與財(cái)務(wù)支付月報(bào)表的格式類同，申請(qǐng)書(shū)應(yīng)附上下列文件：（1）、各分項(xiàng)工程計(jì)量證書(shū)； （2）、專業(yè)監(jiān)理工程師簽發(fā)的變更工程通知書(shū)及變更工程一覽表；（3）、經(jīng)監(jiān)理工程師簽認(rèn)的合同計(jì)日工一覽表；（4）、各種索賠審批書(shū)及匯總表；（5）、遲付款利息的計(jì)算說(shuō)明；（6）、監(jiān)理工程師簽認(rèn)的業(yè)主供材到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量表；（7）、其它有效的費(fèi)用記錄及證明文件。2）、計(jì)量工程師審定。計(jì)量工程師收到承包商提交的最終支付申請(qǐng)書(shū)后應(yīng)在28天內(nèi)予以審定。審定過(guò)程中應(yīng)詳細(xì)審查承包商提交的各項(xiàng)費(fèi)用申請(qǐng)中原始憑證是否齊全，是否有監(jiān)理工程師的簽認(rèn)，業(yè)主供應(yīng)的材料是否已全部扣回，并應(yīng)就支付項(xiàng)目?jī)?nèi)容、單價(jià)、數(shù)量進(jìn)行全面審核，開(kāi)具最終支付證書(shū)，最終支付證書(shū)的格式與期中支付證書(shū)格式類同。3）、高級(jí)駐地監(jiān)理工程師審批。高級(jí)駐地監(jiān)理工程師在接到計(jì)量工程師審定的最終支付證書(shū)后應(yīng)再次進(jìn)行核實(shí)，特別是應(yīng)對(duì)最終結(jié)算超出合同的計(jì)量要指定專人進(jìn)行全面審理，以保證最終支付證書(shū)的準(zhǔn)確性。對(duì)確實(shí)超出合同的計(jì)量應(yīng)進(jìn)行最終結(jié)算分析，并辦理追加預(yù)算的有關(guān)手續(xù)。4）、業(yè)主批準(zhǔn)并付款。業(yè)主在收到總監(jiān)代表簽認(rèn)的支付證書(shū)后進(jìn)行查證批準(zhǔn)，之后安排財(cái)務(wù)部門(mén)辦理付款手續(xù)。5）、最終支付程序見(jiàn)圖74。組織交工驗(yàn)收簽發(fā)工程交工證書(shū) 42天內(nèi)，承包商提交交工結(jié)帳單 不合要求駐地監(jiān)理處7天內(nèi)予以審核 不合要求合約部4天內(nèi)予以審核共14天期限 不合要求總監(jiān)、業(yè)主3天內(nèi)審批，簽發(fā)交工支付證書(shū)業(yè)主42天內(nèi)付款圖73交工支付程序框圖缺陷責(zé)任期終止總監(jiān)辦簽發(fā)缺陷責(zé)任終止證書(shū) 28天內(nèi)，承包商提交最后結(jié)帳單和清帳書(shū) 駐地監(jiān)理處7天內(nèi)予以初審 合約部4天內(nèi)予以審核共14天期限 總監(jiān)、業(yè)主3天內(nèi)審批，簽發(fā)最終支付證書(shū)業(yè)主42天內(nèi)付款圖74最終支付程序框圖第七章 施工工質(zhì)量監(jiān)理工作細(xì)則第一節(jié) 質(zhì)量監(jiān)理的依據(jù)和任務(wù)一、質(zhì)量監(jiān)理的依據(jù)：合同條件：所有質(zhì)量保障責(zé)任、處理程序、費(fèi)用支付等均應(yīng)符合合同條件