新形勢下加強(qiáng)村干部管理的思考(編輯修改稿)
2025-05-14 22:15 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 憂生活、憂工作責(zé)任、憂退路、憂別人報復(fù)，特別是村干部的養(yǎng)老、醫(yī)療保險等問題嚴(yán)重滯后，村干部思想顧慮重重。二、加強(qiáng)和完善村干部管理的對策和建議在分析村干部管理工作中存在一些問題的同時，也應(yīng)清醒的看到當(dāng)前農(nóng)村干部管理一些有利的方面。如黨中央對農(nóng)村工作的大政方針已定，各級政府對農(nóng)村工作逐步加強(qiáng)，政治形勢穩(wěn)定；農(nóng)村稅費(fèi)改革深層推進(jìn)，從取消農(nóng)業(yè)稅到“以工哺農(nóng)”的“兩補(bǔ)一貼”的政策落實(shí)，極大地緩解了我們村干部的工作壓力；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐不斷加大，農(nóng)民收入逐年增長，干群矛盾有了進(jìn)一步緩和，群眾對干部的敵對恐懼情緒，逐步轉(zhuǎn)化；農(nóng)村工作環(huán)境得到改善，村干部的待遇有了明顯改善；大學(xué)生“村官”選聘力度加大等等對我們做好新時期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，加強(qiáng)村干部管理提供了新機(jī)遇。我們認(rèn)為要加強(qiáng)和完善村干部管理，最根本、最主要的還是要從改變目前村干部“難選、難當(dāng)、難留、難管”的現(xiàn)實(shí)問題。具體從以下幾個方面加強(qiáng)。（一）、創(chuàng)新觀念，形成上下聯(lián)動管理機(jī)制村干部的管理，直接責(zé)任雖在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但僅僅依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)一已之力，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。要“管好”村干部，需要上級黨委、政府給予大力支持、指導(dǎo)，延伸管理“觸覺”，形成整體的效應(yīng)。一是加大政策扶持力度。制定一批深有影響、有實(shí)踐操作性的政策文件，真正打破影響村干部施展才能的“瓶頸”，對表現(xiàn)優(yōu)異的村干部提拔使用，給予其展示才華的舞臺。同時，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定系統(tǒng)化的管理制度，形成科學(xué)的管理機(jī)制。二是加大培訓(xùn)指導(dǎo)力度。加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是具體的分管領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)，幫助他們提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，提升管理能力，增強(qiáng)管理效能。對于村干部管理較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，領(lǐng)導(dǎo)有水平、管理出成效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，要大張旗鼓地表彰獎勵，提高其工作積極性。三是加大財政支持力度。建立財政專項資金，在對村干部培訓(xùn)、表彰獎勵、健全教育培訓(xùn)陣地等方面進(jìn)行支持，切實(shí)改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)“心有余而力不足”的局面。（二）、建立選優(yōu)機(jī)制，優(yōu)化村干部隊伍結(jié)構(gòu)以村兩委換屆選舉為契機(jī)，切實(shí)改變村干部選人用人的弊端和障礙，努力打破“無人可選、無人可用”、“能人不干、干人不能”、“有人卻無人”等現(xiàn)象，著力建立以“公開、公平、競爭”為核心理念的“選優(yōu)”機(jī)制，選優(yōu)配強(qiáng)村兩委班子。一是拓寬選人渠道，破解村干部難選問題。在換屆選舉中明確“不劃框子、不定調(diào)子、不派苗子”的原則，鼓勵年富力強(qiáng)的農(nóng)村優(yōu)秀人才主動競選村干部，要堅決打破行業(yè)、身分、地域和村際的限制，不拘一格選人才。抓住村黨員、群眾這個主渠道，積極鼓勵和支持回鄉(xiāng)知識青年、復(fù)員退伍軍人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營者、專業(yè)大戶、致富能手參選村干部。采取群眾選、黨委派、支部請、后備儲等辦法，精心選拔那些開放型、知識型、實(shí)干型、開拓型、廉政型的年富力強(qiáng)的“五型”黨員群眾擔(dān)任村干部。在本村選拔困難的地方，推行跨村，積極鼓勵機(jī)關(guān)中政治思想素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑹煜ず蜔釔坜r(nóng)村工作的年青干部到村任職，動員退休退職回鄉(xiāng)干部擔(dān)任村干部，引導(dǎo)激勵高校畢業(yè)生擔(dān)任村干部。同時，堅決杜絕只會吃喝不會干工作、只會說大話空話沒有實(shí)干精神的浮夸的人、思想品德不好私心重社會公德差的人進(jìn)班子。二是科學(xué)設(shè)置，嚴(yán)格控制干部職數(shù)。根據(jù)人口總數(shù)和集體經(jīng)濟(jì)收入兩項指標(biāo)合理確定村干部職數(shù)，因工作需要必須增加干部職數(shù)的，由村委會聘用工作人員。在少數(shù)民族村隊族別、家族宗派較為嚴(yán)重的，根據(jù)實(shí)際情況合理確定村干部職數(shù)，要漸近引導(dǎo)，積極推行村黨支部書記與村委會主任“一肩挑”、支村兩委干部“交叉”任職。但不要強(qiáng)制性搞“一肩挑”，防止一刀切現(xiàn)象。要注重平衡社會關(guān)系，防止社會矛盾激化。三是依法選舉，堅持公開、公正、公平原則選拔村干部。加大對村干部條件要求、經(jīng)濟(jì)待遇等的宣傳，廣泛動員優(yōu)秀人才參與。按照“群眾公認(rèn)”的選人原則，在換屆選舉中廣泛實(shí)行“兩推一選”（黨員推薦、群眾推薦、黨內(nèi)選舉）或“公推直選”的辦法，努力選拔一支“靠得住、有本事、能干事、干成事”的精干高效的基層干部隊伍。通過推行“選優(yōu)”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)好中
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