【文章內(nèi)容簡介】 公布。 12 10. 會后 15 天內(nèi)向市委和市紀委、市委組織部報送會議情況和會議記錄。 （三）民主生活會的紀律和有關(guān)要求 1. 縣委常委在接到開會通知以后，必須圍繞中心議題認真準備發(fā)言提綱，安排好工作，按時參加會議。因故缺席人員須提交書面發(fā)言。會后由主持人（或委托他人）將會議情況和批評意見轉(zhuǎn)告缺席人。 2. 民主生活會要充分發(fā)揚民主，本著團結(jié) ── 批評與自我批評 ── 團結(jié)的方針，正確開展批評與自我批評，充分體現(xiàn)黨內(nèi)生活的政治性、思想性和原則性。既不回避矛盾，敢于開展批評，又要滿腔熱情地幫助有缺點的同志，總結(jié)經(jīng)驗教訓。 3. 嚴格保密紀律。未經(jīng)縣委授權(quán)，任何人都不能將民主生活會的情況向外透露。 13 六、學習制度 按照建設(shè)學習型領(lǐng)導班子的要求，切實加強縣委全委會和常委會委員的學習。學習以個人自學為主，定期組織集體學習， 集體學習的主要形式是理論學習中心組學習。 （一）理論學習中心組學習制度 1. 中心組組成 組 長：縣委書記 副組長：縣委副書記 成 員：縣委常委、委員、候補委員，縣政府黨組成員，縣人大、縣政協(xié)黨組書記，縣委辦公室主任，縣委政研室主任，縣發(fā)展和改革局局長，縣委組織部分管干部理論教育的副部長，縣委 宣傳部分管理論工作的副部長，縣委黨校常務(wù)副校長。 根據(jù)學習內(nèi)容，可臨時吸收有關(guān)領(lǐng)導同志參加學習。 2. 中心組學習的組織 縣委宣傳部負責中心組學習的組織。每年要按照省委、市委的要求，提出學習的年度安排計劃，經(jīng)中心組組長、副組長審定后印發(fā)中心組成員；根據(jù)學習計劃準備材料分送中心組成員；安排學習輔導人員和中心發(fā)言人。每次集中學習前由縣委辦公室發(fā)出通知。 中心組的學習內(nèi)容，按照省委、市委的總體部署和具體安排意見，根據(jù)縣委領(lǐng)導工作的需要來確定。 3. 學習的形式 縣委 中心組的學習，以自學為主，輔之以適當集中學習討論，交流學習心得，研究和探討問題。一般情況，一個季度集中學習 1 次，每次不少于 1 天。根據(jù)學習情況可以靈活安排學習討論的次數(shù)和時間。 14 （二）脫產(chǎn)學習進修制度 結(jié)合省委、市委干部調(diào)訓計劃，分期分批安排縣委常委班子成員和縣委委員、候補委員到中央黨校、省委黨校、市委黨校或全國、全省、全市性高層次培訓班集中時間學習，充實理論功底，提高理論水平和領(lǐng)導水平。要保證每個委員 5 年內(nèi)累計有 3 個月以上脫產(chǎn)學習時間。同時，積極安排縣委常委、委員參加省委和市委有關(guān)部 門組織的戰(zhàn)略性方針和重要政策研討。 （三）掛職鍛煉制度 根據(jù)市委的要求，積極選派縣委常委、委員到省直和省級國家機關(guān)、省外發(fā)達地區(qū)、市級機關(guān)、市外發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉。積極發(fā)展同省內(nèi)先進發(fā)達地區(qū)和省外城縣的友好關(guān)系，并有針對性地選派優(yōu)秀年輕干部到友好市、縣區(qū)學習、掛職鍛煉。 （四）在職自學制度 縣委常委要根據(jù)工作需要和本人情況，制定理論學習年度計劃，做好讀書筆記，持之以恒抓好個人自學。學習包括兩個方面：一是馬克思主義理論、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀 、建設(shè)和諧社會，以及市場經(jīng)濟、科學技術(shù)、法律、歷史、自然科學等知識。二是學習人民群眾的實踐經(jīng)驗。要定期檢查自學情況，及時總結(jié)學習成果，聯(lián)系實際撰寫讀書心得體會，積極撰寫理論文章用于指導工作。 （五）學習要求 1. 學習理論要注重學根本、學體系，提倡刻苦鉆研，認真思索，在真學、真懂、真用上下功夫。 2. 堅持理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風，在“能結(jié)合、會運用”上狠下功夫。既要運用理論去指導實踐，又要帶著實踐中的問題去學習理論。 3. 理論學習和調(diào)查研究相結(jié)合。既注重理論學習，也注重向?qū)嵺`學習， 15 注意總結(jié)干部群眾在改革和建設(shè)中的成功經(jīng)驗。 4. 學習理論和改造世界觀相結(jié)合，樹立正確的世界觀、人生觀、 價值觀、權(quán)力觀。 5. 縣委委員、常委及中心組成員要堅持“三個一”：堅持每天學習一小時，每個月熟讀一本書，每年至少撰寫一篇有一定理論水平的體會文章。 16 七、調(diào)查研究和聯(lián)系群眾制度 調(diào)查研究是推進縣委決策科學化、改進領(lǐng)導作風、提高領(lǐng)導水平的基礎(chǔ)性工作，縣委委員、常委必須密切聯(lián)系群眾，經(jīng) 常深入基層調(diào)查研究。 （一）認真開展調(diào)查研究 1. 根據(jù)縣委統(tǒng)攬全局的要求，對政治、經(jīng)濟、文化、社會建設(shè)中帶根本性、全局性的問題進行調(diào)查研究，提出有關(guān)建議，以便縣委采取措施，推進工作；根據(jù)縣委的決策需要，就專項工作開展超前性調(diào)查研究，提出預(yù)案，提供縣委決策參考；對縣委決策貫徹落實情況開展調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗，推進縣委決策的貫徹落實；對人民群眾反映強烈的問題開展專題調(diào)查研究，提出解決的辦法供縣委決策參考。 2. 要圍繞縣委決策和一個時期的中心工作，把調(diào)查研究的重點放在全局性、戰(zhàn) 略性、宏觀性、超前性的問題上。 3. 提倡領(lǐng)導同志深入基層、深入實際作調(diào)查研究，掌握第一手資料，親自撰寫調(diào)查報告。 4. 常委每年深入基層開展調(diào)查研究、指導工作的時間不能少于 3 個月，每年要寫出 1— 2 篇對縣委決策有參考作用的調(diào)查報告。下基層工作和調(diào)查研究要輕車簡從，不搞迎送。 5. 縣委書記、副書記、常委要指導好縣委政研室開展調(diào)查研究，給他們出題目、交任務(wù)?？h委常委開展調(diào)查研究活動時可以要求縣委政研室參加。 （二）密切聯(lián)系群眾 1. 建立和堅持縣委常委基層工作聯(lián)系點制度 。常委每人掛鉤幫扶一個貧困村，定點聯(lián)系一戶農(nóng)村貧困戶、一戶城市低保戶。每年深入扶貧點、聯(lián)系戶幫扶不能少于 2 次。 17 2. 縣委常委每人確定一個黨建聯(lián)系點，每年深入聯(lián)系點調(diào)查指導工作不能少于 2 次。 3. 堅持縣委領(lǐng)導聯(lián)系老干部制度。縣委常委每人聯(lián)系 1— 2 名離退休老干部，并每年走訪看望 2 次以上，傾聽老干部的意見 ，幫助解決生活中的實際困難。 4. 堅持向老干部、民主黨派通報全縣主要工作情況制度，分別由聯(lián)系老干部工作和民主黨派工作的領(lǐng)導同志負責通報，一般每半年通報 1 次。 5. 實行縣級 領(lǐng)導掛鉤非競爭性重大建設(shè)項目制度?？h委常委每年深入掛鉤項目點不能少于 2 次，要切實幫助解決建設(shè)中的困難和問題。 18 八、加強和接受黨內(nèi)外監(jiān)督制度 為進一步加強和健全黨內(nèi)外監(jiān)督，保證黨的肌體的健康和我縣各項任務(wù)的順利完成，根據(jù)《黨章》，以及《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》 等文件精神，縣委常委必須加強和接受黨內(nèi)外監(jiān)督。 （一）加強對縣委常委的監(jiān)督 1. 縣委常委必須認真履行《黨章》所規(guī)定的黨員 8 條義務(wù)， 模范遵守《黨章》規(guī)定，努力使自己符合《黨章》規(guī)定的黨的領(lǐng)導干部必須具備的 6個條件。 2. 縣委常委必須認真參加黨支部、黨小組的組織生活會和黨員領(lǐng)導干部民主生活會，自覺接受黨組織和群眾的批評與監(jiān)督，自覺進行自我約束和自我完善。 3. 縣委常委必須以普通黨員身份，參加一年一度的民主評議黨員活動，接受黨員群眾的評議。要高度重視黨員民主評議中所反映的問題。屬于個人思想作風方面的問題，要及時糾正；屬于工作上的問題，要提出限期整改的措施和辦法。 4. 縣委應(yīng)根據(jù)不同時期的中心工作，吸收黨性強、有工作經(jīng)驗 、有威信的同志組成調(diào)研組，代表縣委到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門調(diào)查了解、督促檢查黨的各級組織和黨員領(lǐng)導干部貫徹執(zhí)行中央路線、方針、政策和省委、市委、縣委決議、決定以及工作部署的情況，廣泛聽取基層黨組織和黨員群眾對縣委及各級黨組織思想和工作作風等方面的意見，并及時向縣委反饋。 5. 堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，充分發(fā)揮黨的紀