【文章內容簡介】 計劃也在審批過程中。費率結構市場化從目前我國基金業(yè)管理費率的整體情況看，%，%，%的費率水平已經(jīng)成了市場在多數(shù)情況下都遵循的收費水平?；鸸镜墓芾碣M率不與基金募集規(guī)模、盈利水平以及管理能力、成本結構等相聯(lián)系。但如果完全實行費率浮動制又可能帶來基金公司之間的惡性競爭和整個行業(yè)的不穩(wěn)定、以及基金經(jīng)理的過于激進的投資風格，反而可能損害投資人的利益。如何循序漸進地推動基金公司管理費率走向市場化成為決定基金業(yè)未來走向的又一重要因素。觀察 外資“超國民待遇”應終者鄒藍(深圳商報經(jīng)濟研究所負責人，北京天則經(jīng)濟研究所特約研究員)近兩年，中國實際利用外商直接投資均超過500億美元，中國已成為全球最大的外國直接投資(FDI)流入國之一。引進外資直到現(xiàn)在還是考核地方干部的一個指標，但是我們認為，這個政策應該重新考慮了。因為優(yōu)先引進外資的基礎和前提條件，已經(jīng)趨于消失。改革開放之初引進外資，是因為我國資金短缺，而且大量進口需要硬通貨，沒有出口就無法換得硬通貨用于支付進口。而引進外資則可以減少經(jīng)常項目下進口資本貨物對外匯供給的壓力。那時，出口的終極目的是為了進口?，F(xiàn)在，我國的貿易結構已經(jīng)初步轉變?yōu)橐赃M口原材料和半制成品為主，以出口制成品為主的格局?，F(xiàn)在的進口是為了出口，外貿順差多年上升。根據(jù)預測，2005年外貿順差將達1000億美元。因而對硬通貨需求的急迫性已經(jīng)大大下降，同時外匯儲備也有巨大數(shù)量。而且，貿易順差長期這么大，使得中國對外貿易遭遇越來越多的貿易摩擦，使得我國經(jīng)濟和企業(yè)發(fā)展的正常進程受到不必要的干擾。此外，我們還應該看到這個事實，人民幣已經(jīng)成為準硬通貨而流通在周邊國家和地區(qū)，而我國進口的農林產品、原材料和半制成品，有很大的量來自周邊國家地區(qū)，這些貿易中有些已經(jīng)無需以硬通貨結算。改革開放25年后的現(xiàn)實是，根據(jù)2005年7月14日央行公布的數(shù)據(jù)，中國外匯儲備突破7100億美元，%。同時，國內資本形成也有了規(guī)模。只要政策得法，儲蓄轉化為投資也能夠支撐我國產業(yè)發(fā)展的需要和創(chuàng)造就業(yè)的需要。到2005年2月。只要有千分之一轉化為投資。如果有千分之五即1/200轉化為投資，那么就有639億。根據(jù)國家工商總局2002年的統(tǒng)計，我國私營企業(yè)平均每個雇傭13人左右，每個人攤到的注冊資金為5萬元左右。這樣推算，一個私營企業(yè)平均注冊資金是65萬元。639億大約可以創(chuàng)立98300個私營企業(yè)，同時創(chuàng)造1277900個就業(yè)機會。因此政策可以促成儲蓄向投資的轉化。目前國內各地投資導向偏向資本密集型產業(yè)。國有投資這個特點突出。這個傾向對就業(yè)的影響是創(chuàng)造就業(yè)數(shù)量相對減少。根據(jù)研究，同樣產值的投資。而以同樣固定資產的投資，中小企業(yè)吸納的就業(yè)是大型國企的14倍。因此為我國城鎮(zhèn)人口和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進城人口創(chuàng)造就業(yè)，主要還要靠政策釋放民間投資的積極性。因此，在一般情況下，我國已經(jīng)無需擔心硬通貨短缺的問題。在經(jīng)常項目下我國的貿易順差很大。同時在資本項目下，進入我國的各類資金也很多?？紤]到國內儲蓄轉化為投資對就業(yè)的貢獻，我們現(xiàn)在可以降低對外資在創(chuàng)造就業(yè)方面的依賴了。因此已經(jīng)進入中國的外資，面臨一個從享受“超國民待遇”到“國民待遇”的調整問題。對于今后的外資進入，則應該從國家經(jīng)濟安全角度來調控。目前，外商進入中國從事制造業(yè)的，主要著眼于低廉的土地和勞動力成本而將附加值最低的制造加工環(huán)節(jié)轉移外包。他們在中國的研發(fā)和制造技術的外溢很少，因此中國只是一個流水線過程中的一個環(huán)節(jié)，長期處于附加值很低的末端的加工廠地位。以市場換技術策略的失敗，莫過于汽車工業(yè)。90年代以來，中國開始允許外資獨資經(jīng)營，于是一批與中國企業(yè)合資的外資從中外合資轉向外國獨資。據(jù)統(tǒng)計，外商獨資企業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)占在中國的外國直接投資總額的65%。與合資企業(yè)相比，外資獨資企業(yè)更不可能向中國企業(yè)轉讓技術，而且獨資企業(yè)也沒有像外資企業(yè)那樣受合同約束而必須與中國合作者分享技術。為了占據(jù)中國市場的更大份額，它們極力對自己的技術保密。根據(jù)研究，目前外資的引進對中國只有就業(yè)方面的意義，財務方面幾乎沒有什么大的意義。在2004年5月份，中國批準的外商投資企業(yè)已經(jīng)達到了48萬家。而根據(jù)2003年的年度所得稅匯算清繳情況，這些外商投資企業(yè)的平均虧損面達到51%到55%。帳面年虧損總額達1200億元?？墒沁`背常理的是，這些外企置多年虧損不顧，在虧損之上接連追加擴大投資。外資企業(yè)的名虧損實盈利，是因為外資公司，尤其是跨國公司利用各種手段，包括價格轉移等實現(xiàn)避稅。據(jù)專家估計，避稅額達300億元以上。如果說制造業(yè)外資目標是出口，有的是兼顧國內市場，只是在與國內企業(yè)競爭上獲得程度不等的優(yōu)勢而已。那么近年來外資企業(yè)更有控制中國企業(yè)命脈的趨勢。在流通部門，外資流通企業(yè)在中國擴張非常迅速。外國零售企業(yè)已經(jīng)從初期的調整適應轉向全面、快速的擴張。在一些地方政府的優(yōu)惠下，外資超市在新開店的數(shù)目和計劃開店的數(shù)目方面，都高于中國商業(yè)流通企業(yè)。外資的單店規(guī)模也遠大于中國企業(yè)。在流通渠道中占有主導份額的大型超市領域，外資控制的比例已高達80%以上，擁有絕對優(yōu)勢。中國零售企業(yè)只能在中低端市場經(jīng)營，而高端市場已基本失守。隨著外資從高端市場向下延伸，本國零售企業(yè)在中低端市場也開始面臨逐漸萎縮的危險。外資連鎖零售商，現(xiàn)在已經(jīng)開始從利潤豐厚的一線城市市場向發(fā)達地區(qū)的二線市場擴張。臺資好又多與美資沃爾瑪正在珠江三角洲的二線城市如東莞、佛山以及湛江等布局。上海的零售業(yè)只能加強向郊區(qū)的擴張。因此，這個趨勢如果持續(xù)下去，代價必然是我國市場終端越來越多被外資控制。我國應該通過鼓勵國內企業(yè)的整合兼并，并強化物流配送系統(tǒng)來強化國內零售業(yè)的競爭力。產品附加值在流通和零售渠道實現(xiàn)的增值很大。國內資本喪失流通渠道的主要地位后，必然也喪失對產業(yè)的控制權。美國沃爾瑪全球采購辦公室遠東地區(qū)認證區(qū)域經(jīng)理在2005年7月表示，該公司在上半年審核了3000多家供貨廠商，發(fā)現(xiàn)其中58％在企業(yè)社會責任方面有嚴重違規(guī)，為此沃爾瑪將取消給這些企業(yè)的訂單。強化企業(yè)社會責任是必要的，無可厚非。但是這么多國內企業(yè)的市場如此依賴一兩個外商的采購，從長期看對中國的經(jīng)濟安全是危險的。目前國際產業(yè)整合的趨勢是，以大型現(xiàn)代流通企業(yè)為依托的商業(yè)資本，開始對上游工業(yè)進行資本滲透和控制，形成了以需求為導向的產業(yè)鏈。美國沃爾瑪?shù)葒H大采購商，已經(jīng)能夠決定中國沿海許多供貨商制造商的命運。如果進一步放任外資企業(yè)加強在我國流通產業(yè)的優(yōu)勢地位，中國的企業(yè)必將固定為國外流通企業(yè)貼牌產品的加工車間。此外，因為吸引外資的硬性指標，一些地方的官員往往以開發(fā)區(qū)的土地房產廉價轉讓給外資企業(yè)，實際上以本地財政補貼外國企業(yè)。許多地方的開發(fā)區(qū)開辦后嚴重虧本，根本原因就在于這里。為了引進外資，個別地方將能夠與外資抗衡的企業(yè)出售給外資。福建南孚電池就是一個典型案例。現(xiàn)在調整政策還不晚。一方面是內外企業(yè)所得稅合并，將能夠讓外資企業(yè)名副其實地獲得“國民待遇”而失去高國內企業(yè)一頭的優(yōu)勢。如果這影響外資流入，根據(jù)前述的分析，對中國宏觀經(jīng)濟和產業(yè)經(jīng)濟反而有好處：我國國內企業(yè)承受的外資的壓力和抑制將減少。因為我國內部資本形成也已經(jīng)有了規(guī)模。中國要改變外資優(yōu)先的引資策略，同時則對國內資本，尤其是民間資本落實國民待遇。在逐漸開放壟斷行業(yè)方面，在四大國有資產管理公司及各地各系統(tǒng)處理爛資產包方面，也應該給國內各類企業(yè)以市場機會，而不能優(yōu)先外國財團。從整體上來說，只有降低對外資的依賴，轉變?yōu)橐浴皟刃琛睘橹?，外資為輔的格局，主要依賴國內的內需來拉動經(jīng)濟發(fā)展，中國才能改變現(xiàn)在有大增長，沒有大發(fā)展的局面，才能提高抵御國際經(jīng)濟風險的能力，確保國家經(jīng)濟安全，真正讓經(jīng)濟發(fā)展成為國家富強、國民富裕的源泉。觀點保守主義者的困惑——讀斯克拉頓《保守主義的含義》汪丁丁(北大中國經(jīng)濟研究中心)他的困惑，他覺得那也是伯克的困惑，或者，是一切伯克式保守主義者的困惑：假如他不是降生在英國而是降生在一個小島上，假如在那島嶼社會里，一切人的一切行為都以早已存在著的規(guī)則為規(guī)則而那些規(guī)則對他而言簡直就是荒唐的，那么，他應當與規(guī)則對抗嗎？他應當改變他的保守主義立場嗎？更廣泛一些，讓我們看看生物演化的歷史：假如我們人類不是目前地球上最強大的物種，假如我們生活在“猿的星球”，并且我們的智慧超過了猿，于是我們推測，遲早，人類將走出猿的統(tǒng)治。是嗎？對這一問題的回答，首先依賴于我們如何假設猿的智慧的演化過程。如果猿的智慧是以某種相對于人的智慧更快的速度增加著的話，那么，對上述問題的回答就很可能是否定的?？墒?，如果猿已經(jīng)是它的星球上最強大的物種，它的智慧為什么要以更快的速度發(fā)展呢？很可能，猿喪失了不斷探索環(huán)境和探索新的生活方式的沖動，除非它們感受到了來自其他物種的競爭壓力。于是，對上述問題的更深入的解答，要求我們想象猿與人，以及與其他物種之間的“博弈”的各種可能結局。今天，一位保守主義者的心靈困惑在于：如果他相信未來的地球不再可能有巨大變動，那么他對于一切既存事物所持的保守主義態(tài)度就獲得了充分的理由——已經(jīng)長期存在了的，必有某種合理性，而此種合理性在未來不大可能消失?？墒侨绻嘈盼磥淼牡厍蚩赡馨l(fā)生巨大變動，既存的任何事物未必將來也能夠存在，那么，他將懷疑自己的保守主義立場是否能夠繼續(xù)獲得充分理由。例如，對上帝的信仰的維護，我們有充分理由相信，曾經(jīng)是每一位保守主義者的立場。今天，時世變遷，這一立場甚至已不再是多數(shù)保守主義者愿意堅持的立場了。保守主義者其實不得不在“理性”與“對理性能力的懷疑”之間徘徊。斯克拉頓就是這樣一位保持了心靈痛苦的保守主義者。在當代人里面，他被認為是“最有能力的”堅持保守主義立場的思想家。關于這一判斷，只要你“google”一下他的名字，瀏覽他那些廣博、精致、且如同泉涌般創(chuàng)造出來的作品——從建筑審美到文學考古再到政治評論和非正式出版的詩集，你就不會再有什么懷疑。斯克拉頓成為美國公眾熟悉的名字，應當歸功于1985－1987期間他在《時代周刊》上的那些精彩評論。不過，即便沒有時代周刊，斯克拉頓那種輕松但發(fā)人深省的文風，也足以解釋為什么他的多數(shù)作品都會再版多次。由劉北成校訂的《保守主義的含義》1984年英文版的中譯本，和中譯者王皖強寫作的長篇導言，值得讀者保存。當然，我們期待著看到斯克拉頓這本書2001年英文新版的中譯本。因為，“911”事件幾乎完全改變了政治保守主義者的思考方式，以最尖銳的方式把他們帶到上面所說的島嶼社會里，讓他們的心靈在理性選擇與非理性信仰之間飽受折磨（參閱斯克拉頓2004年5月1日在哈沃德中心的演說：“An Englishman Looks at American Conservatism in the New Century”，保守主義，如斯克拉頓所論，是一種“態(tài)度”而不應當成為“主義”——任何主義都會僵化，都會轉換為意蒂牢結。根據(jù)這種態(tài)度，斯克拉頓認為一個社會的自由與制度，不應當被照搬到另一個已經(jīng)有自己的悠久傳統(tǒng)的社會。例如，他說：“英國人尊重的自由，不是、也不可能是美國共和黨鼓吹的那種特殊的自由，……英國人尊重的個人自由是一種特殊的個人自由，是漫長社會進化過程的產物，是各種制度的遺產，一旦失去這些制度的保護，這種自由不可能持久?！撾x了制度的自由是盲目的自由，既不體現(xiàn)真正的社會連續(xù)性，而且如我將要論證的，也不是真正的個人選擇的體現(xiàn)。它不過是道德真空里的一個姿態(tài)而已”（中譯本第5頁）。斯克拉頓的這種態(tài)度，與哈耶克對待傳統(tǒng)的態(tài)度完全一致。用哈耶克的話表述，就是：“我們是被我們的傳統(tǒng)選擇了的，而不是相反，由我們來選擇我們的傳統(tǒng)?！彼箍死D繼續(xù)說：“所以，保守主義者與自由主義者的主要區(qū)別就在于如下這一事實：保守主義者認為，個人自由的價值并非絕對，而是從屬于另一種更高層次的價值：既定政府的權威。歷史表明，能在政治上令人民滿意的并非自由，而是合意的政府，……。”必須解釋的是，斯克拉頓所說的“合意的政府”，首先，其含義更接近“governance”（治理）的合意性。其次，合意性也就是韋伯所說的“道德合法性”（legitimacy）。怎樣的政府才具有合意性呢？斯克拉頓的敘說將把讀者帶入政治科學的領域。在那里，斯克拉頓所謂“公共世界”問題（第九章），其實是阿羅所謂“社會選擇”問題，或者布坎南所謂“公共選擇”與“立憲經(jīng)濟學”問題。人物懷念偉人胡耀邦于光遠(著名經(jīng)濟學家)編者按：今年11月20日是胡耀邦同志誕辰九十周年?！稇涯顐ト撕睢愤@篇稿子我們在10月10日就已收到，盡管當時本刊第五期稿件業(yè)已全部發(fā)排，距出刊時間只有短短10天。但紀念胡耀邦誕辰是一件大事，而《懷念偉人胡耀邦》則是一篇重要而有意義的好稿件，如果臨時撤換稿件也還是來得及的。由于我們工作上的疏忽和大意，也由于我們時效性的觀念比較淡薄，導致這篇提前紀念的文章變成了“遲到的紀念”。在此，我們要特別向作者表達我們的歉意，同時也向廣大讀者致歉！我和他是朋友加同志或者同志加朋友，應該到靠近他生日的時候再寫紀念文章。不過一想，刊物的周期比較長，晚一點就來不及了。正好手邊有一篇文章，現(xiàn)在就先發(fā)給編輯部，由他們去處理吧。最近我收到時代國際出版公司出版的，我寫的一本書，書名為《我眼中的他們》。這本書分十個部分，每一部分寫一個人，但是書中我寫了十二個人，因為最后那一部分“記凱豐、博古、王明二三事”把三個人寫在一起了，所以部分的數(shù)目和所寫的人的數(shù)目不一樣。由于我對各人寫的文章有多有少，因此書中收入的各人的文章也就有多有少。寫胡耀邦的這一部分最多，一共15篇，它們的題目是:1975年和1976年前后，耀邦稱我為“難兄難弟”耀邦主管意識形態(tài)工作時期說過，“理論問題要勇敢”耀邦處于高位，我很少見他，只想為他盡朋友的義務耀邦從總書記職務上下來后，我們在醫(yī)院進行了長談我送耀邦一個條幅：“愿壽長80萬小時”胡耀邦在1978年中央工作會議上胡耀邦和社會主義生產目的問題討論記胡耀邦好學勤思的幾件事胡耀邦和反對人體特異功能青松寒不落，碧海闊逾澄胡耀邦贈我的一首詞一張不尋常的請柬會議司胡同二十五號如果他在，該是祝賀他八十歲壽辰的時候了我不可能對每篇文章都向讀者詳細介紹，在這里只想從中摘出對紀念胡耀邦九十誕辰更有意義的東西。