關于收費公路管理條例修訂(編輯修改稿)
2025-05-14 06:49 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 為指導，貫徹落實黨中央、國務院關于“深化收費公路制度改革，降低過路過橋費用”的部署要求，以推進供給側(cè)結(jié)構性改革為主線，基于“用路者付費、差別化負擔”的理念，創(chuàng)新收費公路制度，促進收費公路控規(guī)模、調(diào)結(jié)構、降成本、防風險、強監(jiān)管、優(yōu)服務，有力支撐交通強國建設，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。（二）主要原則。一是兼顧公平與效率原則。完善公路發(fā)展投融資保障機制，非收費公路通過政府財政保障發(fā)展資金，提供公平性的普遍服務；收費公路由用路者付費，通過收取車輛通行費的方式，提供高品質(zhì)、高效率服務。 二是防范化解重大風險原則。按照深化財稅體制改革和防范化解重大風險的要求，堅持守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風險的底線，以統(tǒng)借統(tǒng)還制度為基礎，配套嚴控規(guī)模等制度，降低收費公路融資和運營管理成本，提高償債能力，降低債務風險。三是促進可持續(xù)發(fā)展原則。建立償債期（經(jīng)營期）收費和養(yǎng)護期收費“兩期收費”制度，合理確定收費標準、償債期限和經(jīng)營期限，明確養(yǎng)護資金來源，保護投資者合法權益，吸引多元化資本投資，鼓勵追求低風險、長期限投資回報的資本進入收費公路領域，促進收費公路長期、穩(wěn)定、健康可持續(xù)發(fā)展。四是增強人民群眾獲得感原則。通過加強信息公開、強化政府監(jiān)管，保障公眾知情權與參與權、資金的合理使用以及通行效率和服務品質(zhì)，多措并舉降低過路過橋費用，努力建設人民滿意的交通，增強人民群眾獲得感。 (三)發(fā)展目標。 采取“收稅”與“收費”并行的方式，兼顧和保障不同用路群體的權益，向公眾提供可自由選擇的差異化公路通行服務。今后，占公路總里程左右的非收費公路是主體，實現(xiàn)全國范圍的通達，由一般公共預算保障其建設、養(yǎng)護、管理及改擴建等資金需求。占公路總里程左右的以高速公路為主的收費公路是補充，采取收取車輛通行費的方式，向公眾提供高效率、高水平通行服務。三、《條例》修訂要點（一）提高收費公路設置門檻，建立收費公路發(fā)展剛性控制機制，防范和化解債務風險。一是明確新建的收費公路只能是高速公路，停止新建收費一、二級公路和獨立橋梁、隧道。二是嚴格控制收費公
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