關(guān)于收費公路管理條例修訂(已修改)
2025-04-29 06:49 本頁面
【正文】 關(guān)于《收費公路管理條例（修訂草案）》的起草說明年國務(wù)院確定的“貸款修路、收費還貸”政策打破了財政資金不足的束縛，對我國公路交通的跨越式發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用，有效支撐了經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展對公路交通的旺盛需求，讓公眾提前享受到良好的通行服務(wù)，給人民群眾帶來極大的獲得感。實踐證明，收費公路政策實現(xiàn)了政府、企業(yè)、公眾多方受益、一舉多得，是符合我國基本國情并應(yīng)該長期堅持的正確選擇。年國務(wù)院制定的《收費公路管理條例》（以下簡稱《條例》），對于規(guī)范和促進(jìn)收費公路發(fā)展起到了重要作用。但現(xiàn)行《條例》的制度設(shè)計已不適應(yīng)全面深化改革、支撐交通強(qiáng)國建設(shè)、保障公路可持續(xù)發(fā)展的需要，亟需進(jìn)行全面修訂。年我部曾組織開展《條例》全面修訂工作，并形成送審稿報送國務(wù)院。近年來，國家財稅體制、投融資體制等改革深入推進(jìn)，收費公路發(fā)展的環(huán)境又發(fā)生了深刻變化。面對新形勢，為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于“深化收費公路制度改革，降低過路過橋費用”的部署要求，我部在年工作基礎(chǔ)上，經(jīng)深化研究，形成了新的征求意見稿。一、《條例》的修訂重要性、必要性和緊迫性一是現(xiàn)行《條例》不適應(yīng)深化財稅體制改革和投融資體制改革的新要求，難以支撐收費公路可持續(xù)發(fā)展。一方面，按照《預(yù)算法》及國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理和深化預(yù)算管理制度改革的要求，地方政府為政府收費公路發(fā)展舉借債務(wù)采取發(fā)行收費公路專項債券形式，并以車輛通行費收入償還。上述規(guī)定徹底改變了現(xiàn)行《條例》交通運輸主管部門“貸款修路、收費還貸”的融資模式。另一方面，規(guī)劃項目籌融資能力明顯減弱，按照國務(wù)院批準(zhǔn)的《國家公路網(wǎng)規(guī)劃（）》，未來年，我國公路仍將處于集中建設(shè)、加快成網(wǎng)的關(guān)鍵時期，隨著新建公路向中西部地區(qū)和山嶺重丘地區(qū)延伸，建設(shè)成本提高，項目收益下降，融資難度加大。不少收費公路項目按現(xiàn)行收費標(biāo)準(zhǔn)和收費期限難以獲得投資回報，導(dǎo)致社會資本投資意愿不強(qiáng)，部分已納入項目庫的建設(shè)項目難以落地。因此，亟需調(diào)整現(xiàn)行《條例》相關(guān)制度，保障收費公路可持續(xù)發(fā)展。 二是現(xiàn)行《條例》制度設(shè)計難以解決收費公路債務(wù)問題，債務(wù)風(fēng)險不斷累積。隨著收費
公司管理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1