山東省信訪條例(編輯修改稿)
2025-05-14 06:04 本頁面
【文章內容簡介】 、意見或者不服其職務行為的投訴請求；（七）對居民委員會、村民委員會及其成員職務行為的建議、意見或者不服其職務行為的投訴請求；（八）依法應當受理的其他信訪事項。信訪人提出的請求屬于行政機關法定職責范圍，但是依法應當通過行政許可、行政確認、行政裁決、行政給付、行政處罰、行政監(jiān)察等行政程序解決的，有關行政機關應當依法辦理，同級人民政府信訪工作機構或者本機關信訪工作機構應當協(xié)調、督促其及時辦結。第三十二條 各級人民法院、人民檢察院受理下列信訪事項：（一）對本級人民法院、人民檢察院及其工作人員職務行為的建議、意見或者不服其職務行為的申訴；（二）對本級或者下一級人民法院、人民檢察院工作人員失職、瀆職等違紀、違法職務行為的檢舉、控告；（三）依法應當受理的其他信訪事項。 信訪人提出的請求屬于人民法院、人民檢察院法定職責范圍，但是依照法律應當通過訴訟途徑解決的，有關人民法院、人民檢察院應當及時審查，依照訴訟程序辦理。第三十三條 國家機關收到信訪人提出的信訪事項，應當予以登記，依照下列規(guī)定在十五日內作出處理：（一）依法應當由本國家機關處理的，應當受理，并書面告知信訪人，但是信訪人的姓名（名稱）、住址、聯(lián)系方式不清的除外；（二）依法應當由同級其他國家機關處理的，告知信訪人向有關國家機關提出；依照法律、法規(guī)或者其他有關規(guī)定應當轉送、交辦的，向有權處理的國家機關轉送、交辦；（三）依法應當由下級國家機關處理的，向下級國家機關轉送、交辦，必要時可以向有權處理的國家機關直接轉送、交辦；（四）已經或者依法應當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的,告知信訪人依法向有關機關或者機構提出。 依照前款第二項、第三項規(guī)定，有關國家機關應當自收到轉送、交辦的信訪事項之日起十五日內決定是否受理并書面告知信訪人，但是信訪人的姓名（名稱）、住址、聯(lián)系方式不清的除外；不予受理的，應當說明理由。信訪人提出的信訪事項已經有權處理的國家機關受理并且正在辦理期限內，或者信訪人對信訪事項處理、復查意見不服，在規(guī)定期限內未申請復查、復核，重復提出信訪事項的，國家機關不予受理。第三十四條 涉及兩個以上行政機關的信訪事項，由最先收到該信訪事項的機關會同其他所涉及的機關協(xié)商受理；協(xié)商不成的，由其共同的上一級機關決定。應當對信訪事項作出處理的行政機關分立、合并、撤銷或者職責轉移的，由繼續(xù)履行其職責的行政機關受理；職責不清的，由本級人民政府或者其指定的機關受理。第三十五條 公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息時，可以就近向有關國家機關報告。有關國家機關接到報告后，應當在職責范圍內依法及時采取措施，并立即報告上一級國家機關，必要時通報有關主管機關。第七章 信訪事項辦理第一節(jié) 申訴求決類信訪事項辦理第三十六條 申訴求決類信訪事項是以不服國家機關、其他有關組織處理決定的申訴，或者請求國家機關幫助解決困難、問題為主要內容的信訪事項。第三十七條 國家機關應當建立和完善申訴求決類信訪事項首辦責任制。信訪事項發(fā)生地依照法定職責最先受理信訪事項的國家機關為首辦責任單位。首辦責任單位以及具體承辦人應當依照本條例規(guī)定，及時妥善處理信訪事項，將信訪人合理的投訴請求解決在初次辦理環(huán)節(jié)。信訪事項發(fā)生地與信訪人住所地或者經常居住地不一致的，信訪人住所地或者經常居住地有關國家機關應當配合信訪事項發(fā)生地有關國家機關做好信訪人的救助援助、教育疏導等工作。第三十八條 國家機關在辦理申訴求決類信訪事項時，應當聽取信訪人陳述事實和理由；必要時可以要求信訪人、有關組織和人員說明情況；需要進一步核實有關情況的，可以向其他組織和人員調查，有關組織和人員應當予以配合。第三十九條 辦理重大、復雜、疑難的申訴求決類信訪事項，可以舉行聽證。信訪人提出聽證申請，有權處理的國家機關經審查認為符合聽證條件的，應當舉行聽證。聽證由信訪人及其代理人、利害關系人、參與處理信訪事項的國家機關工作人員參加，必要時還可以組織人民代表大會代表、政治協(xié)商會議委員、律師、基層法律服務工作者、相關專家學者、職工代表、居民或者村民代表、信訪人近親屬等參加。聽證應當通過陳述、質詢、辯論、評議、合議等方式，查明事實，分清責任。舉行聽證的國家機關根據(jù)聽證意見形成的聽證結論，可以作為處理該信訪事項的重要依據(jù)。行政機關舉行聽證的具體規(guī)則，按照本省有關規(guī)定執(zhí)行；人民法院、人民檢察院舉行聽證的具體規(guī)則，按照有關規(guī)定執(zhí)行。第四十條 國家機關應當建立和完善申訴求決類信訪事項辦理與人民調解、行政調解銜接工作機制，組織行業(yè)性、專業(yè)性調解組織，法律援助機構或者相關專家學者、社會志愿者等共同參與，運用協(xié)商對話、說服教育、心理疏導等辦法，對信訪事項依法進行調解。依照前款規(guī)定達成調解協(xié)議的，有關國家機關可以引導雙方當事人依照法律規(guī)定向人民法院申請司法確認。第四十一條 對申訴求決類信訪事項，有權處理的國家機關經調查核實，應當分別作出以下處理并書面答復信訪人：（一）請求事實清楚，符合法律、法規(guī)或者其他有關規(guī)定的，予以支持；（二）請求事實清楚、事由合理，但是缺乏法律、法規(guī)或者其他有關規(guī)定依據(jù)的，做好解釋工作；（三）請求缺乏事實根據(jù)或者不符合法律、法規(guī)或者其他有關規(guī)定的，不予支持。書面答復應當載明信訪人的投訴請求、信訪事項的事實認定情況、處理意見和依據(jù)，以及不服處理意見的救濟途徑和期限。有權處理的國家機關作出支持信訪人投訴請求意見的，應當督促有關國家機關或者單位限期執(zhí)行。第四十二條 申訴求決類信訪事項應當自受理之日起六十日內辦結；情況復雜的，經本國家機關負責人批準，可以適當延長辦理期限，但是延長期限最多不超過三十日，并告知信訪人延期理由。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。有關國家機關交辦的申訴求決類信訪事項，有權處理的國家機關應當在指定期限內向交辦機關反饋辦理結果，提交辦結報告。情況復雜、確需延期辦理的，應當報請交辦機關批準。第四十三條 信訪人對行政機關作出的信訪事項處理意見不服的，可以自收到書面答復之日起三十日內向原辦理行政機關的上一級行政機關申請復查。復查機關應當自收到復查申請之日起三個工作日內
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