【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 政區(qū)域海岸線向海一側(cè)內(nèi)海和領(lǐng)海的水面、水體、海床和底土。本規(guī)定所稱海域使用，是指在某一固定海域連續(xù)從事３個(gè)月以上排他性的開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)。第三條 凡在本省毗鄰海域從事開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)的單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本規(guī)定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第四條 海域?qū)儆趪?guó)家所有。任何單位和個(gè)人不得破壞海域生態(tài)環(huán)境和擅自占用海域。第五條 海域使用實(shí)行使用證制度和有償使用制度。需使用海域的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定領(lǐng)取海域使用證后方可使用海域。第六條 省海洋行政主管部門負(fù)責(zé)本省毗鄰海域使用的監(jiān)督管理。沿海市地、縣（市）海洋行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域毗鄰海域使用的監(jiān)督管理。第七條 海域使用實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、綜合利用、合理開(kāi)發(fā)與治理保護(hù)相結(jié)合的原則。第八條 省、市地、縣（市）海洋行政主管部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃以及海域的自然環(huán)境，會(huì)同有關(guān)部門編制海域使用規(guī)劃。海域使用規(guī)劃，要與海洋功能區(qū)劃和城市總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相銜接，明確劃分開(kāi)發(fā)利用海域、治理保護(hù)海域、特別利用海域和保留海域。第九條 海域使用規(guī)劃，須經(jīng)同級(jí)人民政府審查，報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)，由海洋行政主管部門實(shí)施。第十條 需要使用海域的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)提前向海域所在地縣級(jí)以上海洋行政主管部門提出申請(qǐng)，并按本規(guī)定批準(zhǔn)權(quán)限上報(bào)審批。第十一條 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起３０日內(nèi)作出答復(fù)。對(duì)批準(zhǔn)使用海域的，頒發(fā)海域使用證；對(duì)不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)者說(shuō)明理由。第十二條 使用海域３０００畝以上１００００畝以下（圍海３００ 畝以上、填海１００畝以上）的，須經(jīng)省海洋行政主管部門提出審查意見(jiàn)，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。使用海域１０００畝以上３０００畝以下（圍海１００畝以上３００ 畝以下、填海１００畝以下）的，須經(jīng)市地海洋行政主管部門提出審查意 見(jiàn)，報(bào)市地人民政府、行署批準(zhǔn)。使用海域１０００畝以下（圍海１００畝以下）的，須經(jīng)縣（市）海 洋行政主管部門提出審查意見(jiàn)，報(bào)縣（市）人民政府批準(zhǔn)。第十三條 同一項(xiàng)目需要使用海域的總面積，應(yīng)當(dāng)依據(jù)總體設(shè)計(jì)一次 提出申請(qǐng)，不得化整為零，分散報(bào)批。對(duì)同一海域有兩個(gè)以上單位或個(gè)人提出使用申請(qǐng)時(shí)，由海洋行政主管 部門按照審批權(quán)限，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，確定使用者。跨行政區(qū)域毗鄰海域使用項(xiàng)目，由其共同的上一級(jí)海洋行政主管部門 審查，并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。第十四條 工程建設(shè)項(xiàng)目需要使用海域的，項(xiàng)目建議書及可行性論證 報(bào)告報(bào)項(xiàng)目主管部門審批前，應(yīng)當(dāng)由海洋行政主管部門簽署海岸工程建設(shè) 項(xiàng)目意見(jiàn)書。第十五條 海域使用審批，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）有利于維護(hù)國(guó)家安全；（二）有利于保護(hù)海域生態(tài)環(huán)境和資源可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用；（三）有利于保護(hù)海域自然景觀；（四）有利于發(fā)揮海域整體功能；（五）符合海域使用規(guī)劃和海洋功能區(qū)劃。第十六條 經(jīng)批準(zhǔn)使用海域的，應(yīng)當(dāng)按照海域使用證規(guī)定的用途從事 開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)。改變海域使用證規(guī)定用途的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆瓕徟鷻C(jī)關(guān)進(jìn)行變更登記；海域 使用證有效期滿需要繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)重新?lián)Q證。第十七條 國(guó)家建設(shè)需要使用已經(jīng)確定使用權(quán)的海域，原使用者應(yīng)當(dāng) 服從。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)給予原使用者適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償。第十八條 本規(guī)定施行前已經(jīng)使用海域的，應(yīng)當(dāng)在本規(guī)定施行之日起半年內(nèi)，向海洋行政主管部門登記備案，領(lǐng)取海域使用證。第十九條 海域使用證由省海洋行政主管部門統(tǒng)一印制。第二十條 凡按本規(guī)定獲準(zhǔn)使用海域從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，必須依法繳納海域使用金。第二十一條 海域使用金由縣級(jí)以上海洋行政主管部門代收，全額上繳財(cái)政，專項(xiàng)用于海域開(kāi)發(fā)、保護(hù)和管理。海域使用金的具體征收和使用管理辦法，由省財(cái)政部門會(huì)同省海洋行政主管部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。第二十二條 自批準(zhǔn)使用海域之日起滿１年未開(kāi)發(fā)利用、或未按海域使用證規(guī)定的用途使用海域、或自本規(guī)定施行之日起滿半年未向海洋行政主管部門登記備案的，由海洋行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，可并處１萬(wàn)元以下罰款。第二十三條 違反本規(guī)定，轉(zhuǎn)讓、出租、抵押海域使用權(quán)的，由海洋行政主管部門收回海域使用權(quán)，可并處２萬(wàn)元以下罰款。第二十四條 違反本規(guī)定，強(qiáng)行占用海域或擅自圍海、填海的，由海洋行政主管部門責(zé)令停止違法活動(dòng)，恢復(fù)原狀，并處以３萬(wàn)元以下罰款。第二十五條 海洋行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十六條 依照本規(guī)定實(shí)施的罰款，按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》的規(guī)定執(zhí)行。第二十七條 當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可以申請(qǐng)復(fù)議或者依法提起訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第二十八條 本規(guī)定自１９９８年８月１日起施行。第三篇：山東省海域使用金征收使用管理暫行辦法山東省財(cái)政廳、山東省海洋與漁業(yè)廳關(guān)于印發(fā) 《山東省海域使用金征收使用管理暫行辦法》的通知（魯財(cái)綜[2004]33號(hào)）沿海各市人民政府，沿海各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府有關(guān)部門：根據(jù)《山東省人民政府關(guān)于海域使用管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（魯政發(fā)〔2002〕69號(hào)）規(guī)定，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《山東省海域使用金征收使用管理暫行辦法》印發(fā)給你們，望結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。附件：山東省海域使用金征收使用管理暫行辦法2004年4月15日山東省海域使用金征收使用管理暫行辦法第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范全省海域使用金的征收使用管理，維護(hù)國(guó)家海域所有權(quán)的經(jīng)濟(jì)利益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》、《山東省海域使用管理?xiàng)l例》以及其他有關(guān)法規(guī)、規(guī)章，制定本辦法。第二條 本辦法所稱海域，是指本省行政區(qū)域內(nèi)海岸線向海一側(cè)內(nèi)水、領(lǐng)海的水面、水體、海床和底土。第三條 凡在山東省毗鄰海域持續(xù)從事三個(gè)月以上排他性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須按照本辦法的規(guī)定繳納海域使用金，領(lǐng)取海域使用權(quán)證書，依法使用海域。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。國(guó)家規(guī)定的臨時(shí)用海的海域使用金征收使用管理參照本辦法執(zhí)行。第四條 海域使用金包括海域使用權(quán)出讓金、海域使用權(quán)轉(zhuǎn)讓金和海域租金。海域使用權(quán)出讓金，是指國(guó)家在一定時(shí)限內(nèi)出讓海域使用權(quán)時(shí)，由海域使用者按規(guī)定向各級(jí)人民政府繳納的資金。海域使用權(quán)轉(zhuǎn)讓金，是指海域使用者將其海域使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓給其他海域使用者時(shí)，按規(guī)定向各級(jí)人民政府繳納的資金。海域租金，是指海域使用者將其