【正文】 決定是否受理。復(fù)查機(jī)關(guān)決定受理的，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出復(fù)查意見(jiàn)；不予受理的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知信訪人并說(shuō)明理由。信訪人對(duì)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、人民法院、人民檢察院作出的信訪事項(xiàng)處理意見(jiàn)不服，要求重新處理的，由人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、人民法院、人民檢察院按照有關(guān)規(guī)定辦理。第四十四條 信訪人對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的復(fù)查意見(jiàn)不服的，可以自收到書(shū)面答復(fù)之日起三十日內(nèi)向復(fù)查機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核。復(fù)核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請(qǐng)之日起三個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理。復(fù)核機(jī)關(guān)決定受理的，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出復(fù)核意見(jiàn)；不予受理的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知信訪人并說(shuō)明理由。復(fù)核機(jī)關(guān)依照本條例第三十九條的規(guī)定舉行聽(tīng)證的，聽(tīng)證所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。經(jīng)過(guò)聽(tīng)證的復(fù)核意見(jiàn)可以依法向社會(huì)公示。第四十五條 復(fù)查、復(fù)核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定作出復(fù)查、復(fù)核意見(jiàn)，并書(shū)面答復(fù)信訪人：（一）原處理、復(fù)查意見(jiàn)認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用依據(jù)正確、程序合法、結(jié)論適當(dāng)?shù)?，予以維持；（二）原處理、復(fù)查意見(jiàn)存在下列情形之一的，予以撤銷(xiāo)或者變更；予以撤銷(xiāo)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令原辦理、復(fù)查機(jī)關(guān)在指定期限內(nèi)重新作出處理、復(fù)查意見(jiàn)，但是依法應(yīng)當(dāng)不予受理而受理的除外：1．主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的；2．適用依據(jù)錯(cuò)誤的；3．違反法定程序的；4．超越或者濫用職權(quán)的；5．結(jié)論明顯不當(dāng)?shù)?。原辦理、復(fù)查機(jī)關(guān)由于主要事實(shí)不清、證據(jù)不足、適用依據(jù)錯(cuò)誤，被責(zé)令重新作出處理、復(fù)查意見(jiàn)的，不得以同一的事實(shí)和理由作出與原處理、復(fù)查意見(jiàn)相同或者基本相同的意見(jiàn)。第四十六條 有下列情形之一的，信訪事項(xiàng)辦理終結(jié)：（一）信訪事項(xiàng)經(jīng)調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議的；（二）對(duì)信訪事項(xiàng)處理、復(fù)查意見(jiàn)不服，無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)規(guī)定期限未申請(qǐng)復(fù)查、復(fù)核的；（三）信訪事項(xiàng)經(jīng)復(fù)核機(jī)關(guān)作出復(fù)核意見(jiàn)，書(shū)面送達(dá)信訪人的；（四）信訪人自然死亡或者終止，無(wú)權(quán)利義務(wù)承受人，或者其權(quán)利義務(wù)承受人在辦理期限內(nèi)未申請(qǐng)繼續(xù)處理相關(guān)投訴請(qǐng)求的；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。信訪事項(xiàng)辦理終結(jié)后，信訪人仍然以同一的事實(shí)和理由提出投訴請(qǐng)求的，國(guó)家機(jī)關(guān)不再受理。第四十七條 國(guó)家機(jī)關(guān)在辦理申訴求決類(lèi)信訪事項(xiàng)時(shí)，對(duì)生活確有困難的信訪人，可以告知或者幫助其向有關(guān)機(jī)關(guān)或者機(jī)構(gòu)依法申請(qǐng)社會(huì)救助。符合國(guó)家司法救助條件的，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予司法救助。第二節(jié) 建議意見(jiàn)類(lèi)信訪事項(xiàng)辦理第四十八條 建議意見(jiàn)類(lèi)信訪事項(xiàng)是以促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、改進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)工作、保護(hù)社會(huì)公共利益等建議、意見(jiàn)為主要內(nèi)容的信訪事項(xiàng)。第四十九條 有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)信訪人提出或者有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)送、交辦的建議意見(jiàn)類(lèi)信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真梳理，分析研究，并依照下列規(guī)定處理：（一）科學(xué)合理、具有現(xiàn)實(shí)可行性的，應(yīng)當(dāng)采納或者部分采納；（二）沒(méi)有實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容或者不具有現(xiàn)實(shí)可行性的，不予采納。對(duì)可能具有理論研究或者實(shí)踐應(yīng)用價(jià)值的建議意見(jiàn)類(lèi)信訪事項(xiàng)，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)在作出處理決定前，可以組織調(diào)查研究和論證，必要時(shí)可以約見(jiàn)信訪人聽(tīng)取有關(guān)情況。第五十條 信訪人要求答復(fù)建議意見(jiàn)類(lèi)信訪事項(xiàng)辦理結(jié)果的，有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向信訪人反饋辦理情況，但是信訪人的姓名（名稱(chēng)）、住址、聯(lián)系方式不清的除外。第五十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善人民建議征集制度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)公民、法人或者其他組織就促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、改進(jìn)行政機(jī)關(guān)工作、保護(hù)社會(huì)公共利益等提出建議、意見(jiàn)。相關(guān)工作由本級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)承擔(dān)。第五十二條 信訪人反映的情況，提出的建議、意見(jiàn)，對(duì)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、改進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)工作或者保護(hù)社會(huì)公共利益有貢獻(xiàn)的，由有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。第三節(jié) 檢舉控告類(lèi)信訪事項(xiàng)辦理第五十三條 檢舉控告類(lèi)信訪事項(xiàng)是以對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員、其他有關(guān)組織及其工作人員失職、瀆職等違紀(jì)、違法職務(wù)行為的檢舉或者控告為主要內(nèi)容的信訪事項(xiàng)。第五十四條 有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)信訪人提出或者有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)送、交辦的檢舉控告類(lèi)信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)或者其他規(guī)定及時(shí)調(diào)查、核實(shí)和處理。第五十五條 檢舉控告類(lèi)信訪事項(xiàng)處理完畢后，有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向?qū)嵜岢鰴z舉、控告的信訪人反饋處理結(jié)果。第五十六條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員不得將檢舉、控告材料以及有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)送給被檢舉、控告的人員或者單位。第八章 信訪工作督查第五十七條 縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)權(quán)限加強(qiáng)對(duì)信訪工作的督查?？h級(jí)以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)本級(jí)人民政府其他工作部門(mén)、派出機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)和下級(jí)人民政府重點(diǎn)督查下列事項(xiàng)：（一）執(zhí)行上級(jí)和本級(jí)人民政府信訪工作決策、部署的情況；（二）辦理上級(jí)和本級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送、交辦信訪事項(xiàng)的情況；（三）辦理有重大社會(huì)影響的信訪事項(xiàng)的情況；（四）信訪問(wèn)題多發(fā)和信訪工作薄弱的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)領(lǐng)域的信訪工作情況。第五十八條 縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)履行督查職責(zé)時(shí)，可以采取下列措施：（一）查閱、復(fù)制與督查事項(xiàng)有關(guān)的文件、案卷和其他資料；（二）要求被督查的單位就督查事項(xiàng)作出書(shū)面說(shuō)明； （三）就督查事項(xiàng)詢(xún)問(wèn)有關(guān)人員，約見(jiàn)信訪人聽(tīng)取其陳述和申辯；（四）到信訪事項(xiàng)發(fā)生地開(kāi)展實(shí)地調(diào)查?？h級(jí)以上人民政府可以根據(jù)工作需要在信訪工作機(jī)構(gòu)設(shè)立信訪督查專(zhuān)員。信訪督查專(zhuān)員和其他國(guó)家機(jī)關(guān)確定的負(fù)責(zé)信訪督查工作的人員，可以采取前款規(guī)定的措施履行督查職責(zé)。被督查單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)支持、配合信訪工作機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的信訪督查，不得拒絕、阻礙信訪督查專(zhuān)員或者其他工作人員依法執(zhí)行職務(wù)。第五十九條 縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)信訪工作機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督辦，并提出改進(jìn)工作的建議，必要時(shí)可以向社會(huì)公布：（一）未按照規(guī)定程序受理、辦理信訪事項(xiàng)的；（二）無(wú)正當(dāng)理由未按照規(guī)定期限辦結(jié)信訪事項(xiàng)的；（三）未按照規(guī)定反饋信訪事項(xiàng)辦理結(jié)果的；（四）不執(zhí)行信訪事項(xiàng)處理、復(fù)查、復(fù)核意見(jiàn)的；（五）辦理信訪事項(xiàng)敷衍塞責(zé)、推諉拖延或者弄虛作假的；（六）需要