【文章內(nèi)容簡介】 吳 永 慧為貫徹落實黨中央關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略目標，二OO六年縣委、縣政府結(jié)合本縣實際，由行政村全體村民簽字申請，并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核推薦，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇一個行政村作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村示范村，從縣直各機關(guān)單位選派年輕黨員干部到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村擔(dān)任第一書記，協(xié)助和指導(dǎo)示范村村支兩委班子搞好新農(nóng)村建設(shè)，加強村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)力量，促進新農(nóng)村建設(shè)的順利推進，縣林業(yè)局有兩個選派名額，我有幸成為其中的一員。不知不覺，至今已近三年。在這三年的新農(nóng)村建設(shè)工作中，我始終堅持以“三個代表”重要思想、馬克思主義、毛澤東思想和鄧小平理論為行動的指針，認真貫徹執(zhí)行“十六、十七大”精神，積極貫徹執(zhí)行、宣傳黨和國家的路線、方針、政策，積極參加縣委、政府和新農(nóng)辦組織的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，嚴格執(zhí)行縣委制定的第一書記工作制度，盡職盡責(zé)地完成每項工作任務(wù)。通過三年的不斷摸索，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村積累了寶貴的經(jīng)驗，為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”建設(shè)目標的實現(xiàn)奠定了基礎(chǔ)。現(xiàn)就我三年來的工作情況總結(jié)匯報如下：一、完成工作情況及取得的成效在上湘村擔(dān)任第一書記的三年中，在上級黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，在縣新農(nóng)辦的具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，通過自己的努力以及協(xié)助村支兩委一起共同帶領(lǐng)群眾做好了以下幾項工作：㈠、深入調(diào)查，摸清村情民意。在擔(dān)任新農(nóng)村建設(shè)示范村第一書記之初，首先深入群眾，摸清村情民意，為明確工作目標，制定科學(xué)的規(guī)劃打下了堅實的基礎(chǔ)。上湘村位于播陽鎮(zhèn)南端，東鄰本鎮(zhèn)黃寨村，南接獨坡鄉(xiāng)小寨村，西與貴州省黎平縣洪州鎮(zhèn)交界，北與本鎮(zhèn)黃寨、黃垢村接壤。距鎮(zhèn)政府所在地約6公里，距G209國道及枝柳鐵路26公里，距縣城70公里。該村分布有2個自然村寨，轄5個村民小組，全村總戶數(shù)為178戶，人口780人，現(xiàn)有青壯勞動力420人。上湘村土地總面積10980畝，其中耕地面積988畝，；水域面積55畝；山林面積8535畝，%。2005年糧食產(chǎn)量為272噸，人均生產(chǎn)糧食350公斤。（）， 萬元，農(nóng)民人均純收入780元。㈡、爭取項目資金，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成村莊整治，進村入戶道路硬化工程。從上級有關(guān)單位爭取到資金或水泥，共完成入戶道路硬化2500米，完成改廁45間，改灶165戶，修建沼氣池48個，改欄40間，清理路障15處，清理垃圾4噸，對鼓樓兩側(cè)及前面空坪、老鼓樓空坪進行平整并水泥硬化面積約240平方米。將村寨內(nèi)的陽溝進行清理和水泥硬化，既達到防汛的目的又使環(huán)境更加衛(wèi)生。在修建鼓樓過程中，將占用公用地的一棟三間樓房、豬圈牛欄各10個、2個廁所和2個小商店進行了拆遷，使村莊環(huán)境得到了美化和凈化。完成撥湘自然村的消防飲水工程。二OO六年利用扶貧項目和資金，建立了集消防、飲水于一體的水池，解決了撥湘自然村群眾消防和飲水安全問題?，F(xiàn)在，全村都已實現(xiàn)飲水安全，且每個自然村都有了消防設(shè)施。完成鼓樓、寨門的建設(shè)。采取募捐和集資的形式，多方籌集資金，在上湘自然村修建具有侗族特色的鼓樓，并召開了隆重的慶典，邀請縣領(lǐng)導(dǎo)和各單位領(lǐng)導(dǎo)參加，并邀請了鄰近村寨的蘆笙隊侗歌隊進行了精彩的表演，既加強了對建設(shè)新農(nóng)村工作的宣傳，又增進了民族團結(jié)。利用鼓樓慶典的契機，在資金極度緊缺的情況下，調(diào)動群眾的積極性，及時順利完成了建設(shè)新農(nóng)村示范村標志牌的建設(shè)。將上湘自然村鼓樓邊的閉路電視機房進行拆除，另外選址進行重建，使鼓樓周圍協(xié)調(diào)、美觀；恢復(fù)重修了寨門、進寨簡易木橋和水車，為《夢響通道》攝制組在上湘村的外景拍攝順利完成奠定了良好的基礎(chǔ)。按侗寨景點化的要求完成了村部樓的裝修。在本縣木材極其緊缺的情況下，到廣西調(diào)運杉木板，又找到了精通侗族特色樓房制作工藝的木匠師傅，經(jīng)過兩個多月艱苦努力，保質(zhì)保量地完成了裝修工程?？⒐ず蟮拇宀繕菢O具民族特色，與鼓樓、寨門、水車、風(fēng)雨橋等形成了一道亮麗的風(fēng)景，為今后發(fā)展民俗生態(tài)旅游增光添彩。到縣扶貧辦聯(lián)系項目，對青石板古棧道和灌溉水渠進行了維修。青石板古棧道路也是我們侗民族的特色之一，今后將成為一個很好的旅游資源，青石板古棧的修復(fù)為上湘村以后的旅游發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)，灌溉水渠的維護保障了上湘自然村100余畝水田的供水，促進糧食的增產(chǎn)和穩(wěn)產(chǎn)，在冬季又能將水引入寨內(nèi)水溝，可作為消防備用水，同時也方便了群眾的生產(chǎn)和生活。通過認真搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做到了“三清”： 清路障、清垃圾、清污泥；“四改”： 改廁、改灶、改欄、改水；“五通”： 通路、通水、通電、通電話、通電視；村莊做到“四化”：進村道路已基本硬化，村寨周圍和道路兩旁都進行了綠化，使村莊凈化和美化。全村廣播電視入戶率為60%；九年制義務(wù)教育入學(xué)率100%；再生資源利用農(nóng)戶48戶，另有7戶在二OO六年就已交納施工費，但能源辦一直未派人施工。㈢、結(jié)合實際，科學(xué)制定規(guī)劃。采取走訪和座談的形式，經(jīng)常深入群眾調(diào)查研究，召開村支兩委、黨員、組長及村民大會，及時掌握有關(guān)情況和數(shù)據(jù)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，結(jié)合上湘村實際，制定了科學(xué)可行的《上湘村2006－2020年產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，并按時完成了播陽鎮(zhèn)17個村的控制性規(guī)劃，為新農(nóng)村建設(shè)明確了工作目標和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。以上規(guī)劃都能按規(guī)定程序先交群眾討論通過，上報審核合格后再拿到村里張貼公示。㈣、完善制度，加強基層組織建設(shè)。建立健全管理制度和崗位職責(zé)。為了加強基層黨組織建設(shè)，做到有章可循，根據(jù)實際，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)要求，建立健全了《新農(nóng)村第一書記工作制度》、《第一書記工作職責(zé)》、《建設(shè)新農(nóng)村理事會工作職責(zé)》、《村支部副書記職責(zé)》、《村副主任職責(zé)》、《村委委員職責(zé)》和《村民代表會議制度》、《村規(guī)民約》等相關(guān)管理制度和崗位職責(zé)，加強了管理軟件建設(shè)。使村干部明確工作目標、職責(zé)和義務(wù)，為保障村民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，實現(xiàn)村民自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)和自我教育提供了依據(jù)，以上管理制度都是先交給群眾討論通過后才公布實施的，村民都能自覺遵守，社會秩序也有了明顯的好轉(zhuǎn)，成立新農(nóng)村建設(shè)理事會，讓村民自覺參與新農(nóng)村建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)的順利進行打下堅實的基礎(chǔ)。完成村支兩委換屆工作。按照縣鄉(xiāng)兩級的統(tǒng)一部署，制定科學(xué)有效的方案，認真組織實施，尊重群眾意愿，民主選舉，根據(jù)群眾要求和結(jié)合本村的實際，適時調(diào)整工作方案，順利完成了村支兩委換屆選舉工作，既精減了人員，又配強了隊伍，并進一步完善了《村民代表會議制度》和《村規(guī)民約》等規(guī)章制度。工作完成后及時進行了總結(jié)，為今后積累經(jīng)驗。督促及時進行村務(wù)公開，堅持一事一議制度。督促村委每年及時對村務(wù)進行公開，增加村級管理的透明度，保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)；凡涉及村民利益的事項，都堅持召開村民會議或村民代表會議，執(zhí)行一事一議制度，確保群眾的決策權(quán)和參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、知情權(quán)，促進村民自我管理、自我監(jiān)督的實現(xiàn)。利用縣委組織部的項目，在村部樓配備了過程教育培訓(xùn)設(shè)備，建有電教室和科教培訓(xùn)室；加強法制宣傳，維護社會穩(wěn)定，在三年中做到“三無”： 無集體上訪、無群體事件、無重大刑事案件。㈤、發(fā)揮優(yōu)勢，抓好林業(yè)建設(shè)。搞好造林綠化工作。二OO八年春由村里組織，將上湘自然村的養(yǎng)牛坡分到各戶進行造林，經(jīng)鎮(zhèn)林業(yè)站驗收，面積為1300畝，成活率都在90%以上。完成抗冰救災(zāi)工作后，經(jīng)與縣綠化辦聯(lián)系，調(diào)運了20株竹柏大苗送到上湘村，由上湘自然村在外工作人員帶頭，組織村組干部和黨員，當天就完成了村寨周圍及進寨大路兩旁的綠化任務(wù)。到2011年上湘村的森林覆蓋率將可達到85%以上。全面完成本村林地林權(quán)登記換發(fā)證工作。利用自身技術(shù)優(yōu)勢，親自調(diào)繪圖紙，與群眾一道到現(xiàn)場進行外業(yè)調(diào)查核實，認真勘查界線，當場填寫相關(guān)表格，由相關(guān)當事人在現(xiàn)場簽字，然后認真進行內(nèi)業(yè)整理，按規(guī)定完善相關(guān)資料，于二OO八年八月初完成全村的林地林權(quán)登記換發(fā)證內(nèi)外業(yè)工作。積極爭取國家級生態(tài)公益林補償項目。利用自身優(yōu)勢，到縣林業(yè)局為上湘自然村爭取到了2000多畝的國家級生態(tài)公益林補償項目，每年可為該村增加9000余元的收入。㈥、積極宣傳，認真完成新農(nóng)合工作。由于全家外出務(wù)工的戶數(shù)較多等多方面的原因投保率并不高。特別是續(xù)保率更是達不到上級的要求。這幾年來，每次投保工作雖經(jīng)村支兩委多次上門認真講解、宣傳，但上湘村的新農(nóng)合參保率均只達到75%左右。㈦、積極組織群眾抗冰救災(zāi),恢復(fù)重建。在冰凍期間，及時組織群眾抗冰救災(zāi)，使群眾的損失減少到了最低限度，并做到了不凍死一人，不餓死一人，全村無一傷亡事故，順利地度過了一個歡樂的春節(jié)。春節(jié)過后，積極組織群眾抗災(zāi)自救，恢復(fù)生產(chǎn)，認真搞好冰雪災(zāi)害綜合情況調(diào)查，填寫相關(guān)報表上報并形成書面文字報告，提出合理化建議和意見。㈧、及時上報各種報表和工作計劃、總結(jié)，認真完成調(diào)研任務(wù)。按縣新農(nóng)辦的要求，按時上報相關(guān)報表，科學(xué)制定工作計劃，認真做好半年和年度工作總結(jié)，及時上交新農(nóng)辦。認真完成新農(nóng)辦安排布置的調(diào)研任務(wù)，形成書面調(diào)研報告，及時上報。㈨、協(xié)助和配合鎮(zhèn)黨委、政府搞好其它中心工作。服從鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，在認真完成自己各項工作任務(wù)的同時，積極主動配合鎮(zhèn)里做好征兵工作、計生工作、縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉等工作。通過三年來與村支兩委團結(jié)協(xié)作，以及與廣大群眾一起共同努力，基本達到了縣委政府原定的目標和要求，真正起到了協(xié)助和指導(dǎo)的作用。農(nóng)民年人均純收入由二OO五年底的780元提升到二OO八年底的1140元，%；每年勞動力轉(zhuǎn)移率在40%以上。二、廉潔自律，樹立形象在擔(dān)任新農(nóng)村建設(shè)示范村第一書記近三年時間里，我始終能以一個黨員的標準嚴格要求自己，遵紀守法，廉潔奉公，以身作則，深入群眾調(diào)查研究，發(fā)揚吃苦耐勞的優(yōu)良傳統(tǒng)，樹立良好的黨員形象，以自己的實際行動來影響周圍的群眾，獲得了群眾的好評，也得到了群眾的支持。在這三年中沒有向群眾索要或接收群眾錢物、低價收購農(nóng)副產(chǎn)品的現(xiàn)象，沒有到村里亂報發(fā)票。三、加強學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)雖然自己一直在基層工作，也積累了一些農(nóng)村工作經(jīng)驗，有一定的基礎(chǔ)，但不是很直接地與群眾打交道。通過近三年來直接與群眾接觸并直接參與村級管理工作，碰到了很多的矛盾和問題，更增加了我的農(nóng)村工作經(jīng)驗和閱歷，調(diào)查研究和處理問題的能力得到加強；通過參加新農(nóng)辦組織的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，語言表達能力和文字綜合能力得到了進一步提高；通過向有關(guān)單位爭取資金項目，使自己的人際關(guān)系交往能力得到加強，為人處事更加成熟；擔(dān)任新農(nóng)村建設(shè)示范村第一書記，協(xié)助和指導(dǎo)村支兩委進行管理，使我的領(lǐng)導(dǎo)能力和組織協(xié)調(diào)能力有了更進一步的提高，更加注意工作的方式方法?？偠灾?，通過三年的鍛煉，我的綜合素質(zhì)得到了很大的提高，能適應(yīng)更多的工作和更加復(fù)雜的工作環(huán)境。這也是我近三年農(nóng)村工作取得的最大的收獲。四、主要工作方法和體會㈠、主要做法和經(jīng)驗近三年的新農(nóng)村建設(shè)工作實踐，通過不斷摸索，總結(jié)出主要有以下幾個方面的工作經(jīng)驗：深入調(diào)查，摸清村情；明確目標，科學(xué)規(guī)劃。采取走訪和座談的形式，深入群眾調(diào)查研究，召開村支兩委、黨員組長及村民大會，摸清村情民意，及時掌握有關(guān)情況。理清思路、明確工作目標和發(fā)展重點，結(jié)合本地實際，科學(xué)制定新農(nóng)村建設(shè)的各項規(guī)劃?？茖W(xué)發(fā)展，量力而行。堅持科學(xué)發(fā)展觀，首先從與群眾利益最密切、群眾積極性最高、最愿意辦而且能夠辦好的事情做起。這樣更有利于工程的啟動，群眾能積極參與，工程質(zhì)量也有保障，為今后的工作積累經(jīng)驗，同時對以后的新農(nóng)村建設(shè)也更有信心。發(fā)揚民主，尊重民意，民主集中，依法辦事。堅持“一事一議”的工作制度，認真貫徹落實村民會議和村民代表會議制度，充分發(fā)揚民主，尊重群眾意愿，調(diào)動群眾對相關(guān)事務(wù)的參與積極性，也更加支持村干部的工作，逐步實現(xiàn)自我管理、自我監(jiān)督。村務(wù)及時公開，處事力求公平、公正，保障村民的知情權(quán)，參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。在民主的同時，要適當?shù)募校灰菍Υ蠹叶加欣叶鄶?shù)人同意的事要果斷決策，適當?shù)募?，能體現(xiàn)村干部的的領(lǐng)導(dǎo)能力和魄力，成功的決策將使群眾以后對村干部更加信任，更有利于工作的開展。講究方法，依靠群眾；改進作風(fēng)，善于總結(jié)。擺正位子，理順關(guān)系。正確處理與村書記的關(guān)系，加強溝通與交流；放下架子，深入群眾，以誠待人，設(shè)身處地，站在農(nóng)民的角度想問題，使村干部和群眾對我們產(chǎn)生信任，才會和我們交心，告訴我們什么是他們最需要的，他們急需解決的問題是什么。這是農(nóng)村工作的基礎(chǔ)。改進工作作風(fēng)，提高工作效率。以身作則，廉潔奉公，吃苦耐勞，發(fā)揚不怕苦、不怕累的優(yōu)良傳統(tǒng)，掌握第一手資料，就有發(fā)言權(quán)，同時也讓老百姓懂得我們作為第一書記是真正想為老百姓做點實實在在的事情的，這樣才能讓群眾信服和對我們的工作更加支持。凡涉及村民權(quán)益的工作，做到事前先充分調(diào)查研究，征求群眾意見，然后制定科學(xué)有效、切實可行的計劃和方案，認真按計劃組織實施，根據(jù)情況及時修改方案，工作完成后認真進行總結(jié)，積累經(jīng)驗。善于借鑒和總結(jié)，善于抓住問題的本質(zhì)，找出其中的規(guī)律，有利于不斷提高自己發(fā)現(xiàn)問題和處理問題的能力。注意對有關(guān)文件資料的存檔，特別是有關(guān)會議和簽定的協(xié)議，必須有文字記錄。加強學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。加強學(xué)習(xí)有關(guān)政策。只有使自己對新農(nóng)村建設(shè)工作有了很深的了解，對黨和國家的農(nóng)村路線、方針、政策吃透了，才能向群眾宣傳和解答，讓群眾對黨和國家出臺政策的目的和意義理解得更透徹，知道對自己有什么好處，能夠支持并參與其中，使好的政策能真正落到實處，從而使群眾充分享受到實惠。㈡、農(nóng)村工作的體會在近三年的新農(nóng)村建設(shè)工作中，接觸到很多不同層次的人，碰到過很多問題和事物，現(xiàn)在回想起來，覺得很有感觸，或者說是對農(nóng)村工作的一點體會吧。新農(nóng)村建設(shè)通過示范很有效果，既總結(jié)了經(jīng)驗，又暴露了問題。因為沒有經(jīng)驗可以借鑒，就要靠各位第一書記積極探索，認真總結(jié)，積累經(jīng)驗，在任職鍛煉過程中，培養(yǎng)了干部的各種能力，使綜合素質(zhì)得到提高，也為上級有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才提供了良好的平臺。通過總結(jié)經(jīng)驗和吸取教訓(xùn)，在以后的新農(nóng)村建設(shè)工作中就能少走彎路。農(nóng)村工作很難做，農(nóng)民生活水平還很低，農(nóng)業(yè)發(fā)展還很落后。新農(nóng)村建設(shè)工作將是一項長期而艱巨的任務(wù)。因為各方面因素的制約，短期內(nèi)無法從根本上改善農(nóng)村的面貌，這需要各級黨委政府及至全社會的共同努力，邊實踐邊總結(jié)，腳踏實地、穩(wěn)步推進。新農(nóng)村建設(shè)的氛圍還不夠濃厚，宣傳力度還有待加強。群眾對建設(shè)新農(nóng)村