【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 作業(yè)時(shí)，各檢修（施工）單位應(yīng)對(duì)檢修人員進(jìn)行檢修（施工）前的安全教育，項(xiàng)目所在單位對(duì)檢修人員進(jìn)行安全交底。教育內(nèi)容包括：車間生產(chǎn)特點(diǎn)，有關(guān)事故案例，檢修作業(yè)規(guī)程，安全注意事項(xiàng)等。（三）員工違章及一般以上事故責(zé)任者，應(yīng)由所屬單位對(duì)其進(jìn)行停工教育。停工教育的對(duì)象：a）違章指揮、強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)，自己帶頭違章作業(yè)、因管理混亂連續(xù)導(dǎo)致事故發(fā)生的車間領(lǐng)導(dǎo)。b）違章作業(yè)、不聽(tīng)勸阻、態(tài)度蠻橫、無(wú)理取鬧者。c）一般以上各類事故的責(zé)任者。d）無(wú)安全作業(yè)證上崗操作、無(wú)各類票證施工。e）票證不齊全、內(nèi)容填寫不認(rèn)真、安全措施不落實(shí)的主要責(zé)任者。f）施工現(xiàn)場(chǎng)混亂，安全設(shè)施沒(méi)有及時(shí)恢復(fù)而導(dǎo)致事故發(fā)生的責(zé)任者。g）違反勞動(dòng)紀(jì)律、脫崗、睡崗、串崗、打架斗毆者。停工教育的內(nèi)容根據(jù)停工學(xué)習(xí)原因及本人安全技術(shù)素質(zhì)，結(jié)合本崗位操作規(guī)程或安全管理規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，有針對(duì)性的教育培訓(xùn)。第十七條 所有生產(chǎn)單位班組必須強(qiáng)化班前安全教育培訓(xùn)，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，制定預(yù)防措施及注意事項(xiàng)。第十八條 各單位要不斷完善教學(xué)設(shè)施，對(duì)所有職工進(jìn)行全方位培訓(xùn)，有條件的單位要按照集團(tuán)建立的全員安全教育培訓(xùn)考試題庫(kù)和電腦考試系統(tǒng)，在電腦上逐步實(shí)行微機(jī)抽考。第十九條 各單位負(fù)責(zé)安全培訓(xùn)教育的主管部門建立職工培訓(xùn)臺(tái)帳及檔案，建立各種資格證書臺(tái)帳，“三級(jí)”安全教育合格后發(fā)放證書。第四章 監(jiān)督管理第二十條　集團(tuán)公司教育培訓(xùn)部門負(fù)責(zé)全集團(tuán)的安全教育培訓(xùn)總體規(guī)劃并15負(fù)責(zé)實(shí)施；各單位相關(guān)部門按照集團(tuán)總體規(guī)劃，制定本單位安全教育培訓(xùn)計(jì)劃并負(fù)責(zé)實(shí)施。第二十一條 各單位職教部門根據(jù)下達(dá)的安全教育培訓(xùn)計(jì)劃負(fù)責(zé)具體實(shí)施。第二十二條 各級(jí)安全教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，必須堅(jiān)持依法培訓(xùn)，按需施教的工作理念，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，把既有理論知識(shí)又有實(shí)際操作能力的專業(yè)技術(shù)人員吸收到教師隊(duì)伍中，優(yōu)化教師隊(duì)伍，根據(jù)國(guó)家規(guī)定的教學(xué)大綱，結(jié)合培訓(xùn)實(shí)際選編教材，整合教學(xué)設(shè)施，充實(shí)實(shí)物教學(xué)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)環(huán)境，提高培訓(xùn)質(zhì)量。第二十三條 集團(tuán)各單位所有從業(yè)人員必須按國(guó)家規(guī)定持證上崗，未經(jīng)安全培訓(xùn)或經(jīng)培訓(xùn)考核不合格的人員、干部不準(zhǔn)指揮生產(chǎn)、工人不準(zhǔn)上崗操作。第二十四條 《合格證書》的頒發(fā)與吊銷，由職教部門執(zhí)行，安監(jiān)部門監(jiān)督。有下列情況之一者吊銷《合格證書》： （一）重傷及以上事故的直接責(zé)任者；（二）實(shí)踐證明其安全知識(shí)和實(shí)際操作水平不能勝任工作者；（三）嚴(yán)重“三違”者。被吊銷證書的職工，至少進(jìn)行32學(xué)時(shí)的脫產(chǎn)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后重新頒發(fā)《合格證書》。第二十五條 各級(jí)安監(jiān)、職教部門相互協(xié)作、相互配合，共同組織并監(jiān)督檢查安全教育培訓(xùn)工作；保證持證上崗人員全部符合國(guó)家規(guī)定。第五章　考核獎(jiǎng)罰第二十六條 集團(tuán)公司安全教育培訓(xùn)實(shí)行安全目標(biāo)管理考核，各單位要制定安全教育培訓(xùn)的考核獎(jiǎng)罰辦法。第二十七條 各單位特種作業(yè)人員和安全生產(chǎn)管理人員無(wú)證或證件過(guò)期上崗的，按國(guó)務(wù)院第446號(hào)令規(guī)定執(zhí)行。第六章 附 則第二十八條 本制度解釋權(quán)屬集團(tuán)公司安全生產(chǎn)委員會(huì)。166 安全監(jiān)督檢查與隱患排查治理制度第一章 總 則第一條 為規(guī)范安全監(jiān)督檢查工作，加大安全監(jiān)督檢查力度，及時(shí)排查事故隱患，促進(jìn)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，有效防范生產(chǎn)安全事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，根據(jù)國(guó)家、省及上級(jí)行業(yè)管理部門相關(guān)法律、規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范等，制定本制度。第二條 本制度適用于集團(tuán)公司及所屬全資、控股企業(yè)。第三條 安全監(jiān)督檢查工作堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合、綜合檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合、自檢與互檢相結(jié)合、檢查與整改相結(jié)合的原則，做到規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。第二章 職責(zé)第四條 集團(tuán)公司、各市公司、全資及控制企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配備能夠滿足安全生產(chǎn)的專職安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員。第五條 各級(jí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任者對(duì)安全監(jiān)督檢查工作負(fù)總責(zé)，分管副職對(duì)所分管范圍安全監(jiān)督檢查工作具體負(fù)責(zé)。安監(jiān)部門負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)安排，業(yè)務(wù)部門具體負(fù)責(zé)分管業(yè)務(wù)內(nèi)安全監(jiān)督檢查工作。第六條 集團(tuán)、各市公司、直屬公司、廠（公司） 、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位都要建立事故隱患排查與整改制度，組織隱患排查治理工作。第七條 建立“四級(jí)”隱患排查治理管控體系，實(shí)行集團(tuán)公司→市公司、17直屬公司級(jí)→廠級(jí)→車間級(jí)四級(jí)管理，四級(jí)體系相互監(jiān)督和制約。第三章 監(jiān)督檢查內(nèi)容第八條 安全監(jiān)督檢查內(nèi)容：（一）安全生產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及安全生產(chǎn)管理制度的落實(shí)情況；（二） 《安全規(guī)程》 、 《作業(yè)規(guī)程》 、 《操作規(guī)程》 、安全技術(shù)措施的貫徹執(zhí)行情況；（三）安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作開(kāi)展情況；（四）安全投入重點(diǎn)工程的完成情況；（五）集團(tuán)公司及二級(jí)公司安全文件、安全會(huì)議紀(jì)要、安全階段性工作安排落實(shí)情況；（六）應(yīng)急救援體系建設(shè)及應(yīng)急演練情況；（七）安全隱患排查整改情況；（八）其它需要監(jiān)督檢查的內(nèi)容。第四章 監(jiān)督檢查實(shí)施第九條 綜合性安全大檢查由各級(jí)安監(jiān)部門組織，相關(guān)業(yè)務(wù)部門參加；專項(xiàng)安全檢查由業(yè)務(wù)部門組織，相關(guān)部門專業(yè)人員參加。第十條 集團(tuán)公司每季度、二級(jí)公司每月、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（廠、公司）和其他基層生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每旬組織一次綜合性安全大檢查。二級(jí)公司、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（廠、公司）和其他基層生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織的綜合性大檢查覆蓋率達(dá) 100%，集團(tuán)公司綜合性大檢查的抽查率不少于 30%。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（廠、公司）和其他基層生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位業(yè)務(wù)部門每周組織一次專項(xiàng)檢查；作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)由安全員 24 小時(shí)巡回檢查。第十一條 各級(jí)安監(jiān)部門和業(yè)務(wù)部門根據(jù)安全形勢(shì)、節(jié)假日、季節(jié)情況和業(yè)務(wù)特點(diǎn)隨時(shí)組織重點(diǎn)抽查和專項(xiàng)檢查。第五章 事故隱患排查程序第十二條 檢查分為日常檢查、專業(yè)檢查、定期檢查（季節(jié)性和節(jié)假日檢查）和不定期檢查，要做到班組天天查，區(qū)隊(duì)或車間每周查，二級(jí)公司（廠、公司、站點(diǎn)）每月查，集團(tuán)公司適時(shí)查，形成安全檢查的長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)管理人員在各類檢查中，要按照安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、操作規(guī)程等要求，制定安全檢查表，對(duì)照檢查表進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，并在現(xiàn)場(chǎng)采取臨時(shí)措施，避免事故發(fā)生。檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患下發(fā)《隱患整改通知單》 ，限期進(jìn)行整改。第十三條 對(duì)于一般事故隱患要當(dāng)場(chǎng)與車間、站點(diǎn)負(fù)責(zé)人認(rèn)定并簽字，落實(shí)整改時(shí)間和責(zé)任人，并填寫事故隱患“三定”表上報(bào)安監(jiān)部（科） 。第十四條 對(duì)于重大事故隱患報(bào)送單位安全第一責(zé)任者認(rèn)定，并由其召集18有關(guān)部門研究采取臨時(shí)預(yù)防性措施后報(bào)上級(jí)公司安監(jiān)部。第十五條 各市公司、合資及控股企業(yè)接到重大事故隱患報(bào)告后，由安全管理部門分類匯總，并及時(shí)報(bào)送各市公司、直屬公司總經(jīng)理和分管副總經(jīng)理（總工程師）及有關(guān)業(yè)務(wù)部門。由總經(jīng)理或分管副總經(jīng)理（總工程師）負(fù)責(zé)召集有關(guān)部門研究解決，并履行責(zé)任者簽字排查手續(xù)。第十六條 對(duì)于市公司、全資及控股企業(yè)難以解決的重大隱患問(wèn)題，由各市公司、直屬公司上報(bào)晉能有限責(zé)任公司，在總經(jīng)理安全辦公會(huì)議專題研究解決。 第六章 隱患排查第十七條 事故隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其它因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。第十八條 事故隱患分級(jí)：事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能立即整改排除的隱患。重大事故隱患是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。第十九條 事故隱患排查分級(jí)責(zé)任劃分：集團(tuán)、各市公司、直屬公司總經(jīng)理及廠（公司、站點(diǎn)）負(fù)責(zé)人分別是各單位事故隱患排查第一責(zé)任者，分別對(duì)各本單位事故隱患排查全面負(fù)責(zé)。第二十條 集團(tuán)及市公司、全資及控股企業(yè)分管副總經(jīng)理、總工程師對(duì)總經(jīng)理負(fù)責(zé)；廠（公司、站點(diǎn)）分管副職負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)事故隱患排查。第二十一條 集團(tuán)公司、各市公司、全資及控股企業(yè)所屬?gòu)S（公司、站點(diǎn)）各業(yè)務(wù)處、科室負(fù)責(zé)本職范圍內(nèi)的事故隱患排查。第二十二條 安全檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)有危及職工生命安全的作業(yè)環(huán)境、設(shè)施等重大安全隱患時(shí)，必須立即責(zé)令停止作業(yè)，撤出受威脅區(qū)域的所有人員。第二十三條 監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大隱患，由二級(jí)公司安監(jiān)部門和業(yè)務(wù)部門分別掛牌督辦，集團(tuán)公司安監(jiān)局和業(yè)務(wù)部門跟蹤監(jiān)督。第二十四條 嚴(yán)格堅(jiān)持“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，被檢查單位主要領(lǐng)導(dǎo)在監(jiān)察文書上簽字。每次檢查結(jié)果公開(kāi)通報(bào)，接受廣大職工監(jiān)督。第二十五條 各級(jí)安監(jiān)部門建立隱患綜合臺(tái)帳，業(yè)務(wù)部門建立隱患專業(yè)臺(tái)賬，臺(tái)帳格式由二級(jí)公司統(tǒng)一規(guī)范。一般隱患按照“三定” （定措施、定期限、定責(zé)任人）原則管理；重大隱患由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人組織制定整改措施，并按照“五定” （ 定措施、定期限、定責(zé)任人、定預(yù)案、定資金）原則管理。二級(jí)公司安監(jiān)部門及業(yè)務(wù)部門協(xié)助基層生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位整改隱患并負(fù)責(zé)隱患整改的日常監(jiān)管。隱患整改結(jié)束，由二級(jí)公司現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，重大隱患要編寫整改19驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，及時(shí)報(bào)本單位領(lǐng)導(dǎo)，并報(bào)集團(tuán)公司安監(jiān)局及業(yè)務(wù)部門存檔備案。第二十六條 各市公司、合資及控股企業(yè)所屬?gòu)S（公司、站點(diǎn)）的設(shè)計(jì)、計(jì)劃、財(cái)務(wù)、供應(yīng)等處、科室，分別負(fù)責(zé)事故隱患整改過(guò)程中的有關(guān)工程設(shè)計(jì)、項(xiàng)目計(jì)劃、資金落實(shí)、材料和設(shè)備供應(yīng)等工作。第七章 事故隱患的整改第二十七條 要全面落實(shí)“不安全不生產(chǎn)，不消除事故隱患不生產(chǎn)，無(wú)安全措施不生產(chǎn)”的原則，對(duì)于作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和環(huán)境存在的事故隱患要及時(shí)進(jìn)行處理，未處理之前，要制定切實(shí)可行的防范措施，并報(bào)有關(guān)部門審批，無(wú)防范措施的不得生產(chǎn)。第二十八條 檢查結(jié)束后由各單位安監(jiān)部門負(fù)責(zé)篩選分級(jí)，按程度確定事故隱患等級(jí)，由責(zé)任部門制定整改措施，落實(shí)項(xiàng)目、資金、解決時(shí)間和相應(yīng)負(fù)責(zé)單位及責(zé)任者。第二十九條 各級(jí)公司、企業(yè)單位行政一把手分別對(duì)本公司、本單位事故隱患整改全面負(fù)責(zé)，各市公司、直屬公司和下屬單位分管副職組織各業(yè)務(wù)部門進(jìn)行事故隱患整改。各市公司、直屬公司和下屬單位業(yè)務(wù)處、科長(zhǎng)對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的事故隱患整改負(fù)責(zé)，必須做到項(xiàng)目、措施、整改時(shí)間、責(zé)任人落實(shí)。第三十條 事故隱患按規(guī)定的時(shí)間完成整改后，責(zé)任單位或責(zé)任人要及時(shí)向安監(jiān)部、處（站）報(bào)告，經(jīng)安監(jiān)部、處（站）復(fù)查確認(rèn)后，履行銷項(xiàng)手續(xù)。形成事故隱患排查、登記、篩選、上報(bào)、制定措施、整改、驗(yàn)收、銷項(xiàng)的閉合管理體系。第三十一條 集團(tuán)公司對(duì)重大隱患的整改情況進(jìn)行掛牌督辦、銷號(hào)管理，定期對(duì)隱患情況進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證，確保重大隱患按計(jì)劃進(jìn)行整改。對(duì)于未按規(guī)定時(shí)間解決的事故隱患，要查找原因，追究責(zé)任。第三十二條 各市公司、全資及控股企業(yè)安監(jiān)部和下屬單位安監(jiān)處（站）對(duì)事故隱患排查進(jìn)行綜合管理，統(tǒng)一上報(bào)，歸類存檔。第八章 事故隱患排查報(bào)告第三十三條 健全完善事故隱患排查報(bào)告制度。各廠（公司、站點(diǎn)）安監(jiān)處（站）每月召集有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)查出的事故隱患進(jìn)行篩選分級(jí)，制定措施，并將重大事故隱患上報(bào)市公司、直屬公司安監(jiān)部。市公司、直屬公司安監(jiān)部在每月 30 日前要召集有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各廠（公司、站點(diǎn)）上報(bào)的重大事故隱患逐條進(jìn)行研究初審，經(jīng)市公司、直屬公司總經(jīng)理審查批準(zhǔn)后報(bào)集團(tuán)公司安全監(jiān)督管理局。第三十四條 重大事故隱患在未整改之前要累積報(bào)告，直至事故隱患徹底整改。第九章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰第三十五條 各廠（公司、站點(diǎn)）每月要對(duì)隱患排查工作總結(jié)考核兌現(xiàn)一20次；各市公司、直屬公司每季度對(duì)于重大隱患和掛牌督辦隱患及時(shí)進(jìn)行總結(jié)通報(bào)；集團(tuán)公司每季度對(duì)各單位隱患排查情況進(jìn)行檢查總結(jié)分析通報(bào)。各單位要制定具體獎(jiǎng)懲辦法，付諸實(shí)施。第三十六條 凡對(duì)事故隱患排查不認(rèn)真，整改不落實(shí)或者扯皮、推諉、頂著不辦的單位和個(gè)人，安監(jiān)部門應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重給予安全考核、處罰。導(dǎo)致事故的按照《事故報(bào)告和調(diào)查處理制度》和《生產(chǎn)安全事故問(wèn)責(zé)制度》有關(guān)規(guī)定，追究其事故責(zé)任。第十章 附 則第三十七條 本制度解釋權(quán)屬集團(tuán)公司安全生產(chǎn)委員會(huì)。7 安全操作管理制度第一章 總 則第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范安全操作規(guī)程的貫徹實(shí)施，全面做到崗位達(dá)標(biāo)，專業(yè)達(dá)標(biāo)，規(guī)范管理，使安全生產(chǎn)操作規(guī)程變?yōu)閺臉I(yè)人員崗位操作規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的自覺(jué)行為，制定本制度。第二章 安全操作規(guī)程的編制第二條 編制依據(jù)（一）現(xiàn)行的國(guó)家、行業(yè)安全技術(shù)操作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；（二）集團(tuán)公司及各二級(jí)公司有關(guān)安全管理制度、安全技術(shù)操作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；（三）設(shè)備的使用說(shuō)明書、工作原理資料以及設(shè)計(jì)、制造資料；（四）曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)的危險(xiǎn)、事故案例及與本項(xiàng)操作有關(guān)的其它不安全因素；（五）作業(yè)環(huán)境條件、工作制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制等；（六）職業(yè)健康等其他相關(guān)要求。第三條 編制內(nèi)容（一）明確適用范圍；21（二）行業(yè)和工種要求的一般規(guī)定；（三）該工種的安全規(guī)定；（四）操作前的準(zhǔn)備及安全確認(rèn)包括：操作前做哪些檢查、機(jī)器設(shè)備和環(huán)境應(yīng)該處于什么狀態(tài)、應(yīng)該做哪些調(diào)整、準(zhǔn)備哪些工具等；（五）勞動(dòng)防護(hù)用品的穿戴要求包括：應(yīng)該和禁止穿戴的防護(hù)用品種類，以及如何穿戴等；（六）操作的先后順序、方式；（七）正常的操作程序；（八）操作過(guò)程中機(jī)器設(shè)備的狀態(tài)；（九）操作過(guò)程需要進(jìn)行哪些測(cè)試和調(diào)整，如何調(diào)整；（十）操作人員所處的位置和操作時(shí)的規(guī)范姿勢(shì)；（十一）操作過(guò)程中有哪些必須禁止的行為；（十二）特殊操作內(nèi)容；（十三）異常情況處理要求；（十四）收尾工作；（十五）其它要求。第三章 培訓(xùn)及學(xué)習(xí)第四條 各單位必須對(duì)照行業(yè)、工種作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全各工種、各崗位人員操作規(guī)程和各工序操作標(biāo)準(zhǔn)，做到先培訓(xùn)后上崗；第五條 各單位要建立專門的