【正文】 安全管理職能，承擔(dān)相應(yīng)的安全管理責(zé)任。第五條 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位及其它單位承擔(dān)安全生產(chǎn)管理主體責(zé)任，是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。履行下列職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)對(duì)上級(jí)的安全生產(chǎn)方針政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)標(biāo)規(guī)劃、預(yù)控措施、規(guī)章制度以及文件會(huì)議精神的具體落實(shí)；（二）制定并嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全目標(biāo)管理、安全獎(jiǎng)罰等各項(xiàng)安全管理制度；（三）嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)考核指標(biāo)計(jì)劃，保證考核指標(biāo)的完成；（四）研究分析本單位安全生產(chǎn)規(guī)律，制定實(shí)施安全示范單位建設(shè)規(guī)劃、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)規(guī)劃；（五）根據(jù)不同時(shí)期安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，積極開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，針對(duì)性地制定實(shí)施安全管理措施；（六）及時(shí)排查治理安全生產(chǎn)中存在的隱患問(wèn)題，加強(qiáng)安全生產(chǎn)過(guò)程的管理和監(jiān)督；（七）依法依規(guī)提取安全費(fèi)用，保證安全費(fèi)用有效、合理使用； （八）編制年度災(zāi)害預(yù)防處理計(jì)劃及重大事故應(yīng)急救援預(yù)案，報(bào)集團(tuán)公司備案，并組織演練，由單位主要負(fù)責(zé)人每年至少組織一次救災(zāi)演習(xí)，保證每一個(gè)從業(yè)人員熟悉避災(zāi)路線及搶救、自救措施；（九）抓好安全培訓(xùn)工作，采取多種形式，舉辦好安全培訓(xùn)班，完成培訓(xùn)計(jì)劃，提高員工素質(zhì)，特別是特種作業(yè)人員要全部實(shí)現(xiàn)持證上崗；（十）加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作，營(yíng)造良好的安全文化建設(shè)氛圍。8第六條 各級(jí)管理人員和操作人員是安全管理行為的主體。管理人員杜絕違章指揮，操作人員杜絕違章作業(yè)，同時(shí)做好自主保安和互助保安。第七條 各業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)基層單位提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，編制完善專(zhuān)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，做好業(yè)務(wù)保安。管理、督促業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的重大隱患排查治理工作，幫助基層單位解決實(shí)際問(wèn)題。把好業(yè)務(wù)安全準(zhǔn)入關(guān)，創(chuàng)造良好的安全運(yùn)行條件。第八條 各單位正職是安全生產(chǎn)管理的第一責(zé)任者；各分管副職對(duì)分管業(yè)務(wù)和分管范圍的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，是生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理和監(jiān)督的第一責(zé)任者；干部職工對(duì)所在崗位、工作范圍和自身的安全負(fù)責(zé)。第九條 集團(tuán)公司和各全資、控股企業(yè)要制定執(zhí)行嚴(yán)格的安全責(zé)任管理考核辦法，確保各級(jí)安全責(zé)任落到實(shí)處。第十條 集團(tuán)公司安委會(huì)負(fù)責(zé)組織制定晉能有限責(zé)任公司各部門(mén)、人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制；各全資、控股企業(yè)層層制定各級(jí)部門(mén)、人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，并嚴(yán)格落實(shí)。第三章 附 則第十一條 本制度解釋權(quán)屬集團(tuán)公司安全生產(chǎn)委員會(huì)。93 安全目標(biāo)管理制度第一章 總 則第一條 為進(jìn)一步明確安全目標(biāo)，強(qiáng)化安全管理責(zé)任體系，采取有力保障措施，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)常態(tài)化，確保集團(tuán)公司安全生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，特制定本制度。第二條 安全目標(biāo)制定以年度為周期，主要依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)，以及同上級(jí)部門(mén)簽訂的安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等目標(biāo)責(zé)任書(shū)，結(jié)合集團(tuán)公司及各單位安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，制定年度安全生產(chǎn)總體目標(biāo)。第三條 各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)本單位安全目標(biāo)的第一責(zé)任人，分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本單位安全目標(biāo)管理負(fù)有直接責(zé)任；各單位的其他副職具體負(fù)責(zé)本職范圍內(nèi)的安全目標(biāo)管理工作。第四條 安全目標(biāo)自上而下逐級(jí)分解細(xì)化，層層落實(shí)責(zé)任，自下而上形成一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的安全保證體系，各單位安全目標(biāo)的分解細(xì)化不得低于集團(tuán)公司總體要求。每年集團(tuán)公司要與各市公司、各全資、控股企業(yè)簽訂年度安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)；各市公司、各全資、控股企業(yè)要與所屬各廠（公司、站點(diǎn)）簽訂年度安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)；各廠（公司、站點(diǎn)）要與基層車(chē)間簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)；職工與單位簽定個(gè)人安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)。第二章 安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)的內(nèi)容第五條 地面單位安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)主要內(nèi)容包括：杜絕重大災(zāi)害性損失、杜絕惡性交通及其它事故、消滅工業(yè)生產(chǎn)死亡事故、安全費(fèi)用計(jì)劃完成指標(biāo)、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)指標(biāo)、安全培訓(xùn)計(jì)劃完成指標(biāo)等。第三章 安全目標(biāo)的實(shí)施及考核第六條 各市公司、各全資、控股公司根據(jù)集團(tuán)公司下達(dá)的安全目標(biāo)，結(jié)合本單位實(shí)際，制定安全目標(biāo)實(shí)施細(xì)則及考核辦法，層層定目標(biāo)、定責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)、嚴(yán)格考核，全面實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)。10第七條 實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制。年度安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與否要作為單位評(píng)先評(píng)優(yōu)和個(gè)人安全績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)、提職晉級(jí)的重要依據(jù)。第八條 根據(jù)安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)內(nèi)容的要求，每個(gè)年度末由各級(jí)安監(jiān)部門(mén)牽頭組織對(duì)下屬單位進(jìn)行檢查和考核。第九條 集團(tuán)及各二級(jí)公司要及時(shí)總結(jié)推廣完成目標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)做法，查找未完成目標(biāo)的問(wèn)題和原因，以便采取針對(duì)性措施，促進(jìn)安全目標(biāo)的完成。第十條 集團(tuán)及各二級(jí)公司根據(jù)考核結(jié)果研究決定，對(duì)圓滿完成安全目標(biāo)的單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)較差的單位進(jìn)行處罰。第四章 附 則第十一條 本制度解釋權(quán)屬集團(tuán)公司安全生產(chǎn)委員會(huì)。4 安全生產(chǎn)會(huì)議制度第一章 總 則第一條 為全面貫徹落實(shí)黨和國(guó)家安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)及上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的會(huì)議精神，及時(shí)了解掌握安全生產(chǎn)情況；協(xié)調(diào)處理生產(chǎn)組織過(guò)程中的安全問(wèn)題，消除事故隱患、確保安全生產(chǎn)，特制定本制度。第二條 本制度適用于集團(tuán)公司、各市公司及所屬全資、控股企業(yè)。第三條 集團(tuán)公司、各二級(jí)公司、廠、車(chē)間安全會(huì)議都必須形成會(huì)議紀(jì)要。會(huì)議紀(jì)要包括：日期、參加人員、召集單位、主持人、會(huì)議主要內(nèi)容、處理結(jié)果、決議執(zhí)行情況的檢查等。安監(jiān)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)各種會(huì)議記錄、紀(jì)要、決議執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、指導(dǎo)、考核。第二章 基本規(guī)定第四條 集團(tuán)公司安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議及總經(jīng)理安全辦公會(huì)議執(zhí)行集團(tuán)《安全生產(chǎn)會(huì)議制度》 。第五條 集團(tuán)公司每季度召開(kāi)安全會(huì)議，由安委會(huì)辦公室主任主持，各專(zhuān)業(yè)委員會(huì)主任、辦公室主任參加，地點(diǎn)在開(kāi)會(huì)前具體通知。會(huì)議內(nèi)容：研究討論貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策及上級(jí)安全工作部署安排；審定、分解、考核安全目標(biāo)管理計(jì)劃執(zhí)行情況，研究決定重大安全政策；分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，制定解決重大隱患問(wèn)題的辦法和措施；審定通過(guò)對(duì)安全生產(chǎn)事故的處理決定和通報(bào)，安排部署階段性安全工作。會(huì)議所議事項(xiàng)及作出的決定應(yīng)形成會(huì)議紀(jì)要，會(huì)議紀(jì)要發(fā)送到與會(huì)人員及事項(xiàng)所涉及的有關(guān)單位。安監(jiān)局、安保部負(fù)責(zé)督促、檢查、考核會(huì)議決議執(zhí)行情況并形成記錄。第六條 月度例會(huì)各專(zhuān)業(yè)委員會(huì)辦公室主任每月參加集團(tuán)月度安全例會(huì)。匯報(bào)本月安全工作、上次安全例會(huì)安排工作完成情況及下月工作計(jì)劃。11學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)方面的方針、政策及有關(guān)文件，推廣安全生產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，研究落實(shí)解決事故隱患的辦法和措施。第七條 各市公司、全資公司、控股公司安全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議和經(jīng)理安全辦公會(huì)議比照集團(tuán)公司規(guī)定執(zhí)行。第八條 各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位由廠長(zhǎng)（經(jīng)理）每月召開(kāi)一次安全辦公會(huì)議，由廠長(zhǎng)（經(jīng)理）主持。安全例會(huì)每周召開(kāi)一次，由分管安全副職主持。會(huì)議記錄、會(huì)議紀(jì)要及執(zhí)行、落實(shí)情況形成書(shū)面材料（報(bào)告） ，由安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)存檔備查。第九條 車(chē)間安全會(huì)議車(chē)間（公司、站點(diǎn)）安全會(huì)議每周召開(kāi)一次，由車(chē)間（公司、站點(diǎn)）負(fù)責(zé)人組織 ，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)安全規(guī)定，研究安排安全生產(chǎn)事宜。做好會(huì)議記錄、紀(jì)要，會(huì)議執(zhí)行、落實(shí)情況形成書(shū)面報(bào)告，由車(chē)間（公司、站點(diǎn)）負(fù)責(zé)存檔備查。第十條 班（組）安全會(huì)議每班提前 30 分鐘召開(kāi)班組安全會(huì)議，安排部署當(dāng)班安全事宜。會(huì)議安排要作好記錄，存檔備查。第十一條 各專(zhuān)業(yè)性安全會(huì)議由各單位、職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，根據(jù)需要召集相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員召開(kāi)，由召集人負(fù)責(zé)記錄，主管職能部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)會(huì)議決議執(zhí)行情況進(jìn)行督促、檢查和考核。第十二條 不定期安全生產(chǎn)會(huì)議由各單位、職能部門(mén)根據(jù)安全生產(chǎn)的季節(jié)性和突發(fā)性等情況，隨時(shí)召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議，由召集人負(fù)責(zé)記錄，主管職能部門(mén)對(duì)會(huì)議決議執(zhí)行情況進(jìn)行督促、檢查和考核。第三章 附 則第十三條 本制度解釋權(quán)屬集團(tuán)公司安全生產(chǎn)委員會(huì)。125 安全教育與培訓(xùn)制度第一章 總 則第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)安全教育與培訓(xùn)工作，落實(shí)責(zé)任，加大力度，推進(jìn)安全教育與培訓(xùn)工作制度化、規(guī)范化，提高干部員工的安全生產(chǎn)管理能力和技術(shù)水平，特制定本制度。第二條 各單位行政一把手是安全教育與培訓(xùn)的第一責(zé)任者，各級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，抓好本單位的安全教育與培訓(xùn)工作。第三條 集團(tuán)公司各級(jí)財(cái)務(wù)部門(mén)要保證安全教育與培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)按計(jì)劃提取并合理使用。第二章 安全教育與培訓(xùn)形式及對(duì)象 第四條　安全教育培訓(xùn)采取多種形式，主要有集中學(xué)習(xí)、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、業(yè)余學(xué)習(xí)以及網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、電教學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)教育等各種現(xiàn)代化學(xué)習(xí)培訓(xùn)手段，全面提升干部員工的安全意識(shí)、安全知識(shí)和安全技能。第五條 安全教育培訓(xùn)的對(duì)象是所有的從業(yè)人員，主要包括集團(tuán)公司、市公司、全資及控股企業(yè)負(fù)責(zé)地面企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員和各地面生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、操作工以及其他需要教育培訓(xùn)的人員。第三章 安全教育與培訓(xùn)內(nèi)容第六條　安全教育培訓(xùn)內(nèi)容：包括黨和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和有關(guān)會(huì)議文件精神，安全生產(chǎn)操作規(guī)程，安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，職業(yè)衛(wèi)生健康知識(shí)，先進(jìn)的技術(shù)，國(guó)內(nèi)外安全先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，事故案例分析及事故應(yīng)急救援措施等，或根據(jù)培訓(xùn)的性質(zhì)，安排相關(guān)的安全培訓(xùn)內(nèi)容。第七條 集團(tuán)公司、市公司、全資及控股企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員每年教育13培訓(xùn)時(shí)間不少于20學(xué)時(shí)。第八條 危 險(xiǎn) 化 學(xué) 品 、 機(jī) 械 制 造 、 建 筑 施 工 、 非 煤 礦 山 等 高 危 行 業(yè) 單位 主 要 負(fù) 責(zé) 人 和 安 全 生 產(chǎn) 管 理 人 員 的 培 訓(xùn) ， 必 須 由 安 全 生 產(chǎn) 監(jiān) 管 監(jiān) 察 部 門(mén)認(rèn) 定 的 具 備 相 應(yīng) 資 質(zhì) 的 安 全 培 訓(xùn) 機(jī) 構(gòu) 實(shí) 施 ， 經(jīng) 安 全 生 產(chǎn) 監(jiān) 管 監(jiān) 察 部 門(mén) 對(duì) 其安 全 生 產(chǎn) 知 識(shí) 和 管 理 能 力 考 核 合 格 ， 取 得 安 全 資 格 證 書(shū) 后 ， 方 可 任 職 。 其 他 生 產(chǎn) 經(jīng) 營(yíng) 單 位 主 要 負(fù) 責(zé) 人 和 安 全 生 產(chǎn) 管 理 人 員 經(jīng) 安 全 生 產(chǎn) 監(jiān) 管 監(jiān) 察部 門(mén) 認(rèn) 定 的 具 備 相 應(yīng) 資 質(zhì) 的 培 訓(xùn) 機(jī) 構(gòu) 培 訓(xùn) 合 格 后 ， 由 培 訓(xùn) 機(jī) 構(gòu) 發(fā) 給 相 應(yīng) 的 培訓(xùn) 合 格 證 書(shū) 。第九條 特殊工種及特種作業(yè)人員按上級(jí)、集團(tuán)的規(guī)定進(jìn)行教育培訓(xùn)并取得資格證書(shū)。第十條 新 招 聘 的 從 業(yè) 人 員 必 須 經(jīng) “三 級(jí) （ 公 司 級(jí) 、 車(chē) 間 級(jí) 、 班 組 級(jí) ） ”安 全 教 育 合 格 后 方 可 上 崗 ， 安 全 培 訓(xùn) 時(shí) 間 不 得 少 于 72 學(xué) 時(shí) 。 公 司 級(jí) 教 育 內(nèi) 容 包 括 ： 國(guó) 家 安 全 生 產(chǎn) 方 針 政 策 及 相 關(guān) 的 安 全 、 消 防 法律 法 規(guī) ， 公 司 安 全 生 產(chǎn) 規(guī) 章 制 度 ， 職 業(yè) 預(yù) 防 知 識(shí) 等 ， 生 產(chǎn) （ 工 作 ） 特 點(diǎn) 、工 藝 流 程 ， 主 要 設(shè) 備 的 性 能 ， 有 關(guān) 事 故 案 例 ， 主 要 危 險(xiǎn) 源 及 事 故 應(yīng) 急 預(yù) 案 ，安 全 設(shè) 備 設(shè) 施 、 個(gè) 人 防 護(hù) 用 品 的 使 用 和 維 護(hù) 等 ， 時(shí) 間 不 少 于 32 小 時(shí) 。 車(chē) 間 級(jí) 教 育 內(nèi) 容 包 括 ： 車(chē) 間 生 產(chǎn) 特 點(diǎn) 、 規(guī) 章 制 度 ， 工 藝 流 程 ， 主 要 設(shè)備 的 性 能 ， 有 關(guān) 事 故 案 例 ， 主 要 危 險(xiǎn) 源 及 事 故 應(yīng) 急 預(yù) 案 ， 安 全 設(shè) 備 設(shè) 施 、 個(gè)人 防 護(hù) 用 品 的 使 用 和 維 護(hù) 等 ， 時(shí) 間 不 少 于 24 小 時(shí) 。 班 組 級(jí) 教 育 內(nèi) 容 包 括 ： 崗 位 安 全 操 作 規(guī) 程 ， 崗 位 之 間 工 作 銜 接 配 合的 安 全 與 職 業(yè) 衛(wèi) 生 注 意 事 項(xiàng) ， 有 關(guān) 事 故 案 例 ， 崗 位 主 要 危 險(xiǎn) 源 及 應(yīng) 急 處 置 知識(shí) 等 ， 時(shí) 間 不 少 于 16 小 時(shí) 。第 十 一 條 各 級(jí) 考 試 合 格 后 填 寫(xiě) 個(gè) 人 “考 試 成 績(jī) 卡 片 ”， “三 級(jí) ”考 試全 部 合 格 方 可 上 崗 。第 十 二 條 公 司 內(nèi) 部 轉(zhuǎn) 崗 人 員 （ 包 括 車(chē) 間 內(nèi) 調(diào) 動(dòng) ） 、 工 傷 復(fù) 工 人 員 及 離崗 超 過(guò) 一 年 以 上 （ 包 括 一 年 ） 重 新 上 崗 的 人 員 ， 必 須 進(jìn) 行 車(chē) 間 級(jí) 、 班 組 級(jí) 安全 及 消 防 教 育 培 訓(xùn) ， 時(shí) 間 不 少 于 24 學(xué) 時(shí) ， 考 試 合 格 后 方 可 上 崗 作 業(yè) 。第 十 三 條 外 來(lái) 施 工 人 員 到 各 公 司 、 廠 接 受 安 全 、 消 防 教 育 。 教 育 內(nèi)容 包 括 ： 本 公 司 、 廠 生 產(chǎn) 特 點(diǎn) ， 公 司 安 全 管 理 制 度 ， 施 工 檢 修 管 理 規(guī) 定 、 有關(guān) 的 事 故 案 例 ， 入 廠 后 的 安 全 注 意 事 項(xiàng) 等 。 教 育 時(shí) 間 ： 根 據(jù) 實(shí) 際 情 況 確 定 為416 學(xué) 時(shí) 。 各 公 司 、 廠 建 立 《 安 全 教 育 臺(tái) 帳 》 。第十四條 各單位每年都要對(duì)所有員工進(jìn)行至少一次的安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)，公司主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員不少于 16 學(xué)時(shí)，其他從業(yè)人員不少于 20 學(xué)時(shí)。第十五條 各單位要對(duì)員工進(jìn)行經(jīng)常性的安全法律法規(guī)、安全基本知識(shí)、應(yīng)急處置等方面的教育，增強(qiáng)職工的安全意識(shí)和法制觀念（指日常教育） 。適時(shí)14組織開(kāi)展安全知識(shí)競(jìng)賽、安全演講比賽、職業(yè)病防治宣傳等活動(dòng)；各單位應(yīng)定期開(kāi)展班組安全活動(dòng)，每周一次（周五安全活動(dòng)） ，活動(dòng)要有記錄，并經(jīng)主任、安全員簽字。第十六條 其他培訓(xùn)（一）在采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料生產(chǎn)前，各單位應(yīng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行針對(duì)性的安全教育和培訓(xùn)，考試合格后，方能進(jìn)行獨(dú)立作業(yè)。未經(jīng)安全教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。（二）在大修或?qū)χ攸c(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行檢修、從事危險(xiǎn)性