【正文】 1企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度匯編目 錄1 地面生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理辦法 ............................22 安全生產(chǎn)責(zé)任制度 ..........................................................63 安全目標管理制度 ........................................................94 安全生產(chǎn)會議制度 ........................................................105 安全教育與培訓(xùn)制度 ....................................................126 安全監(jiān)督檢查與隱患排查治理制度 ..............................167 安全操作管理制度 ........................................................208 事故報告和調(diào)查處理制度 ............................................239 安全設(shè)施、設(shè)備及防護用品管理制度 ........................3210 安全生產(chǎn)質(zhì)量標準化管理制度 ..................................3411 危險化學(xué)品管理制度 ..................................................3612 消防安全管理規(guī)定 ......................................................4013 電氣安全管理規(guī)定 ......................................................4714 職業(yè)衛(wèi)生健康管理制度 ..............................................5115 特種設(shè)備安全管理制度 ..............................................5716 施工與檢修安全管理制度 ..........................................6117 “三同時”安全管理制度 ..........................................6518 交通安全管理制度 ......................................................6919 安全費用管理制度 ......................................................7520 安全文化建設(shè)管理制度 ................................................8121 地面生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理辦法第一章 總 則第一條 為貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，進一步理順各單位安全管理機制體制，建立健全各項安全管理制度，強化現(xiàn)場及人員管理，規(guī)范集團公司各單位安全管理，依據(jù)國家安全生產(chǎn)方面法律法規(guī)及標準，結(jié)合集團公司實際特制定本辦法。第二條 本辦法適用于集團公司、各市公司、各全資控股企業(yè)及所屬地面生產(chǎn)經(jīng)營單位。第二章 安全生產(chǎn)管理第三條 集團公司、各市公司、各全資控股企業(yè)成立安全生產(chǎn)委員會，負責(zé)研究、制定、部署本單位的安全生產(chǎn)工作，安委會下設(shè)日常工作的辦公室，負責(zé)落實、督促安全生產(chǎn)工作。第四條 集團公司、各市公司、各全資控股企業(yè)設(shè)立安全管理機構(gòu)，并配備安全管理人員，人員數(shù)量及技術(shù)水平滿足安全管理工作的需要。第五條 礦山（露天） 、?；锲返雀呶Ｐ袠I(yè)，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。 第六條 第五條規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過三百人的，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在三百人以下的，配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。第七條 各單位的主要負責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)，對本單位安全生產(chǎn)工作負有以下主要職責(zé)：（一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（三）保證本單位安全生產(chǎn)人力、財力投入的有效實施；（四）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；（五）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（六）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。第八條 建立完善的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，制定各級人員、部門安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到“橫向到邊、縱向到底” ，實現(xiàn)安全管理的層級網(wǎng)絡(luò)，自上而下層層傳遞壓力，自下而上一級對一級負責(zé)。第九條 為確保年度安全目標的順利實現(xiàn)，各單位要層層簽訂年度目標責(zé)任書，充分落實各級人員安全管理責(zé)任。第十條 各單位要建立健全各項安全生產(chǎn)管理制度，不斷完善、修訂安全3管理基本制度：（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制度（二）安全目標管理制度（三）安全生產(chǎn)會議制度（四）安全教育與培訓(xùn)制度（五）安全監(jiān)督檢查與隱患排查治理制度（六）安全操作管理制度（七）事故報告和調(diào)查處理制度（八）安全設(shè)施、設(shè)備及防護用品管理制度（九）安全生產(chǎn)標準化管理制度（十）危險化學(xué)品管理制度（十一）消防安全管理規(guī)定（十二）電氣安全管理規(guī)定（十三）職業(yè)衛(wèi)生健康管理制度（十四）特種設(shè)備安全管理制度（十五）施工與檢修安全管理制度（十六）安全、衛(wèi)生設(shè)施“三同時”安全管理制度（十七）交通安全管理制度（十八）安全費用管理制度（十九）安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案（二十）安全文化建設(shè)管理制度第十一條 各單位產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當接受安全培訓(xùn)，具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。非煤礦山、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，必須接受專門的安全培訓(xùn)，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格，取得安全資格證書后，方可任職。第十二條 各單位制定年度安全培訓(xùn)計劃，結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點制定安全培訓(xùn)內(nèi)容，按規(guī)定學(xué)時進行培訓(xùn)、考核。第十三條 規(guī)范安全檢查活動，明確各級人員安全檢查頻次、檢查內(nèi)容，開展定期、不定期及專項安全檢查，并對查出隱患進行整改、驗證，形成閉環(huán)管理。第十四條 各單位要嚴格執(zhí)行國家安全生產(chǎn)費用提取與使用的有關(guān)規(guī)定，安全費用堅持“應(yīng)投盡投、應(yīng)保必保，提足用好”的原則，財務(wù)上建立專賬，?？顚Ｓ?，各單位要合理安排，有效實施，切實做到安全投入優(yōu)先，保證安全費用足額到位。第十五條 對新建、改建、擴建項目按相關(guān)法律、法規(guī)要求，安全設(shè)施、4職業(yè)衛(wèi)生防護設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。建立在用安全設(shè)施臺帳，加大安全設(shè)施的檢查、維護及管理，確保安全設(shè)施處于正常適用狀態(tài)。制定特種設(shè)備管理制度，建立特種設(shè)備技術(shù)檔案，并按規(guī)定期限對特種設(shè)備進行檢測檢驗。第十六條 進一步完善各級、各類應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急救援體系，明確事故或緊急狀態(tài)下的避險救災(zāi)措施及處理程序，配備必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備，定期組織培訓(xùn)、演練，提高各級人員的應(yīng)急響應(yīng)能力和綜合協(xié)調(diào)能力。第十七條 各生產(chǎn)經(jīng)營單位按行業(yè)安全規(guī)程要求，結(jié)合本單位崗位設(shè)置及工藝特點，制定本單位《安全規(guī)程》 。第十八條 編制《職業(yè)健康檢查計劃》 ，為員工進行崗前、在崗期間和離崗時的體檢，崗位員工配備必要的個人勞動防護用品，建立職業(yè)衛(wèi)生檔案和職業(yè)健康監(jiān)護檔案。第十九條 生產(chǎn)、使用、儲存、經(jīng)營危險化學(xué)品的單位，完善防火、防爆各項管理制度，建立危險化學(xué)品檔案，安全、消防設(shè)施齊全可靠，運輸車輛及相關(guān)人員證件符合要求。第二十條 各生產(chǎn)經(jīng)營單位按行業(yè)要求為員工提供合格的勞動保護用品，進入生產(chǎn)現(xiàn)場必須正確穿戴防護用品，高危作業(yè)必須使用安全工具。需定期檢驗的防護用品、安全工具按規(guī)定期限進行檢測檢驗。第二十一條 規(guī)范檢修作業(yè)的管理，對設(shè)備大、中修及施工過程中涉及到動火、進入受限空間、吊裝、登高作業(yè)等要編制施工方案，對涉及存在重大危險作業(yè)要制定專項安全措施。第二十二條 嚴格事故管理，發(fā)生事故必須按程序進行上報，現(xiàn)場處理措施行當，不得隱報、瞞報和謊報，一律按“四不放過”原則進行調(diào)查處理。第二十三條 各單位在節(jié)假日期間做好領(lǐng)導(dǎo)干部值班、帶班工作，節(jié)假日期間要有領(lǐng)導(dǎo)在現(xiàn)場值守，解決現(xiàn)場重大安全問題或突發(fā)事件。第二十四條 強化班組管理，班前會要有安全內(nèi)容，對當班注意安全事項進行安排部署，并定期開展班組活動，學(xué)習(xí)相關(guān)安全知識和技能。第二十五條 定期組織開展安委會、總經(jīng)理安全辦公會議及月度、周安全例會，傳達安全信息，安排部署安全工作，解決影響安全生產(chǎn)的重大安全問題。第二十六條 安全工作做到有計劃、有總結(jié)，并按時完成計劃、總結(jié)及安全信息報送工作。第三章 獎 懲第二十七條 安全獎懲是搞好安全生產(chǎn)的重要保障措施，對安全工作實行重獎重罰。第二十八條 安全獎懲分為季度安全風(fēng)險抵押考核、事故處罰和日常安全5檢查考核，安全風(fēng)險抵押考核在安全風(fēng)險抵押考核時兌現(xiàn)，事故考核按照集團公司《事故報告及調(diào)查處理制度》對責(zé)任單位及個人進行處罰，本辦法主要規(guī)定了日常安全檢查獎懲辦法。第二十九條 獎勵內(nèi)容及辦法（一）及時發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，采取有效措施，避免重大火災(zāi)、爆炸、人身傷亡、主要設(shè)備損壞的，根據(jù)可能造成后果嚴重程度，對單位獎勵 13 萬元，對發(fā)現(xiàn)者獎勵 20223000 元；及時制止違章行為避免一般及以上事故發(fā)生的，對制止者獎勵 30005000 元。（二）在安全生產(chǎn)方面積極應(yīng)用新技術(shù)、新工藝并效果明顯，安全專項活動及安全宣傳教育成績顯著的單位及個人，在集團公司評優(yōu)、評先時優(yōu)先考慮。第三十條 懲罰內(nèi)容及辦法（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位無證或主要負責(zé)人無資格證，限期進行整改，未按期進行整改的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位無證的罰款 35 萬元，對主要負責(zé)人無資格證罰款 30005000 元。（二）對存在重大安全隱患不能確保安全生產(chǎn)的，停產(chǎn)限期進行整改，并處罰款 1 萬2 萬元。對檢查發(fā)現(xiàn)的一般隱患不能按期進行整改的，一項罰款10003000 元。（三）違章行為嚴重，可導(dǎo)致發(fā)生一般及以上事故的，對違章人員罰款10003000 元，其它輕微違章行為可視情節(jié)罰款 5001000 元，或免于處罰。（四）集團緊急安全工作會議、安排傳達不及時，行動滯后的單位罰款30005000。未按規(guī)定組織召開各種安全工作會議缺一次罰款 1000 元。（五）節(jié)假日期間值班領(lǐng)導(dǎo)不按規(guī)定到崗值守，發(fā)現(xiàn)一次對值班領(lǐng)導(dǎo)罰款1000 元。（六）安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生防護設(shè)施未按“三同時”進行，按危險性大小對責(zé)任單位罰款 1 萬3 萬元，關(guān)鍵崗位安全設(shè)施失效罰款 10003000 元。62 安全生產(chǎn)責(zé)任制度第 一 章 總 則第一條 為加強集團公司地面生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理，明確各級部門、人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求，結(jié)合集團公司安全管理體系的實際，制定本制度。第二條 集團公司地面生產(chǎn)經(jīng)營單位安全工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理，自上而下各負其責(zé)。第二章 安全生產(chǎn)責(zé)任第三條 集團公司安委會、各地面企業(yè)專業(yè)委員會、黨政工團及各業(yè)務(wù)主管部門是安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體，負責(zé)對全集團公司安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理責(zé)任，履行下列職責(zé)：（一）組織貫徹落實黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策及上級有關(guān)安全生產(chǎn)的決定、決議和文件會議精神，并對貫徹落實情況進行監(jiān)督檢查；（二）建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，組織安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)；（三）建立健全完善各級安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項安全生產(chǎn)管理制度，建立起安全生產(chǎn)長效機制；（四）統(tǒng)一安排部署集團公司安全生產(chǎn)工作，指導(dǎo)、監(jiān)督、考核所屬單位安全生產(chǎn)工作開展情況；按照上級要求和集團安全生產(chǎn)實際，安排、組織安全生產(chǎn)活動；（五）組織制定生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系，組織事故的搶險救災(zāi)工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)所屬單位的搶險救災(zāi)工作；（六）建立完善安全生產(chǎn)激勵制約機制，適應(yīng)安全生產(chǎn)形勢的發(fā)展，不斷改進完善安全生產(chǎn)考核、獎罰等激勵制約的方式方法；（七）督促、檢查各單位安全生產(chǎn)投入的落實情況；（八）制定年度安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)教育計劃，監(jiān)督檢查所屬單位的安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)工作落實情況。 第四條 各市公司、直屬公司（安委會、各地面企業(yè)專業(yè)委員會、黨政工團及各業(yè)務(wù)主管部門）對所屬單位的安全生產(chǎn)工作承擔直接監(jiān)督、管理責(zé)任，7是安全生產(chǎn)的管理主體。履行下列職責(zé)：（一）組織貫徹落實上級和集團公司有關(guān)安全生產(chǎn)的決定、決議及文件會議精神，落實集團公司下達的各項安全工作任務(wù)，并對貫徹落實情況進行監(jiān)督檢查；（二）建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，加強安全監(jiān)督管理工作；（三）根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和集團公司的規(guī)定，建立健全各級安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項安全生產(chǎn)管理制度；（四）按照集團公司的要求和安全生產(chǎn)實際，組織開展安全生產(chǎn)大檢查，對重要隱患實行掛牌督辦；（五）按照集團公司規(guī)定，建立完善安全生產(chǎn)激勵制約機制，制定安全投入計劃、宣傳培訓(xùn)教育計劃，進行有效的落實；（六）組織制定生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系，組織事故的搶險救災(zāi)工作。市公司、全資及控股企業(yè)所屬縣區(qū)公司以及其他區(qū)域性管理公司經(jīng)市公司、全資及控股企業(yè)授權(quán)，履行被授予的