【正文】 1企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度匯編目 錄1 地面生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理辦法 ............................22 安全生產(chǎn)責(zé)任制度 ..........................................................63 安全目標(biāo)管理制度 ........................................................94 安全生產(chǎn)會(huì)議制度 ........................................................105 安全教育與培訓(xùn)制度 ....................................................126 安全監(jiān)督檢查與隱患排查治理制度 ..............................167 安全操作管理制度 ........................................................208 事故報(bào)告和調(diào)查處理制度 ............................................239 安全設(shè)施、設(shè)備及防護(hù)用品管理制度 ........................3210 安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度 ..................................3411 危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度 ..................................................3612 消防安全管理規(guī)定 ......................................................4013 電氣安全管理規(guī)定 ......................................................4714 職業(yè)衛(wèi)生健康管理制度 ..............................................5115 特種設(shè)備安全管理制度 ..............................................5716 施工與檢修安全管理制度 ..........................................6117 “三同時(shí)”安全管理制度 ..........................................6518 交通安全管理制度 ......................................................6919 安全費(fèi)用管理制度 ......................................................7520 安全文化建設(shè)管理制度 ................................................8121 地面生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理辦法第一章 總 則第一條 為貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，進(jìn)一步理順各單位安全管理機(jī)制體制，建立健全各項(xiàng)安全管理制度，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)及人員管理，規(guī)范集團(tuán)公司各單位安全管理，依據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)方面法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際特制定本辦法。第二條 本辦法適用于集團(tuán)公司、各市公司、各全資控股企業(yè)及所屬地面生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。第二章 安全生產(chǎn)管理第三條 集團(tuán)公司、各市公司、各全資控股企業(yè)成立安全生產(chǎn)委員會(huì)，負(fù)責(zé)研究、制定、部署本單位的安全生產(chǎn)工作，安委會(huì)下設(shè)日常工作的辦公室，負(fù)責(zé)落實(shí)、督促安全生產(chǎn)工作。第四條 集團(tuán)公司、各市公司、各全資控股企業(yè)設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，并配備安全管理人員，人員數(shù)量及技術(shù)水平滿足安全管理工作的需要。第五條 礦山（露天） 、?；锲返雀呶Ｐ袠I(yè)，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。 第六條 第五條規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員超過(guò)三百人的，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在三百人以下的，配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。第七條 各單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有以下主要職責(zé)：（一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（三）保證本單位安全生產(chǎn)人力、財(cái)力投入的有效實(shí)施；（四）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；（五）組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（六）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。第八條 建立完善的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，制定各級(jí)人員、部門安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到“橫向到邊、縱向到底” ，實(shí)現(xiàn)安全管理的層級(jí)網(wǎng)絡(luò)，自上而下層層傳遞壓力，自下而上一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。第九條 為確保年度安全目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，各單位要層層簽訂年度目標(biāo)責(zé)任書，充分落實(shí)各級(jí)人員安全管理責(zé)任。第十條 各單位要建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，不斷完善、修訂安全3管理基本制度：（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制度（二）安全目標(biāo)管理制度（三）安全生產(chǎn)會(huì)議制度（四）安全教育與培訓(xùn)制度（五）安全監(jiān)督檢查與隱患排查治理制度（六）安全操作管理制度（七）事故報(bào)告和調(diào)查處理制度（八）安全設(shè)施、設(shè)備及防護(hù)用品管理制度（九）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度（十）危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度（十一）消防安全管理規(guī)定（十二）電氣安全管理規(guī)定（十三）職業(yè)衛(wèi)生健康管理制度（十四）特種設(shè)備安全管理制度（十五）施工與檢修安全管理制度（十六）安全、衛(wèi)生設(shè)施“三同時(shí)”安全管理制度（十七）交通安全管理制度（十八）安全費(fèi)用管理制度（十九）安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案（二十）安全文化建設(shè)管理制度第十一條 各單位產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)接受安全培訓(xùn)，具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，必須接受專門的安全培訓(xùn)，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格，取得安全資格證書后，方可任職。第十二條 各單位制定年度安全培訓(xùn)計(jì)劃，結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)制定安全培訓(xùn)內(nèi)容，按規(guī)定學(xué)時(shí)進(jìn)行培訓(xùn)、考核。第十三條 規(guī)范安全檢查活動(dòng)，明確各級(jí)人員安全檢查頻次、檢查內(nèi)容，開(kāi)展定期、不定期及專項(xiàng)安全檢查，并對(duì)查出隱患進(jìn)行整改、驗(yàn)證，形成閉環(huán)管理。第十四條 各單位要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)費(fèi)用提取與使用的有關(guān)規(guī)定，安全費(fèi)用堅(jiān)持“應(yīng)投盡投、應(yīng)保必保，提足用好”的原則，財(cái)務(wù)上建立專賬，?？顚Ｓ茫鲉挝灰侠戆才?，有效實(shí)施，切實(shí)做到安全投入優(yōu)先，保證安全費(fèi)用足額到位。第十五條 對(duì)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目按相關(guān)法律、法規(guī)要求，安全設(shè)施、4職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。建立在用安全設(shè)施臺(tái)帳，加大安全設(shè)施的檢查、維護(hù)及管理，確保安全設(shè)施處于正常適用狀態(tài)。制定特種設(shè)備管理制度，建立特種設(shè)備技術(shù)檔案，并按規(guī)定期限對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)。第十六條 進(jìn)一步完善各級(jí)、各類應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急救援體系，明確事故或緊急狀態(tài)下的避險(xiǎn)救災(zāi)措施及處理程序，配備必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備，定期組織培訓(xùn)、演練，提高各級(jí)人員的應(yīng)急響應(yīng)能力和綜合協(xié)調(diào)能力。第十七條 各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按行業(yè)安全規(guī)程要求，結(jié)合本單位崗位設(shè)置及工藝特點(diǎn)，制定本單位《安全規(guī)程》 。第十八條 編制《職業(yè)健康檢查計(jì)劃》 ，為員工進(jìn)行崗前、在崗期間和離崗時(shí)的體檢，崗位員工配備必要的個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品，建立職業(yè)衛(wèi)生檔案和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。第十九條 生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，完善防火、防爆各項(xiàng)管理制度，建立危險(xiǎn)化學(xué)品檔案，安全、消防設(shè)施齊全可靠，運(yùn)輸車輛及相關(guān)人員證件符合要求。第二十條 各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按行業(yè)要求為員工提供合格的勞動(dòng)保護(hù)用品，進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)必須正確穿戴防護(hù)用品，高危作業(yè)必須使用安全工具。需定期檢驗(yàn)的防護(hù)用品、安全工具按規(guī)定期限進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)。第二十一條 規(guī)范檢修作業(yè)的管理，對(duì)設(shè)備大、中修及施工過(guò)程中涉及到動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、吊裝、登高作業(yè)等要編制施工方案，對(duì)涉及存在重大危險(xiǎn)作業(yè)要制定專項(xiàng)安全措施。第二十二條 嚴(yán)格事故管理，發(fā)生事故必須按程序進(jìn)行上報(bào)，現(xiàn)場(chǎng)處理措施行當(dāng)，不得隱報(bào)、瞞報(bào)和謊報(bào)，一律按“四不放過(guò)”原則進(jìn)行調(diào)查處理。第二十三條 各單位在節(jié)假日期間做好領(lǐng)導(dǎo)干部值班、帶班工作，節(jié)假日期間要有領(lǐng)導(dǎo)在現(xiàn)場(chǎng)值守，解決現(xiàn)場(chǎng)重大安全問(wèn)題或突發(fā)事件。第二十四條 強(qiáng)化班組管理，班前會(huì)要有安全內(nèi)容，對(duì)當(dāng)班注意安全事項(xiàng)進(jìn)行安排部署，并定期開(kāi)展班組活動(dòng)，學(xué)習(xí)相關(guān)安全知識(shí)和技能。第二十五條 定期組織開(kāi)展安委會(huì)、總經(jīng)理安全辦公會(huì)議及月度、周安全例會(huì)，傳達(dá)安全信息，安排部署安全工作，解決影響安全生產(chǎn)的重大安全問(wèn)題。第二十六條 安全工作做到有計(jì)劃、有總結(jié)，并按時(shí)完成計(jì)劃、總結(jié)及安全信息報(bào)送工作。第三章 獎(jiǎng) 懲第二十七條 安全獎(jiǎng)懲是搞好安全生產(chǎn)的重要保障措施，對(duì)安全工作實(shí)行重獎(jiǎng)重罰。第二十八條 安全獎(jiǎng)懲分為季度安全風(fēng)險(xiǎn)抵押考核、事故處罰和日常安全5檢查考核，安全風(fēng)險(xiǎn)抵押考核在安全風(fēng)險(xiǎn)抵押考核時(shí)兌現(xiàn)，事故考核按照集團(tuán)公司《事故報(bào)告及調(diào)查處理制度》對(duì)責(zé)任單位及個(gè)人進(jìn)行處罰，本辦法主要規(guī)定了日常安全檢查獎(jiǎng)懲辦法。第二十九條 獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容及辦法（一）及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，采取有效措施，避免重大火災(zāi)、爆炸、人身傷亡、主要設(shè)備損壞的，根據(jù)可能造成后果嚴(yán)重程度，對(duì)單位獎(jiǎng)勵(lì) 13 萬(wàn)元，對(duì)發(fā)現(xiàn)者獎(jiǎng)勵(lì) 20223000 元；及時(shí)制止違章行為避免一般及以上事故發(fā)生的，對(duì)制止者獎(jiǎng)勵(lì) 30005000 元。（二）在安全生產(chǎn)方面積極應(yīng)用新技術(shù)、新工藝并效果明顯，安全專項(xiàng)活動(dòng)及安全宣傳教育成績(jī)顯著的單位及個(gè)人，在集團(tuán)公司評(píng)優(yōu)、評(píng)先時(shí)優(yōu)先考慮。第三十條 懲罰內(nèi)容及辦法（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位無(wú)證或主要負(fù)責(zé)人無(wú)資格證，限期進(jìn)行整改，未按期進(jìn)行整改的，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位無(wú)證的罰款 35 萬(wàn)元，對(duì)主要負(fù)責(zé)人無(wú)資格證罰款 30005000 元。（二）對(duì)存在重大安全隱患不能確保安全生產(chǎn)的，停產(chǎn)限期進(jìn)行整改，并處罰款 1 萬(wàn)2 萬(wàn)元。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的一般隱患不能按期進(jìn)行整改的，一項(xiàng)罰款10003000 元。（三）違章行為嚴(yán)重，可導(dǎo)致發(fā)生一般及以上事故的，對(duì)違章人員罰款10003000 元，其它輕微違章行為可視情節(jié)罰款 5001000 元，或免于處罰。（四）集團(tuán)緊急安全工作會(huì)議、安排傳達(dá)不及時(shí)，行動(dòng)滯后的單位罰款30005000。未按規(guī)定組織召開(kāi)各種安全工作會(huì)議缺一次罰款 1000 元。（五）節(jié)假日期間值班領(lǐng)導(dǎo)不按規(guī)定到崗值守，發(fā)現(xiàn)一次對(duì)值班領(lǐng)導(dǎo)罰款1000 元。（六）安全設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施未按“三同時(shí)”進(jìn)行，按危險(xiǎn)性大小對(duì)責(zé)任單位罰款 1 萬(wàn)3 萬(wàn)元，關(guān)鍵崗位安全設(shè)施失效罰款 10003000 元。62 安全生產(chǎn)責(zé)任制度第 一 章 總 則第一條 為加強(qiáng)集團(tuán)公司地面生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理，明確各級(jí)部門、人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求，結(jié)合集團(tuán)公司安全管理體系的實(shí)際，制定本制度。第二條 集團(tuán)公司地面生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理，自上而下各負(fù)其責(zé)。第二章 安全生產(chǎn)責(zé)任第三條 集團(tuán)公司安委會(huì)、各地面企業(yè)專業(yè)委員會(huì)、黨政工團(tuán)及各業(yè)務(wù)主管部門是安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體，負(fù)責(zé)對(duì)全集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理責(zé)任，履行下列職責(zé)：（一）組織貫徹落實(shí)黨和國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策及上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的決定、決議和文件會(huì)議精神，并對(duì)貫徹落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；（二）建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，組織安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)；（三）建立健全完善各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，建立起安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制；（四）統(tǒng)一安排部署集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作，指導(dǎo)、監(jiān)督、考核所屬單位安全生產(chǎn)工作開(kāi)展情況；按照上級(jí)要求和集團(tuán)安全生產(chǎn)實(shí)際，安排、組織安全生產(chǎn)活動(dòng)；（五）組織制定生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系，組織事故的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)所屬單位的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；（六）建立完善安全生產(chǎn)激勵(lì)制約機(jī)制，適應(yīng)安全生產(chǎn)形勢(shì)的發(fā)展，不斷改進(jìn)完善安全生產(chǎn)考核、獎(jiǎng)罰等激勵(lì)制約的方式方法；（七）督促、檢查各單位安全生產(chǎn)投入的落實(shí)情況；（八）制定年度安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)教育計(jì)劃，監(jiān)督檢查所屬單位的安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)工作落實(shí)情況。 第四條 各市公司、直屬公司（安委會(huì)、各地面企業(yè)專業(yè)委員會(huì)、黨政工團(tuán)及各業(yè)務(wù)主管部門）對(duì)所屬單位的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)直接監(jiān)督、管理責(zé)任，7是安全生產(chǎn)的管理主體。履行下列職責(zé)：（一）組織貫徹落實(shí)上級(jí)和集團(tuán)公司有關(guān)安全生產(chǎn)的決定、決議及文件會(huì)議精神，落實(shí)集團(tuán)公司下達(dá)的各項(xiàng)安全工作任務(wù)，并對(duì)貫徹落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；（二）建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，加強(qiáng)安全監(jiān)督管理工作；（三）根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和集團(tuán)公司的規(guī)定，建立健全各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度；（四）按照集團(tuán)公司的要求和安全生產(chǎn)實(shí)際，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)重要隱患實(shí)行掛牌督辦；（五）按照集團(tuán)公司規(guī)定，建立完善安全生產(chǎn)激勵(lì)制約機(jī)制，制定安全投入計(jì)劃、宣傳培訓(xùn)教育計(jì)劃，進(jìn)行有效的落實(shí)；（六）組織制定生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系，組織事故的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。市公司、全資及控股企業(yè)所屬縣區(qū)公司以及其他區(qū)域性管理公司經(jīng)市公司、全資及控股企業(yè)授權(quán)，履行被授予的