【文章內(nèi)容簡介】 。對重大、重要項目的預(yù)算申報，學(xué)校應(yīng)組織相關(guān)職能部門、咨詢專家或中介機構(gòu)對預(yù)算進行預(yù)審，提出審核建議，項目申報人依據(jù)預(yù)算審核建議修改和調(diào)整預(yù)算編制。第十四條 項目負責人應(yīng)當嚴格執(zhí)行批準后的項目預(yù)算。其中：直接費用預(yù)算原則上不予調(diào)整，確需調(diào)整的，應(yīng)當按規(guī)定程序辦理；間接費用預(yù)算不得調(diào)整。第十五條 直接費用預(yù)算確需調(diào)整的，按以下規(guī)定辦理：.項目預(yù)算總額不變的情況下，科技類類項目中材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、出版文獻信息傳播知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費、其他支出預(yù)算和社科類項目中資料費、數(shù)據(jù)采集費、設(shè)備費、印刷出版費和其他支出預(yù)算如需調(diào)整，由項目負責人根據(jù)科研活動的實際需要提出申請，報院系、科研和財務(wù)管理部門批準后執(zhí)行。.會議費、差旅費、國際合作與交流費科目分開填報的，在不突破三項支出預(yù)算總額的前提下可調(diào)劑使用，三項之和一般不予調(diào)增。.科技類項目設(shè)備費、專家咨詢費、勞務(wù)費預(yù)算科目一般不予調(diào)增，社科類項目專家咨詢費、勞務(wù)費預(yù)算科目一般不予調(diào)增。.不得調(diào)增的預(yù)算科目，如有特殊情況確需調(diào)增的，由項目負責人提出申請，經(jīng)科研和財務(wù)管理部門審核后，報項目主管部門審批。.學(xué)校作為合作單位參與的項目確需調(diào)整預(yù)算的，除按上述規(guī)定辦理外，還須經(jīng)項目牽頭的單位批準。第十六條 其他調(diào)整事項，如研究內(nèi)容或者研究計劃作出重大調(diào)整等原因，需要增加或減少項目預(yù)算總額、同一項目課題之間資金需要調(diào)整、原項目預(yù)算未列示外撥資金需要增列等，由項目負責人提出申請，經(jīng)院系、科研和財務(wù)管理部門審核后，報項目主管部門審批?！?第十七條 項目執(zhí)行期內(nèi)預(yù)算調(diào)整原則上不得超過次。第四章　經(jīng)費到款及分配管理第十八條　科研項目經(jīng)費下達或到賬后，財務(wù)部門負責通過科研管理信息系統(tǒng)及時發(fā)布經(jīng)費到賬信息；項目申報人在項目立項的基礎(chǔ)上進行經(jīng)費認領(lǐng)；科研管理部門確認經(jīng)費性質(zhì)，完善經(jīng)費立項信息；財務(wù)部門根據(jù)審核確認后的信息進行經(jīng)費立項和分配管理。第十九條　經(jīng)費分配及管理。經(jīng)費按預(yù)算分配和管理，有間接費用預(yù)算的按預(yù)算金額一次性提取，納入學(xué)校統(tǒng)一管理，由學(xué)校、院系和項目組統(tǒng)籌安排使用。間接費用分配比例如下：學(xué)校院系項目組分配比例科技類科技類科技類社科類社科類社科類用途學(xué)校為項目管理和服務(wù)以及為項目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費用的補助支出等院系為科研活動的開展提供的管理和服務(wù)，以及為項目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，水、電、氣、暖消耗的補償?shù)软椖拷M績效支出、管理費用以及其他無法在直接費用中列支的相關(guān)費用沒有間接經(jīng)費預(yù)算按項目經(jīng)費總額的提取科研管理費，按照學(xué)校，院系進行分配。 第二十條　由學(xué)校設(shè)立或配套資助的科研項目經(jīng)費不提取科研管理費，不參與立項獎勵和到賬獎勵，配套資助經(jīng)費一般只能用于項目研究直接費用支出。第五章　經(jīng)費使用管理第二十一條　經(jīng)費支出須符合國家和學(xué)校的有關(guān)財務(wù)制度規(guī)定，報銷時除提供合法有效票據(jù)外，必要時項目負責人應(yīng)提供支出明細、合同（協(xié)議）及相關(guān)有效證明；各項費用的支付原則上通過銀行轉(zhuǎn)賬或公務(wù)卡支付；發(fā)放給個人的勞務(wù)性費用，通過銀行卡發(fā)放，應(yīng)依法納稅。嚴禁任何單位和個人以任何方式挪用、侵占、騙取科研經(jīng)費；嚴禁違規(guī)將科研經(jīng)費轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移到利益相關(guān)的單位或個人；嚴禁虛構(gòu)經(jīng)濟業(yè)務(wù)、使用虛假票據(jù)套取科研經(jīng)費；嚴禁在科研經(jīng)費中報銷個人家庭消費支出及各種福利性支出；嚴禁使用科研經(jīng)費支付各種罰款、捐款、贊助、投資、賠償費、違約金、滯納金、禮品、旅游費等支出；嚴禁利用科研經(jīng)費設(shè)立“小金庫”。第二十二條　勞務(wù)費支出對象為參與項目研究的研究生、博士后、訪問學(xué)者以及項目聘用的研究人員、科研輔助人員等。不得對本單位在職在編人員發(fā)放勞務(wù)費，不得變相以勞務(wù)費形式列支專家咨詢費、績效支出等。項目聘用人員的勞務(wù)費開支標準，參照本地科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)人員平均工資水平以及在項目研究中承擔的工作任務(wù)確定，聘用人員的社會保險補助費用可以納入勞務(wù)費科目列支。第二十三條　外撥經(jīng)費實行審批審核制度。向合作（外協(xié)）單位轉(zhuǎn)撥經(jīng)費時，項目負責人應(yīng)提供項目合同書、預(yù)算批復(fù)書以及與合作（外協(xié)）單位簽訂的合同書或合作協(xié)議書，按照合同約定的經(jīng)費額度、撥付方式、開戶銀行和賬號等條款，經(jīng)院系、科研管理部門和財務(wù)部門審核后報分管校領(lǐng)導(dǎo)審批辦理。合作（外協(xié)）單位是高校、科研院所、社會團體等公益性組織的，應(yīng)提供事業(yè)單位法人證書等相關(guān)資料；合作（外協(xié)）單位是公司、企業(yè)的，應(yīng)提供收款單位營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)資料。第二十四條 項目組間接費用由學(xué)校統(tǒng)籌分配后納入項目負責人間接費用項目統(tǒng)一核算，開支范圍包括績效支出以及無法在直接費用中列支的其他相關(guān)費用。第二十五條 項目組間接費用中績效支出不設(shè)比例限制?？冃еС霭才排c科研人員在項目工作中的實際貢獻掛鉤，結(jié)合科研人員工作實績，根據(jù)項目研究進展及預(yù)算執(zhí)行情況進行發(fā)放。發(fā)放流程：項目負責人會同項目組成員，根據(jù)項目執(zhí)行進度填寫“安徽大學(xué)科研項目績效支出申請表”（見附表），提出發(fā)放申請；院系對其實際研究工作進行績效考核，并對績效支出是否發(fā)放提出建議；科研管理部門依據(jù)相關(guān)規(guī)定對發(fā)放申請進行審核；財務(wù)部門根據(jù)院系和科研管理部門審核意見發(fā)放。項目執(zhí)行期間存在以下情況之一的，不得對其發(fā)放績效支出：.未按要求及時報送項目相關(guān)材料，包括計劃任務(wù)書、合同書、預(yù)算書、年度進展報告、中期總結(jié)報告、驗收材料及其他相關(guān)文件的；.在項目執(zhí)行過程中，對項目負責人及參加人員、經(jīng)費預(yù)算、研究目標、研究內(nèi)容等重要事項的調(diào)整，未按要求提前報批；.無正當理由，項目未按合同進度執(zhí)行，或未按期落實上級主管部門提出的整改要求等；.存在違反國家法律法規(guī)，學(xué)校規(guī)章制度，以及其他影響學(xué)校聲譽的行為。對于以上各種情形，績效支出如已發(fā)放的，學(xué)校有權(quán)追回。第六章　經(jīng)費決算及結(jié)余第二十六條　項目負責人應(yīng)加強預(yù)算執(zhí)行的管理，根據(jù)項目執(zhí)行進度合理安排支出，最大限度地減少經(jīng)費的結(jié)存結(jié)余。第二十七條　財政性科研項目完成后，項目負責人應(yīng)根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定或合同要求及時辦理結(jié)題手續(xù)，在財務(wù)部門的協(xié)助下，做好財務(wù)審計、財務(wù)驗收等工作，并按規(guī)定編制財務(wù)決算。財務(wù)決算必須賬實相符，賬表一致。第二十八條　財政性科研項目結(jié)余經(jīng)費，若項目主管部門有明確規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行，在項目完成任務(wù)目標并通過驗收后年內(nèi)由項目組統(tǒng)籌安排用于科研活動的直接支出，年后未使用完的，按規(guī)定收回。若項目主管部門沒有明確規(guī)定的，由項目負責人在原項目中繼續(xù)使用，主要用于項目續(xù)研及預(yù)研的直接費用支出，不受原預(yù)算限制。第七章　監(jiān)督與檢查第二十九條　項目負責人、院系、學(xué)校科研管理部門和財務(wù)部門應(yīng)仔細履行職責，共同做好科研經(jīng)費的使用、管理和服務(wù)工作，建立內(nèi)部公開制度，主動公開項目預(yù)算、預(yù)算調(diào)劑、資金使用、研究成果等情況，并自覺接受項目主管部門和財政、審計部門的監(jiān)督檢查。第三十條　學(xué)校審計和監(jiān)察部門根據(jù)國家和學(xué)校的有關(guān)規(guī)定，將科研經(jīng)費的使用管理納入重點審計、督查范圍，對全部科研項目要實施抽查審計，對重大、重點科研項目要開展全過程跟蹤審計。第三十一條　對監(jiān)督檢查、審計中發(fā)現(xiàn)的問題，除仔細整改外，要落實責任追究制度，對違反財經(jīng)紀律的行為，應(yīng)按照《財政違法行為處罰處分條例》、《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》等規(guī)定進行嚴肅處理。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。第八章　附則第三十二條　本辦法自頒布之日起實施，原《安徽大學(xué)科研經(jīng)費管理暫行辦法》和《安徽大學(xué)科研項目間接費用管理暫行辦法》（校政〔〕號）同時廢止。第三十三條　本辦法由學(xué)校財務(wù)部門和科研管理部門負責解釋。安徽大學(xué)科研項目績效支出申請表項目名稱項目編號項目類別□經(jīng)費代碼項目執(zhí)行期限本次發(fā)放時段績效預(yù)算總額元本次發(fā)放總額元本次發(fā)放方案序號工號姓名承擔主要工作發(fā)放金額（元）簽名項目負責人審批意見院系審批意見科研管理部門審批意見財務(wù)部門審批意見非財政性科研項目經(jīng)費管理暫行辦法校政〔〕號第一章 總則第一條 為進一步規(guī)范我校非財政性科研項目經(jīng)費管理，充分調(diào)動廣大科研人員的積極性，促進學(xué)?？蒲惺聵I(yè)的發(fā)展，根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見》《關(guān)于實行以增加知識價值為導(dǎo)向分配政策的若干意見》以及安徽省《關(guān)于深化高?？蒲畜w制機制改革推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展實施意見》等有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于學(xué)校接受企事業(yè)單位和其他社會組織委托的非財政性科研項目經(jīng)費。第三條 凡以安徽大學(xué)名義取得的非財政性科研項目經(jīng)費，均為學(xué)校收入，須納入學(xué)校財務(wù)統(tǒng)一管理，?？顚Ｓ谩５诙?預(yù)算管理第四條 非財政性科研項目預(yù)算按合同約定編制，合同沒有約定的，項目負責人在確保完成合同任務(wù)的前提下，根據(jù)實際需要，按照政策相符性、目標相關(guān)性和經(jīng)濟合理性原則編制。非財政性科研項目預(yù)算須填寫《安徽大學(xué)非財政性科研項目經(jīng)費預(yù)算表》(見附件)，經(jīng)院系、科研管理部門審核后,報財務(wù)部門備案。第五條 非財政性科研項目支出預(yù)算包括直接費用和間接費用。（一）直接費用是指在項目實施過程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的支出。主要包括科研業(yè)務(wù)費、設(shè)備費、勞務(wù)與咨詢費、外撥經(jīng)費和其他業(yè)務(wù)費。.科研業(yè)務(wù)費：是指項目實施過程中發(fā)生的材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版文獻信息傳播知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費、數(shù)據(jù)采集費等。.設(shè)備費：是指在項目實施過程中購置或試制儀器設(shè)備，對現(xiàn)有儀器設(shè)備進行升級改造以及租賃外單位科研儀器設(shè)備而發(fā)生費用。.勞務(wù)與咨詢費：是指支付給參與項目研究的研究生、博士后、訪問學(xué)者以及項目聘用的研究人員、科研輔助人員等勞務(wù)費用，以及支付給臨時聘請的咨詢專家的咨詢費、鑒定費、評審費等。.外撥經(jīng)費：是指在合同履行過程中，委托給其他單位或者個人完成指定工作所支付的科研協(xié)作經(jīng)費。 .其他業(yè)務(wù)費：指在項目實施過程中發(fā)生的除上述費用以外的其他支出。主要包括稅費、場地使用費、實驗室改裝費、辦公用品、車輛維持費、科研業(yè)務(wù)接待費、網(wǎng)絡(luò)費等。（二）間接費用是指項目承擔單位在組織實施項目過程中發(fā)生的無法在直接費用中列支的相關(guān)支出。主要包括學(xué)校和院系為項目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，日常水、電、氣、暖消耗等其他管理費用的補助支出以及科研人員的績效支出等。.管理費：按照項目經(jīng)費總額的提取（其中學(xué)校，院系等依托單位），納入學(xué)校財務(wù)統(tǒng)一管理。管理費主要用于科研活動的組織和管理，以及資源占用和日常水電消耗補償?shù)取?績效支出：績效支出比例合同有約定的按合同執(zhí)行。合同沒有約定的，由項目負責人根據(jù)項目研究需要據(jù)實編制。第六條 項目負責人應(yīng)當嚴格按照審核后的項目預(yù)算執(zhí)行，一般不得調(diào)整，確需調(diào)整的，應(yīng)當按原渠道審核備案。第三章 支出管理第七條 非財政性科研項目經(jīng)費支出實行項目負責人負責制。經(jīng)費支出審批權(quán)限按《安徽大學(xué)經(jīng)費審批暫行辦法》執(zhí)行。第八條 使用非財政性科研項目經(jīng)費購置貨物、工程及服務(wù)，按照學(xué)校采購相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并實行銀行轉(zhuǎn)賬結(jié)算或公務(wù)卡結(jié)算。第九條 使用非財政性科研項目經(jīng)費購建的固定資產(chǎn)和知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)，均屬于國有資產(chǎn)，納入學(xué)校國有資產(chǎn)統(tǒng)一管理，其使用與處置按照國家和學(xué)校有關(guān)規(guī)定辦理。自行研制組裝的產(chǎn)品或購置的儀器設(shè)備需要交付委托方的，須在項目合同或補充協(xié)議中注明其名稱、數(shù)量和金額，并提供委托方的驗收證明，其形成的固定資產(chǎn)可不辦理學(xué)校固定資產(chǎn)驗收登記手續(xù)。第十條 使用非財政性科研項目經(jīng)費出差，按照學(xué)校差旅費管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。確因特殊情況超標準住宿、乘坐交通工具的，本著節(jié)約性原則，提供相關(guān)支撐材料和情況說明，并經(jīng)項目負責人確認后據(jù)實報銷。第十一條 外撥經(jīng)費實行審核制度。與委托方有合同約定的按照約定執(zhí)行，沒有約定的，經(jīng)委托方同意后方可簽訂外撥經(jīng)費合同。向合作（外協(xié)）單位轉(zhuǎn)撥經(jīng)費時，項目負責人應(yīng)提供項目合同書、預(yù)算及與合作（外協(xié)）單位簽訂的合同或協(xié)議，按照合同或協(xié)議約定的經(jīng)費額度、撥付方式、開戶銀行和賬號等，經(jīng)院系、科研管理部門和財務(wù)部門審核后報分管校領(lǐng)導(dǎo)審批辦理。第十二條 項目聘用人員的勞務(wù)費開支標準，參照當?shù)乜茖W(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)人員平均工資水平以及在項目研究中承擔的工作任務(wù)確定，其社會保險補助費用可以納入勞務(wù)費列支。第十三條 績效支出按預(yù)算執(zhí)行，根據(jù)項目進展和考核情況，由項目組提出分配方案和發(fā)放申請，經(jīng)院系、科研管理部門和財務(wù)部門審核后按程序?qū)徟l(fā)放。第十四條 支付給個人的勞務(wù)費、專家咨詢費以及績效支出等應(yīng)依法繳納個人所得稅。第四章結(jié)題結(jié)賬管理第十五條 非財政性科研項目委托合同到期后，項目負責人應(yīng)在個月內(nèi)到科研管理部門辦理項目結(jié)題手續(xù)。若項目延期，項目負責人應(yīng)提前向所在單位提交延期結(jié)題申請，并經(jīng)科研管理部門審核辦理延期結(jié)題手續(xù)。無故不按期結(jié)題，學(xué)校將凍結(jié)項目結(jié)余經(jīng)費。第十六條 非財政性科研項目結(jié)題后的結(jié)余經(jīng)費，若委托方有約定的按約定執(zhí)行；沒有約定的，項目負責人可以按不超過結(jié)余經(jīng)費的作為項目組績效分配，剩余經(jīng)費轉(zhuǎn)入項目負責人“非財政性科研發(fā)展基金”，用于科研項目的續(xù)研和預(yù)研支出。第五章 監(jiān)督管理第十七條 學(xué)?？蒲泄芾聿块T、財務(wù)管理部門、審計部門和項目依托單位應(yīng)加強對非財政性科研項目經(jīng)費的監(jiān)管，積極協(xié)助國家有關(guān)部門、項目委托單位對非財政性科研項目經(jīng)費實施監(jiān)督檢查，規(guī)范經(jīng)費管理，提高經(jīng)費使用效益。第十八條 項目負責人應(yīng)積極配合國家有關(guān)部門、項目委托單位、學(xué)校有關(guān)部門對項目經(jīng)費使用情況實施的監(jiān)督檢查，并對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改。項目負責人對項目經(jīng)費收支和經(jīng)費決算的真實性、完整性、合法性負責。第六章 附則第十九條 本辦法由科學(xué)技術(shù)處、人文社會科學(xué)處和財務(wù)處負責解釋。第二十條 本辦法自公布之日起實施。學(xué)校原頒布的涉及到非財政性科研項目的相關(guān)文件內(nèi)容與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。鼓勵科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化實施辦法校政〔〕號第一條　為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，激