【文章內(nèi)容簡介】 和獎金。 第八十二條 公司實行安全生產(chǎn)一票否決制度，因發(fā)生事故沒有完成《安全生產(chǎn)責(zé)任書》規(guī) 定的考核指標的單位為 “安全生產(chǎn)不合格單位 ”，除公司下發(fā)文件通報外，按中國石油天然氣股份有限公司《生產(chǎn)安全事故責(zé)任管理人員處分暫行管理辦法》和公司《事故管理辦法》對單位和相關(guān)負責(zé)人進行處罰。年度考核評比沒達到達標分數(shù)的單位為 “安全生產(chǎn)不合格單位 ”，公司下發(fā)文件通報，并按公司《 HSE考核獎懲管理規(guī)定》進行處罰，懸掛 “安全生產(chǎn)不合格單位 ”紅牌。 第八十三條 按照公司《 HSE考核獎懲管理規(guī)定》要求，所屬單位實行安全生產(chǎn)獎勵基金和全員安全生產(chǎn)風(fēng)險金制度。所屬單位應(yīng)根據(jù)本單位具體情況建立安全考核獎懲機制，制定 HSE考 核獎懲細則，把員工的 HSE業(yè)績與經(jīng)濟收入掛鉤。 第八十四條 按照公司《反違章管理規(guī)定》要求，所屬單位應(yīng)制定違章處罰細則，對查出的違章行為進行處罰。 第八十五條 安全生產(chǎn)獎懲的資金來源及使用 （一）所屬單位對安全生產(chǎn)先進的獎勵，由本單位在安全生產(chǎn)獎勵基金支付。安全生產(chǎn)獎勵基金納入本單位應(yīng)付年度工資總額管 18 理，額度控制在本單位上年度工資總額的 5%； （二）公司及所屬單位安全生產(chǎn)的罰扣款，納入安全生產(chǎn)獎勵基金管理。公司對所屬單位和個人的罰扣款應(yīng)從被罰單位崗位安全生產(chǎn)風(fēng)險金中支付，不足部分在該單位 的應(yīng)付工資中列支。 第十六章 附 則 第八十六條 所屬單位應(yīng)根據(jù)本辦法制定實施細則。 第八十七條 本辦法由公司質(zhì)量安全環(huán)保處負責(zé)解釋。 第八十八條 本辦法自發(fā)布之日起試行。 19 中石油昆侖燃氣有限公司 環(huán)境保護管理規(guī)定 第一章 總 則 第一條 為推進中石油昆侖燃氣有限公司（以下簡稱公司）節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、和諧發(fā)展，防止和減少生產(chǎn)經(jīng)營活動對環(huán)境的不利影響，保護生態(tài)環(huán)境，依據(jù)國家環(huán)境保護法律法規(guī)和，制定本規(guī)定。 第二條 本規(guī)定適用于公司及所屬各全資子公司、控股子公司、直屬分公司和市場開發(fā) 部（以下簡稱所屬單位）。 第三條 公司堅持保護環(huán)境的基本政策，以人為本、環(huán)保優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理，全面實施健康安全與環(huán)境（ HSE）管理體系，大力推行清潔生產(chǎn)，構(gòu)建環(huán)境保護長效機制，創(chuàng)造能源與環(huán)境的和諧。 第四條 所屬單位應(yīng)當(dāng)嚴格遵守所在地的環(huán)境保護法律法規(guī)，追求 “零事故、零傷害、零污染 ”，履行社會責(zé)任，建設(shè)環(huán)境友好型企業(yè)。 第二章 管理機構(gòu)和職責(zé) 第五條 公司環(huán)境保護實行分級管理。公司設(shè)立 HSE委員會，對環(huán)境保護實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；所屬單位對所轄區(qū)域內(nèi)環(huán)境問題負責(zé)，對本單位環(huán)境保護工作實行統(tǒng)一管理。 第六條 公司質(zhì)量安全環(huán)保處是環(huán)境保護的歸口業(yè)務(wù)管理部 20 門，對環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理?？偛繖C關(guān)各部門依據(jù)各自分工職責(zé)，負責(zé)本部門環(huán)境保護職責(zé)。 公司質(zhì)量安全環(huán)保處的環(huán)境保護職責(zé)是： （一）貫徹國家環(huán)境保護、清潔生產(chǎn)和水土保持法律法規(guī)，制定公司環(huán)境保護規(guī)劃計劃、技術(shù)政策和規(guī)章制度； （二）落實環(huán)境保護目標責(zé)任制，負責(zé)環(huán)境保護管理指標的制訂與監(jiān)督考核，參與環(huán)境保護重大工程項目的技術(shù)論證； （三）推行清潔生產(chǎn)，推廣實施環(huán)境管理體系，指導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，參與環(huán)境保護重大科研項目的技術(shù)論證和環(huán)境 保護技術(shù)推廣應(yīng)用； （四）協(xié)調(diào)環(huán)境影響評價和環(huán)境保護驗收管理，督導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急體系的建設(shè)，參與特大、重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的調(diào)查處理； （五）負責(zé)環(huán)境保護信息管理，開展環(huán)保宣傳、培訓(xùn)和對外交流，指導(dǎo)環(huán)保產(chǎn)業(yè)建設(shè)。 第七條 所屬單位法定代表人或行政正職（年度目標責(zé)任書簽訂人）是環(huán)境保護第一責(zé)任人，全面負責(zé)本單位的環(huán)境保護工作。所屬單位應(yīng)當(dāng)指定一名分管領(lǐng)導(dǎo)為 HSE管理者代表，具體負責(zé)本單位環(huán)境保護工作。 第八條 所屬單位應(yīng)當(dāng)成立 HSE委員會（或環(huán)境保護委員會），環(huán)境保護第一責(zé)任人任主任。委員會應(yīng)定期召開 會議，研究部署本單位的環(huán)境保護工作。 第九條 HSE委員會（或環(huán)境保護委員會）的環(huán)境保護職責(zé)是： （一）貫徹政府及上級有關(guān)環(huán)境保護、清潔生產(chǎn)和水土保持等法律法規(guī)和規(guī)章制度； 21 （二）審定本單位環(huán)境保護長遠規(guī)劃和年度計劃； （三）審查突發(fā)重大環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案； （四）審定環(huán)境保護考核指標，并組織檢查考核； （五）協(xié)調(diào)處理環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故； （六）討論決定環(huán)境保護工作中的其它重大事項。 第十條 所屬單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立環(huán)境保護管理部門，健全環(huán)境保護管理組織網(wǎng)絡(luò)，實行環(huán)境保護統(tǒng)一管理。所屬單位 環(huán)境保護主管部門中，應(yīng)當(dāng)配備環(huán)境保護管理人員。 第十一條 所屬單位的各部門應(yīng)當(dāng)貫徹政府和上級有關(guān)環(huán)境保護政策法規(guī)和規(guī)定，把環(huán)境保護職責(zé)分工納入責(zé)任制中，并按照各自職責(zé)分工開展環(huán)境保護工作。 第三章 目標責(zé)任管理 第十二條 所屬單位應(yīng)當(dāng)按照 “誰主管、誰負責(zé) ”的原則，實行環(huán)境保護目標責(zé)任制，明確決策、生產(chǎn)、營銷、服務(wù)等環(huán)節(jié)的環(huán)保責(zé)任人，實施生產(chǎn)全過程環(huán)境保護責(zé)任管理。 第十三條 所屬單位應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護目標和指標納入生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制，并層層分解和控制，定期組織考核。 第十四條 每個員工都有保護環(huán)境的義務(wù)， 并有權(quán)對污染和破壞環(huán)境的單位和個人進行批評和檢舉。 員工應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護管理規(guī)章制度，執(zhí)行崗位職責(zé)規(guī)定的環(huán)境保護要求。 第十五條 所屬單位制定年度 HSE工作計劃必須有環(huán)境保護內(nèi)容，確定目標、任務(wù)和措施，以及重點環(huán)境保護項目和相應(yīng)投資。 22 第十六條 所屬單位應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護費用作為優(yōu)先項目納入生產(chǎn)經(jīng)營成本預(yù)算中，落實環(huán)境管理、污染防治、生態(tài)保護、清潔生產(chǎn)、環(huán)境應(yīng)急等項目費用。 第十七條 昆侖燃氣公司及所屬單位實行污染物排放總量控制制度。 所屬單位應(yīng)當(dāng)制訂污染物排放總量控制計劃，并將控制指標層層分 解，逐級落實到基層。 污染物排放總量必須符合當(dāng)?shù)卣逻_的控制指標要求。 第十八條 對外簽訂合同涉及環(huán)境保護內(nèi)容時，應(yīng)當(dāng)依法明確雙方環(huán)境保護責(zé)任，落實并單列環(huán)境保護費用。 所屬單位應(yīng)當(dāng)在合同中將環(huán)境保護信息清晰傳達給合同受托方，并對受托方履行環(huán)境保護條款情況進行監(jiān)督檢查。 第四章 環(huán)境影響評價 第十九條 規(guī)劃和建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)符合項目所在國家和地區(qū)環(huán)保法律法規(guī)規(guī)定，并滿足昆侖燃氣公司 HSE管理體系、清潔生產(chǎn)技術(shù)政策、環(huán)境風(fēng)險管理、污染物總量控制的總體要求。 第二十條 所屬單位發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括環(huán)境保護 篇章，對規(guī)劃實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析預(yù)測和評估，提出預(yù)防或減輕不良環(huán)境影響的對策和措施。 國家規(guī)定需要進行環(huán)境影響評價的規(guī)劃計劃，應(yīng)當(dāng)組織開展規(guī)劃環(huán)境影響評價，并按規(guī)定程序報批。 第二十一條 項目實施單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)進行建設(shè)項目環(huán)境影響評價。海外投資、并購項目應(yīng)當(dāng)進行環(huán)境影響分析， 23 并作為其可行性研究報告審批的依據(jù)。 建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序報批。 第二十二條 建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門審查或者審查未予批準的，有關(guān)主管部門不得批準其 建設(shè)，項目實施單位不得開工建設(shè)。 第二十三條 項目實施單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表制訂項目環(huán)境保護計劃。 項目實施單位應(yīng)當(dāng)將項目環(huán)境保護計劃傳達到施工單位和承包商，定期進行監(jiān)督檢查。 第二十四條 項目實施單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境保護 “三同時 ”制度。 項目竣工后，項目實施單位應(yīng)當(dāng)依法向?qū)徟擁椖凯h(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門申請環(huán)境保護驗收。 第五章 污 染 防 治 第二十五條 廢物管理應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護法律法規(guī)和相關(guān)標準規(guī)范的要求，并按下列順序進行控制： （一）預(yù)防：從工藝 、原材料、設(shè)備等源頭消除或最小化廢物的毒性和數(shù)量； （二）再循環(huán)：對廢物進行最大可能限度地回收和再使用； （三）處理：通過對廢物進行有效處理使廢物產(chǎn)生量或毒性最小化； （四）處置：采用環(huán)境友好且可靠的方法對廢物進行處置。 第二十六條 污染物排放必須符合政府規(guī)定的污染物排放標 24 準，固體廢物處置應(yīng)當(dāng)滿足有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求。 所屬單位應(yīng)當(dāng)實施污染源分類分級管理，明確每個污染物排放口達標排放的責(zé)任人。對于產(chǎn)生污染的生產(chǎn)過程，操作規(guī)程中應(yīng)當(dāng)有明確的污染物控制和排放規(guī)定。 第二十七條 所屬單位應(yīng)當(dāng)建 立完整的廢物處理和排放控制檔案，執(zhí)行廢物排放管理申報登記制度，依法申請辦理排污許可證。 第二十八條 所屬單位應(yīng)當(dāng)加強污染治理、廢物處置和生態(tài)保護等環(huán)境保護設(shè)施的管理，建立健全崗位責(zé)任制、操作規(guī)程和環(huán)境監(jiān)測等規(guī)章制度，定期檢維修。 未經(jīng)環(huán)境保護管理部門許可，環(huán)境保護設(shè)施不得擅自閑置、停運或者拆除。 第二十九條 產(chǎn)生危險廢物的單位，必須按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險廢物管理計劃，并向環(huán)境保護行政主管部門進行申報。 產(chǎn)生危險廢物的單位，必須按照國家有關(guān)規(guī)定處置危險廢物，不得擅自傾倒、堆放。 轉(zhuǎn)移危險廢物的單位 ，必須按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準，不得轉(zhuǎn)移。 第三十條 外委處理處置可能污染環(huán)境的廢物時，應(yīng)當(dāng)核實受托方的資質(zhì)和能力，并監(jiān)督處理處置過程。 禁止將污染嚴重的生產(chǎn)項目和有毒有害產(chǎn)品委托或者移交給沒有污染防治能力的單位生產(chǎn)和經(jīng)營。 第三十一條 在工程建設(shè)或維修檢測過程中涉及本身或承包商使用放射性物質(zhì)的所屬單位，應(yīng)當(dāng)加強對放射性性物質(zhì)的管理，嚴格監(jiān)督檢查，有效防止因放射性物質(zhì)泄漏或丟失等造成環(huán)境污染。 25 第六章 生 態(tài) 保 護 第三十二條 所屬單位應(yīng)當(dāng)按 照 “在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護 ”的原則，堅持在工程項目開發(fā)中生態(tài)保護與生態(tài)建設(shè)并舉，實施全過程生態(tài)保護監(jiān)督管理。 第三十三條 工程建設(shè)項目可能引起水土流失的所屬單位，應(yīng)當(dāng)采取措施保護水土資源，并負責(zé)治理因建設(shè)活動造成的水土流失。 在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)等區(qū)域進行管道建設(shè)等項目，項目實施單位應(yīng)編制建設(shè)項目水土保持方案，并按照有關(guān)規(guī)定報行政主管部門審查同意。 第三十四條 對于環(huán)境影響報告書規(guī)定需要開展環(huán)境監(jiān)理或者位于環(huán)境敏感區(qū)的建設(shè)項目，項目實施單位應(yīng)當(dāng)實施工程環(huán)境監(jiān)理制度，并按規(guī)定程序上報工程環(huán)境監(jiān)理報 告。 第七章 清 潔 生 產(chǎn) 第三十五條 所屬單位應(yīng)當(dāng)把清潔生產(chǎn)持續(xù)地應(yīng)用于運營服務(wù)中。應(yīng)當(dāng)將環(huán)境因素納入設(shè)計和所提供的服務(wù)中，提高資源環(huán)境效率。 第三十六條 所屬單位應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行國家環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)政策和清潔生產(chǎn)技術(shù)標準，重大設(shè)備更新改造應(yīng)當(dāng)進行清潔生產(chǎn)論證，嚴禁購置不符合國家及上級產(chǎn)業(yè)政策的設(shè)備。應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用 資源利用率高、無毒無害或者低毒低害的原材料以及污染物產(chǎn)生量少的清潔工藝、技術(shù)和設(shè)備。 第三十七條 所屬單位應(yīng)當(dāng)落實清潔生產(chǎn)審核確定的環(huán)境管理方案（或清潔生產(chǎn)方案），制訂實施計劃。對無費、低費方案 ，籌措 26 資金、及時整改；對中費、高費方案，納入本單位規(guī)劃和固定資產(chǎn)投資計劃，逐步實施。 清潔生產(chǎn)審核結(jié)果應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序報告。 第三十八條 所屬單位應(yīng)當(dāng)推廣實施環(huán)境體系管理，鼓勵開展環(huán)境管理體系認證。 單位應(yīng)當(dāng)開展創(chuàng)建綠色基層隊（站）、車間（裝置）活動，按照標準規(guī)范配備環(huán)境保護設(shè)備，持續(xù)提高清潔生產(chǎn)水平。 第三十九條 在生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)，或者排放污染物超過國家和地方規(guī)定的排放標準，或者超過經(jīng)政府核定的污染物排放總量控制指標的單位，應(yīng)當(dāng)依法實施強制清潔生產(chǎn)審核。鼓勵其它單位開展清潔生 產(chǎn)審核。 第四十條 按照污染物減量化、再利用、資源化的原則，強化污染預(yù)防和全過程控制，實施生態(tài)設(shè)計管理，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加強資源綜合利用，倡導(dǎo)綠色消費，促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。 第八章 環(huán) 境 應(yīng) 急 第四十一條 所屬單位應(yīng)當(dāng)建立 HSE管理體系，嚴格控制和管理環(huán)境風(fēng)險。風(fēng)險管理按下列程序進行： （一）識別：篩選與活動相關(guān)的環(huán)境因素； （二）評估：判斷環(huán)境因素的環(huán)境敏感性，確定重大環(huán)境風(fēng)險； （三）控制：制訂并實施環(huán)境管理方案，使環(huán)境風(fēng)險盡可能 低并可承受； （四）恢復(fù)：制訂并實施事故應(yīng)急預(yù)案，減輕環(huán)境污 染和破壞事故的危害。 27 第四十二條 所屬單位應(yīng)當(dāng)進行環(huán)境因素識別和評估，定期開展環(huán)境管理體系審核。環(huán)境因素的控制與管理應(yīng)納入