【文章內容簡介】 意見一至？接受索賠報告與對方談判起草索賠意見或簽注批復雙方達成一至后簽署索賠生效專業(yè)監(jiān)理工程師配合業(yè) 主業(yè) 主+++調解仲裁（有理）（有據）（有度） 索賠處理程序框圖 （二） 資金 控制措施 資金 控制的組織措施： 建立健全監(jiān)理組織，完善職責分工及有關制度，落實投資控制的責任。 1）由駐現場監(jiān)理工程師通過工程計量支付來控制合同價款，工程承包方按約定的時間向監(jiān)理工程師提交已完工工程報告，監(jiān)理工程師核實已完工程數量，并由承包方、監(jiān)理工程師共同參與計量，承包方無正當理由不參與計量，由監(jiān)理工程師自行進行，計量仍然有效，作為工程價款支付依據。 2）由駐現場監(jiān)理工程師核實簽字后，須經總監(jiān)理工程師（或總監(jiān)代表）審核簽字，才作為有效的憑證。其管理流程如附圖所示。 工程款支付核簽程序框圖 3）項目監(jiān)理組每月應以規(guī)范的格式向建設單位和監(jiān)理公司報告工程投資情況。 資金 控制的技術措施： 1）材料設備供 應階段，監(jiān)理工程師根據 發(fā)包 單位對材料的要求，做好價格咨詢工作，幫助 發(fā)包人 選擇材料品種，合理確定生產供應廠家。 2）施工階段，監(jiān)理工程師督促施工單位采用先進合理的施工組織設計和施工方案，合理編排工期，避免不必要的趕工費用。 資金 控制的經濟措施： 施工單位 業(yè)主專業(yè)工程師總監(jiān)代表 造價工程師（ 概預算 ）簽署意見簽署意見總監(jiān)工程師1）駐現場監(jiān)理工程師每月定期進行計劃費用與實際費用的比較分析，并提出控制工程費用突破的方案和措施。經總監(jiān)理工程師（或總監(jiān)代表）審查簽字后，報建設單位和監(jiān)理公司。 2）駐現場監(jiān)理工程師應預測和防范可能發(fā)生的索賠，及時向 發(fā)包 單位和上級報告可能發(fā)生的索賠，并制定對策，減少向 發(fā)包 單位索賠的發(fā)生。 3）鼓勵監(jiān)理工程師對原設計或施工方案提出合理化建議，如合理化建議被采用并對工程產生的投資節(jié)約，應按合同予以一定的獎勵。 資金 控制的合同措施： 1）監(jiān)理方應協助 發(fā)包 單位如期向承包方提供施工現場，如期、保質、保量供應由建設單位負責的材料、設備，及時提供設計圖紙等技術資料，不違約，不造成索賠條件。 2）監(jiān)理方應按合同條款經審核支付工程款，但防止過早、過量的現金支付。 五、 施工安全及文明施工監(jiān)理 （一）施工安全監(jiān)理的范圍和內容 服務范圍：開工至竣工。 1） 安全設施監(jiān)理 —— 對安全用品、設備、設施進行抽查； 2） 安全技術監(jiān)理 —— 對施工中采用的安全技術進行監(jiān)控； 3） 安全驗收 —— 對分項、分部工程的安全計劃與安全措施進行嚴格地抽查驗收； 4） 安全咨詢 —— 對典型的安全問題進行必要的技術咨詢與培訓。 2. 安全監(jiān)理內容：工程承包合同范圍內施工的安全、文明施工監(jiān)理。 1） 審核施工承包單位編制的施工組織設計、安全技術措施、高危作業(yè)安全施工及應急搶險方案是否符合強制性標準； 2） 督促施工承包單位建立、健全施工現場安全生產保證體系；督促施工承包單位檢查各分包企業(yè)的安全生產制度。 3） 協助建設單位與施工承包單位簽訂工程項目施工安全協議書。 4） 審查 承包人 和勞務單位資質。 5）審查電工、焊工、架子工及其他 特種作業(yè)人員資格，督促施工企業(yè)雇傭具備安全生產基礎知識的一線 施工 操作人員。 6） 督促施工承包單位做好逐級安全交底工作。 7） 監(jiān)督施工承包單位按照工程建設強制性標準和專項安全施工方案組織施工，制止違規(guī)施工作業(yè)。 8） 對施工過程中的高危作業(yè)等進行巡視檢查，每天不少于一次。發(fā)現嚴重 違規(guī)施工和存在安全事故隱患的，應當要求承包單位整改，并檢查整改結果，簽署復查意見；情況嚴重的，由總監(jiān)下達工程暫停令并報告建設單位；施工承包單位拒不整改的應及時向安全監(jiān)督部門報告。 9） 督促施工承包單位進行安全自查工作；積極組織并參加施工現場的安全生產檢查。 10） 復核施工承包單位施工機械、安全設施的安全保護記錄及相關維修資料及驗收手續(xù)，并簽署意見。未經安全監(jiān)理人員簽署認可的不準投入使用。 11） 安全監(jiān)理人員應對高危作業(yè)的關鍵工序實施現場旁站監(jiān)督檢查。 12） 安全監(jiān)理人員應在監(jiān)理日記中記錄當天施工現場安全生產和安全監(jiān)理情況，記錄發(fā)現和處理的安全施工問題?？偙O(jiān)應定期審閱并簽署意見。 13） 項目監(jiān)理機構編制監(jiān)理 旬 報表時，對當月施工現場的施工狀況和安全監(jiān)理工作做出評述，報建設單位。 14） 安全監(jiān)理資料必須真實、完整。 15） 在安全事故發(fā)生后積極協助建設單位及有關主管部門對事故采取的搶險、處理工作。在認定非監(jiān)理方責任后參與事故取證、責任認定等工作； 16） 法律法規(guī)所規(guī)定的其他要求。 施工安全監(jiān)理的制度 （一） 首次安全監(jiān)理交底會議制度（可與工程項目第一次 工地會 議合并進行） 1） 工程開工前，由總監(jiān)理工程師召集施工總承包方的項目 經理、技術負責人、專職安全員等管理人員，并邀請建設單位代表參加，召開首次安全監(jiān)理交底會議。 2） 會議主要內容： （ 1） 建設單位介紹委托合同約定的安全監(jiān)理工作內容和有 關法規(guī)規(guī)定。 （ 2） 發(fā)包單位、 承包單位和監(jiān)理單位分別介紹各自 駐現場的組織機構及安全管理（監(jiān)理）人員及其分工。 （ 3） 研究確定工程項目安全生產目標，共同分析識別和評 價本項目施工過程中可能產生的危險源和重大危險源，研究確定安全控制的主要措施。 （ 4） 總監(jiān)理工程師對承包單位的有關安全管理工作 提出意見要求。包括： 編制和提交符合項目實際的施工重大危險源清單及專項施工方案；配合安全監(jiān)理工作，建立健全相應的安全管理、安全獎懲制度、施工安全資料管理制度以及貫徹執(zhí)行這些制度的保證措施。 （ 5） 共同組建工地安全生產領導小組，明確其任務職責和 工作制度。 （二） 安全監(jiān)理例會制度（可與工程項目工地例會合并進行） 1） 在項目施工過程中，由總監(jiān)理工程師定期主持，會同 發(fā)包 、承包 等單位召開安全監(jiān)理例會。 2） 安全監(jiān)理例會的主要內容： （ 1） 檢查分析施工危險源的安全狀況和重大危險源控制措 施的落實情況，分析安全生產存在的問題的原因； （ 2） 針對安全生產機器管理存在的問題，提出下一階段安全 生產機器管理的改進措施，包括管理措施、技術措施、經濟措施等； （ 3） 堅持分析和研究文明施工的現狀，提出下一階段文明施 工的改進措施； （ 4） 通過會議，總結表揚安全生產、安全管理的好經驗，講 評、批評違規(guī)施工作業(yè)和放松安全管理的存在問題，落實下一步安全管理工作的責任分工。 （三） 專項施工方案報審制度 1） 項目監(jiān)理機構應要求施工承包單位按規(guī)定編制重大危險 源的專項施工方案，并提交監(jiān)理審查。對于規(guī)定應通過專家論證審查的方案，督促施工承包單位按規(guī)定論證審查后，再向監(jiān)理報審。 2） 項目總監(jiān)理工程師應組織安全監(jiān)理工程師，對專項施工 方案進行審查，重點審查專項施工方案是否符合工程建設強制性標準；是否經過施工承包單位內部審查，該單位技術負責人是否簽署、審批，是否已蓋施工企業(yè)印章；方案是否符合本工程項目具體條件并具有針對性。 3） 重大危險源按照《建設工程安全生產管理條例》和有關 文件規(guī)定，結合工程施工具體情況確定 。 4） 凡因施工工藝和施工設施、施工機械等變更，需要修改 專項施工方案，應重新辦理方案審批手續(xù)。 （四） 危險交底監(jiān)控制度 1） 監(jiān)理工程師應督促施工單位針對施工危險源制定相應的 安全技術措施，列入施工組織設計中，并應經監(jiān)理審批。 2） 專業(yè)監(jiān)理工程師應按規(guī)定單獨編制重大施工危險源的安 全監(jiān)控實施細則，包括危險源施工的監(jiān)理措施和監(jiān)理檢查要求。 3） 監(jiān)理工程師應督促施工承包單位針對重大施工危險源， 編制專項施工方案，并辦理監(jiān)理審批手續(xù)。 4） 督促檢查施工承包單位對危險源的施工作業(yè)進 行逐級安 全技術交底，安全監(jiān)理人員應檢查交底的書面記錄，對于沒有進行交底的不允許擅自施工作業(yè) . 5） 重大危險源施工方案和安全技術交底進行后，安全監(jiān)理 人員應檢查施工承包方對危險源施工作業(yè)前的各項安全自檢工作是否落實，自檢人員是否到位，自檢工作是否完成，自檢責任制是否落實。施工承包費自檢工作不落實的，安全監(jiān)理人員有權拒絕施工作業(yè)監(jiān)理報驗的審批，以及禁止不經監(jiān)理報驗擅自施工作業(yè)。 （五） 安全監(jiān)理巡視制度 1） 重大施工危險源工程的安全監(jiān)理實施細則，應有針對性 的巡視監(jiān)理方案，明確本工程巡視監(jiān)理的施工作業(yè)控制點及要求。 2） 總監(jiān)理工程師應按安全監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理實施細則， 安排安全監(jiān)理人員進行安全監(jiān)理的巡視監(jiān)督工作，并檢查實施情況。 3） 安全巡視監(jiān)理每天不少于一次，對高危作業(yè)的關鍵工序 應進行必要的旁站監(jiān)理。安全監(jiān)理人員應將巡視、旁站監(jiān)理情況填寫巡視旁站監(jiān)理記錄表。 4） 各專業(yè)工程的安全巡視、旁站監(jiān)理的施工作業(yè)控制點， 按照有關規(guī)定和工程項目實際情況具體確定。 （六） 施工現場安全檢查制度 1） 項目監(jiān)理機構應組織建設單位、施工承包單位共同開始施工現場的安全生產檢查活動，制定安全檢查計劃，該計劃應取得建設單位、施工承包單位的同意 . 2） 施工現場安全檢查活動類型有定期安全檢查、專項安全檢查和季節(jié)性、節(jié)假日安全檢查。 3） 施工現場安全檢查的內容根據法規(guī)和規(guī)范性標準要求，結合安全檢查活動的目的和工程具體情況進行確定，包括現場安全和安全資料等方面。項目監(jiān)理機構應事先制定檢查標準和檢查辦法，明確檢查參與人員。 4） 安全檢查過程中發(fā)現安全隱患，應采取措施及時處理，保證施工安全。 5） 安全監(jiān)理 人員應做好檢查記錄，并將檢查結果通過工程例會等形式向建設工程各方主體通報。 （七） 施工安全設施、施工機械驗收核查制度 1） 施工現場的重要施工安全措施和大型施工機械的使用， 應在運行前經監(jiān)理核查。 2） 施工安全設施和施工機械搭設安裝后，應督促施工承包 單位按規(guī)定進行檢測，并及時組織驗收，通過驗收后，再報監(jiān)理核驗。 3） 安全監(jiān)理工程師應按規(guī)定核查施工安全設施和施工機械 的驗收手續(xù)是否齊全和符合規(guī)定，該設施和機械是否符合專項施工方案要求，核查無誤方能簽署意見，同意投入使用。 （八） 安全監(jiān)理報告制度 1） 在實施安全監(jiān)理過程中，發(fā)現安全隱患，但施工單位拒不整改或拒不執(zhí)行監(jiān)理下達的暫停施工令的，項目監(jiān)理機構應及時向建設單位和有關部門報告。 2） 施工現場一旦發(fā)生死亡事故，項目總監(jiān)理工程師或總監(jiān) 理工程師代表應在兩小時以內向監(jiān)理公司及有關部門報告，同時督促施工承包單位及時向有關部門報告，并簽發(fā)工程暫停施工令。 3） 項目監(jiān)理機構與監(jiān)理公司之間，以及總監(jiān)理工程師和項 目監(jiān)理機構內部人員之間應保持通訊聯絡的暢通。 4） 安全監(jiān)理的各項口頭報告均應追加書面記錄。 （九） 安全監(jiān)理 教育培訓制度 1） 總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員在取得崗位證 書后，正式上崗前必須經過二級安全監(jiān)理培訓。公司統一組織監(jiān)理人員學習相關法規(guī)、安全施工標準、安全操作規(guī)程，以及地方政府相關的安全施工監(jiān)理規(guī)定。進入工地現場后，針對工地實際情況，由總監(jiān)理工程師組織現場監(jiān)理人員熟悉圖紙和相關工序安全操作規(guī)程，制定本工程安全監(jiān)理實施細則。 2） 安全監(jiān)理教育培訓內容和教材： （ 1）《建設工程安全生產管理條例》 （ 2）《安全生產許可證條例》 （ 3）《施工現場臨時用電安全技術規(guī)范》 （ 4）《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范》 （ 5）《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術規(guī)范》 （ 6）《建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范》 施工安全監(jiān)理的措施 1）建立安全責任制，制定安全生產指標，加強各級安全教育，完善施工組織設計中的安全措施，分部（分項）工程均應有書面和口頭和技術交底，工人均應經安全培訓，特殊工種需持上崗證。 2）堅持不定期安全檢查制度和建立班前安全活動，并做好記錄；對工傷事故做好調查分析，做出報告，建立檔案；按要求在現場設置安全標語和安全色標；大型構件、材料按要求堆放整齊，施工道路暢通。 3）腳手架的搭設材料的材質和綁扎方法必須符合要求，立桿基礎、防護欄桿、踢腳板、立網、腳手板、剪力撐、大