【文章內(nèi)容簡介】 意見一至？接受索賠報告與對方談判起草索賠意見或簽注批復(fù)雙方達成一至后簽署索賠生效專業(yè)監(jiān)理工程師配合業(yè) 主業(yè) 主+++調(diào)解仲裁（有理）（有據(jù)）（有度） 索賠處理程序框圖 （二） 資金 控制措施 資金 控制的組織措施： 建立健全監(jiān)理組織，完善職責(zé)分工及有關(guān)制度，落實投資控制的責(zé)任。 1）由駐現(xiàn)場監(jiān)理工程師通過工程計量支付來控制合同價款，工程承包方按約定的時間向監(jiān)理工程師提交已完工工程報告，監(jiān)理工程師核實已完工程數(shù)量，并由承包方、監(jiān)理工程師共同參與計量，承包方無正當(dāng)理由不參與計量，由監(jiān)理工程師自行進行，計量仍然有效，作為工程價款支付依據(jù)。 2）由駐現(xiàn)場監(jiān)理工程師核實簽字后，須經(jīng)總監(jiān)理工程師（或總監(jiān)代表）審核簽字，才作為有效的憑證。其管理流程如附圖所示。 工程款支付核簽程序框圖 3）項目監(jiān)理組每月應(yīng)以規(guī)范的格式向建設(shè)單位和監(jiān)理公司報告工程投資情況。 資金 控制的技術(shù)措施： 1）材料設(shè)備供 應(yīng)階段，監(jiān)理工程師根據(jù) 發(fā)包 單位對材料的要求，做好價格咨詢工作，幫助 發(fā)包人 選擇材料品種，合理確定生產(chǎn)供應(yīng)廠家。 2）施工階段，監(jiān)理工程師督促施工單位采用先進合理的施工組織設(shè)計和施工方案，合理編排工期，避免不必要的趕工費用。 資金 控制的經(jīng)濟措施： 施工單位 業(yè)主專業(yè)工程師總監(jiān)代表 造價工程師（ 概預(yù)算 ）簽署意見簽署意見總監(jiān)工程師1）駐現(xiàn)場監(jiān)理工程師每月定期進行計劃費用與實際費用的比較分析，并提出控制工程費用突破的方案和措施。經(jīng)總監(jiān)理工程師（或總監(jiān)代表）審查簽字后，報建設(shè)單位和監(jiān)理公司。 2）駐現(xiàn)場監(jiān)理工程師應(yīng)預(yù)測和防范可能發(fā)生的索賠，及時向 發(fā)包 單位和上級報告可能發(fā)生的索賠，并制定對策，減少向 發(fā)包 單位索賠的發(fā)生。 3）鼓勵監(jiān)理工程師對原設(shè)計或施工方案提出合理化建議，如合理化建議被采用并對工程產(chǎn)生的投資節(jié)約，應(yīng)按合同予以一定的獎勵。 資金 控制的合同措施： 1）監(jiān)理方應(yīng)協(xié)助 發(fā)包 單位如期向承包方提供施工現(xiàn)場，如期、保質(zhì)、保量供應(yīng)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)的材料、設(shè)備，及時提供設(shè)計圖紙等技術(shù)資料，不違約，不造成索賠條件。 2）監(jiān)理方應(yīng)按合同條款經(jīng)審核支付工程款，但防止過早、過量的現(xiàn)金支付。 五、 施工安全及文明施工監(jiān)理 （一）施工安全監(jiān)理的范圍和內(nèi)容 服務(wù)范圍：開工至竣工。 1） 安全設(shè)施監(jiān)理 —— 對安全用品、設(shè)備、設(shè)施進行抽查； 2） 安全技術(shù)監(jiān)理 —— 對施工中采用的安全技術(shù)進行監(jiān)控； 3） 安全驗收 —— 對分項、分部工程的安全計劃與安全措施進行嚴(yán)格地抽查驗收； 4） 安全咨詢 —— 對典型的安全問題進行必要的技術(shù)咨詢與培訓(xùn)。 2. 安全監(jiān)理內(nèi)容：工程承包合同范圍內(nèi)施工的安全、文明施工監(jiān)理。 1） 審核施工承包單位編制的施工組織設(shè)計、安全技術(shù)措施、高危作業(yè)安全施工及應(yīng)急搶險方案是否符合強制性標(biāo)準(zhǔn)； 2） 督促施工承包單位建立、健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系；督促施工承包單位檢查各分包企業(yè)的安全生產(chǎn)制度。 3） 協(xié)助建設(shè)單位與施工承包單位簽訂工程項目施工安全協(xié)議書。 4） 審查 承包人 和勞務(wù)單位資質(zhì)。 5）審查電工、焊工、架子工及其他 特種作業(yè)人員資格，督促施工企業(yè)雇傭具備安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識的一線 施工 操作人員。 6） 督促施工承包單位做好逐級安全交底工作。 7） 監(jiān)督施工承包單位按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)和專項安全施工方案組織施工，制止違規(guī)施工作業(yè)。 8） 對施工過程中的高危作業(yè)等進行巡視檢查，每天不少于一次。發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重 違規(guī)施工和存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求承包單位整改，并檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查意見；情況嚴(yán)重的，由總監(jiān)下達工程暫停令并報告建設(shè)單位；施工承包單位拒不整改的應(yīng)及時向安全監(jiān)督部門報告。 9） 督促施工承包單位進行安全自查工作；積極組織并參加施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查。 10） 復(fù)核施工承包單位施工機械、安全設(shè)施的安全保護記錄及相關(guān)維修資料及驗收手續(xù)，并簽署意見。未經(jīng)安全監(jiān)理人員簽署認(rèn)可的不準(zhǔn)投入使用。 11） 安全監(jiān)理人員應(yīng)對高危作業(yè)的關(guān)鍵工序?qū)嵤┈F(xiàn)場旁站監(jiān)督檢查。 12） 安全監(jiān)理人員應(yīng)在監(jiān)理日記中記錄當(dāng)天施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和安全監(jiān)理情況，記錄發(fā)現(xiàn)和處理的安全施工問題?？偙O(jiān)應(yīng)定期審閱并簽署意見。 13） 項目監(jiān)理機構(gòu)編制監(jiān)理 旬 報表時，對當(dāng)月施工現(xiàn)場的施工狀況和安全監(jiān)理工作做出評述，報建設(shè)單位。 14） 安全監(jiān)理資料必須真實、完整。 15） 在安全事故發(fā)生后積極協(xié)助建設(shè)單位及有關(guān)主管部門對事故采取的搶險、處理工作。在認(rèn)定非監(jiān)理方責(zé)任后參與事故取證、責(zé)任認(rèn)定等工作； 16） 法律法規(guī)所規(guī)定的其他要求。 施工安全監(jiān)理的制度 （一） 首次安全監(jiān)理交底會議制度（可與工程項目第一次 工地會 議合并進行） 1） 工程開工前，由總監(jiān)理工程師召集施工總承包方的項目 經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全員等管理人員，并邀請建設(shè)單位代表參加，召開首次安全監(jiān)理交底會議。 2） 會議主要內(nèi)容： （ 1） 建設(shè)單位介紹委托合同約定的安全監(jiān)理工作內(nèi)容和有 關(guān)法規(guī)規(guī)定。 （ 2） 發(fā)包單位、 承包單位和監(jiān)理單位分別介紹各自 駐現(xiàn)場的組織機構(gòu)及安全管理（監(jiān)理）人員及其分工。 （ 3） 研究確定工程項目安全生產(chǎn)目標(biāo)，共同分析識別和評 價本項目施工過程中可能產(chǎn)生的危險源和重大危險源，研究確定安全控制的主要措施。 （ 4） 總監(jiān)理工程師對承包單位的有關(guān)安全管理工作 提出意見要求。包括： 編制和提交符合項目實際的施工重大危險源清單及專項施工方案；配合安全監(jiān)理工作，建立健全相應(yīng)的安全管理、安全獎懲制度、施工安全資料管理制度以及貫徹執(zhí)行這些制度的保證措施。 （ 5） 共同組建工地安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確其任務(wù)職責(zé)和 工作制度。 （二） 安全監(jiān)理例會制度（可與工程項目工地例會合并進行） 1） 在項目施工過程中，由總監(jiān)理工程師定期主持，會同 發(fā)包 、承包 等單位召開安全監(jiān)理例會。 2） 安全監(jiān)理例會的主要內(nèi)容： （ 1） 檢查分析施工危險源的安全狀況和重大危險源控制措 施的落實情況，分析安全生產(chǎn)存在的問題的原因； （ 2） 針對安全生產(chǎn)機器管理存在的問題，提出下一階段安全 生產(chǎn)機器管理的改進措施，包括管理措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟措施等； （ 3） 堅持分析和研究文明施工的現(xiàn)狀，提出下一階段文明施 工的改進措施； （ 4） 通過會議，總結(jié)表揚安全生產(chǎn)、安全管理的好經(jīng)驗，講 評、批評違規(guī)施工作業(yè)和放松安全管理的存在問題，落實下一步安全管理工作的責(zé)任分工。 （三） 專項施工方案報審制度 1） 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)要求施工承包單位按規(guī)定編制重大危險 源的專項施工方案，并提交監(jiān)理審查。對于規(guī)定應(yīng)通過專家論證審查的方案，督促施工承包單位按規(guī)定論證審查后，再向監(jiān)理報審。 2） 項目總監(jiān)理工程師應(yīng)組織安全監(jiān)理工程師，對專項施工 方案進行審查，重點審查專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)；是否經(jīng)過施工承包單位內(nèi)部審查，該單位技術(shù)負(fù)責(zé)人是否簽署、審批，是否已蓋施工企業(yè)印章；方案是否符合本工程項目具體條件并具有針對性。 3） 重大危險源按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和有關(guān) 文件規(guī)定，結(jié)合工程施工具體情況確定 。 4） 凡因施工工藝和施工設(shè)施、施工機械等變更，需要修改 專項施工方案，應(yīng)重新辦理方案審批手續(xù)。 （四） 危險交底監(jiān)控制度 1） 監(jiān)理工程師應(yīng)督促施工單位針對施工危險源制定相應(yīng)的 安全技術(shù)措施，列入施工組織設(shè)計中，并應(yīng)經(jīng)監(jiān)理審批。 2） 專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)按規(guī)定單獨編制重大施工危險源的安 全監(jiān)控實施細(xì)則，包括危險源施工的監(jiān)理措施和監(jiān)理檢查要求。 3） 監(jiān)理工程師應(yīng)督促施工承包單位針對重大施工危險源， 編制專項施工方案，并辦理監(jiān)理審批手續(xù)。 4） 督促檢查施工承包單位對危險源的施工作業(yè)進 行逐級安 全技術(shù)交底，安全監(jiān)理人員應(yīng)檢查交底的書面記錄，對于沒有進行交底的不允許擅自施工作業(yè) . 5） 重大危險源施工方案和安全技術(shù)交底進行后，安全監(jiān)理 人員應(yīng)檢查施工承包方對危險源施工作業(yè)前的各項安全自檢工作是否落實，自檢人員是否到位，自檢工作是否完成，自檢責(zé)任制是否落實。施工承包費自檢工作不落實的，安全監(jiān)理人員有權(quán)拒絕施工作業(yè)監(jiān)理報驗的審批，以及禁止不經(jīng)監(jiān)理報驗擅自施工作業(yè)。 （五） 安全監(jiān)理巡視制度 1） 重大施工危險源工程的安全監(jiān)理實施細(xì)則，應(yīng)有針對性 的巡視監(jiān)理方案，明確本工程巡視監(jiān)理的施工作業(yè)控制點及要求。 2） 總監(jiān)理工程師應(yīng)按安全監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理實施細(xì)則， 安排安全監(jiān)理人員進行安全監(jiān)理的巡視監(jiān)督工作，并檢查實施情況。 3） 安全巡視監(jiān)理每天不少于一次，對高危作業(yè)的關(guān)鍵工序 應(yīng)進行必要的旁站監(jiān)理。安全監(jiān)理人員應(yīng)將巡視、旁站監(jiān)理情況填寫巡視旁站監(jiān)理記錄表。 4） 各專業(yè)工程的安全巡視、旁站監(jiān)理的施工作業(yè)控制點， 按照有關(guān)規(guī)定和工程項目實際情況具體確定。 （六） 施工現(xiàn)場安全檢查制度 1） 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)組織建設(shè)單位、施工承包單位共同開始施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查活動，制定安全檢查計劃，該計劃應(yīng)取得建設(shè)單位、施工承包單位的同意 . 2） 施工現(xiàn)場安全檢查活動類型有定期安全檢查、專項安全檢查和季節(jié)性、節(jié)假日安全檢查。 3） 施工現(xiàn)場安全檢查的內(nèi)容根據(jù)法規(guī)和規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合安全檢查活動的目的和工程具體情況進行確定，包括現(xiàn)場安全和安全資料等方面。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)事先制定檢查標(biāo)準(zhǔn)和檢查辦法，明確檢查參與人員。 4） 安全檢查過程中發(fā)現(xiàn)安全隱患，應(yīng)采取措施及時處理，保證施工安全。 5） 安全監(jiān)理 人員應(yīng)做好檢查記錄，并將檢查結(jié)果通過工程例會等形式向建設(shè)工程各方主體通報。 （七） 施工安全設(shè)施、施工機械驗收核查制度 1） 施工現(xiàn)場的重要施工安全措施和大型施工機械的使用， 應(yīng)在運行前經(jīng)監(jiān)理核查。 2） 施工安全設(shè)施和施工機械搭設(shè)安裝后，應(yīng)督促施工承包 單位按規(guī)定進行檢測，并及時組織驗收，通過驗收后，再報監(jiān)理核驗。 3） 安全監(jiān)理工程師應(yīng)按規(guī)定核查施工安全設(shè)施和施工機械 的驗收手續(xù)是否齊全和符合規(guī)定，該設(shè)施和機械是否符合專項施工方案要求，核查無誤方能簽署意見，同意投入使用。 （八） 安全監(jiān)理報告制度 1） 在實施安全監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)安全隱患，但施工單位拒不整改或拒不執(zhí)行監(jiān)理下達的暫停施工令的，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)及時向建設(shè)單位和有關(guān)部門報告。 2） 施工現(xiàn)場一旦發(fā)生死亡事故，項目總監(jiān)理工程師或總監(jiān) 理工程師代表應(yīng)在兩小時以內(nèi)向監(jiān)理公司及有關(guān)部門報告，同時督促施工承包單位及時向有關(guān)部門報告，并簽發(fā)工程暫停施工令。 3） 項目監(jiān)理機構(gòu)與監(jiān)理公司之間，以及總監(jiān)理工程師和項 目監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部人員之間應(yīng)保持通訊聯(lián)絡(luò)的暢通。 4） 安全監(jiān)理的各項口頭報告均應(yīng)追加書面記錄。 （九） 安全監(jiān)理 教育培訓(xùn)制度 1） 總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員在取得崗位證 書后，正式上崗前必須經(jīng)過二級安全監(jiān)理培訓(xùn)。公司統(tǒng)一組織監(jiān)理人員學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)、安全施工標(biāo)準(zhǔn)、安全操作規(guī)程，以及地方政府相關(guān)的安全施工監(jiān)理規(guī)定。進入工地現(xiàn)場后，針對工地實際情況，由總監(jiān)理工程師組織現(xiàn)場監(jiān)理人員熟悉圖紙和相關(guān)工序安全操作規(guī)程，制定本工程安全監(jiān)理實施細(xì)則。 2） 安全監(jiān)理教育培訓(xùn)內(nèi)容和教材： （ 1）《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》 （ 2）《安全生產(chǎn)許可證條例》 （ 3）《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》 （ 4）《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》 （ 5）《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》 （ 6）《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》 施工安全監(jiān)理的措施 1）建立安全責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)指標(biāo)，加強各級安全教育，完善施工組織設(shè)計中的安全措施，分部（分項）工程均應(yīng)有書面和口頭和技術(shù)交底，工人均應(yīng)經(jīng)安全培訓(xùn)，特殊工種需持上崗證。 2）堅持不定期安全檢查制度和建立班前安全活動，并做好記錄；對工傷事故做好調(diào)查分析，做出報告，建立檔案；按要求在現(xiàn)場設(shè)置安全標(biāo)語和安全色標(biāo)；大型構(gòu)件、材料按要求堆放整齊，施工道路暢通。 3）腳手架的搭設(shè)材料的材質(zhì)和綁扎方法必須符合要求，立桿基礎(chǔ)、防護欄桿、踢腳板、立網(wǎng)、腳手板、剪力撐、大