【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 、高產(chǎn)、高抗的總體要求，以國(guó)家良種補(bǔ)貼政策為契機(jī)，大力推廣各類農(nóng)作物優(yōu)良品種，擴(kuò)大主導(dǎo)品種種植規(guī)模，推進(jìn)良種區(qū)域化布局和統(tǒng)一供應(yīng)，引進(jìn)馬鈴薯、小麥、玉米新品種 100 多個(gè)，篩選 出適合涼州區(qū)種植的當(dāng)家品種 10 個(gè)以上。馬鈴薯品種重點(diǎn)推廣了隴薯 3 號(hào)、大西洋、克新 1 號(hào)等高淀粉和加工 涼州區(qū)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程及農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案 達(dá)華工程管理（集團(tuán)）有限公司甘肅分公司 11 專用品種；在小麥品種重點(diǎn)推廣了隴春 26 號(hào)、永良 15 號(hào)等優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高蛋白品種；玉米主推甘鑫 281吉祥 1 號(hào)等高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種。 同時(shí)，涼州區(qū)設(shè)立綜合科技試驗(yàn)示范點(diǎn)，積極開(kāi)展試驗(yàn)示范。對(duì)引進(jìn)新品種進(jìn)行適應(yīng)性試驗(yàn)、品比試驗(yàn)、栽培技術(shù)試驗(yàn)。近年來(lái)，涼州區(qū)加快科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化步伐，重點(diǎn)推廣了測(cè)土配方施肥、農(nóng)田保護(hù)性耕作、節(jié)水灌溉等新技術(shù)，集成組裝推廣了玉米壟膜溝灌、免耕種植等栽培技術(shù)模式，積極實(shí)施農(nóng)業(yè)部測(cè)土配方施肥項(xiàng)目，連 續(xù)四年開(kāi)展了小麥、玉米高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，積極推廣高產(chǎn)、抗病、抗倒伏能力較強(qiáng)的優(yōu)良品種，提高機(jī)械化水平，綜合運(yùn)用合理密植、優(yōu)化施肥結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)水肥管理和適時(shí)進(jìn)行藥劑防治等措施，保持了糧食產(chǎn)量穩(wěn)步提高。 涼州區(qū)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程及農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案 達(dá)華工程管理（集團(tuán)）有限公司甘肅分公司 12 項(xiàng)目實(shí)施的必要性和可行性 項(xiàng)目實(shí)施的必要性 涼州區(qū)是一個(gè)以生產(chǎn)玉米、小麥、馬鈴薯、啤酒大麥為主的農(nóng)業(yè)大區(qū)，具有較好的糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)，但由于老式耕作方式和嚴(yán)重老化的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，使涼州區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展受到了嚴(yán)重的制約，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度不高，機(jī)械化水平低，阻礙了糧食生產(chǎn)能力的進(jìn)一步提升。為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提 高涼州區(qū)糧食綜合生產(chǎn)能力，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，著力搞好涼州區(qū)糧食增產(chǎn)能力建設(shè)是非常必要的。 （ 1）是確保國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略的重要舉措 根據(jù)《國(guó)家糧食安全中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要（ 2021－ 2020 年）》，雖然近年來(lái)中國(guó)糧食生產(chǎn)發(fā)展和供需形勢(shì)呈現(xiàn)較好局面，但農(nóng)業(yè)仍然是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的薄弱環(huán)節(jié)，糧食安全面臨七大挑戰(zhàn)。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，維護(hù)中國(guó)糧食安全面臨新的情況和問(wèn)題：糧食生產(chǎn)逐步恢復(fù)，但繼續(xù)穩(wěn)定增產(chǎn)的難度加大；糧食供求將長(zhǎng)期處于緊張平衡狀態(tài)；農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易出現(xiàn)逆差，大豆和棉花進(jìn)口量逐年擴(kuò)大；主要農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格大幅上漲， 成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出問(wèn)題。 民以食為天 ,糧食問(wèn)題永遠(yuǎn)是人類生存發(fā)展面臨的首要問(wèn)題 ,解決好十幾億人口吃飯問(wèn)題始終是我國(guó)政府面臨的首要民生問(wèn)題。為次，連續(xù)多年中央一號(hào)文件都是關(guān)于支持“三農(nóng)”的決定 ,提出“加快構(gòu)建供給穩(wěn)定、儲(chǔ)備充足、調(diào)控有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的糧食安全保障體系” ,這是黨中央從社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局出發(fā) ,順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求 ,應(yīng)對(duì)糧食和農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)作出的重大戰(zhàn)略決策。財(cái)政部門建立多項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制，加大財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)力度，推進(jìn)糧食流通體制改革，確保國(guó)家糧食安全和農(nóng) 涼州區(qū)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程及農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案 達(dá)華工程管理（集團(tuán)）有限公司甘肅分公司 13 民增收。 2021 年 中共中央 、 國(guó)務(wù)院 《 關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見(jiàn) 》指出， 確保國(guó)家糧食安全，保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，始終是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的首要任務(wù)。 當(dāng)前，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，全球氣候變化影響加深，我國(guó)耕地和淡水資源短缺壓力加大，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性明顯上升，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢(shì)的任務(wù)更加艱巨。《意見(jiàn)》指出，必須毫不放松糧食生產(chǎn) ，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，著力強(qiáng)化農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)支撐。確保國(guó)家糧食安全，保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，始終是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的首要任務(wù) 。繼續(xù)實(shí)施全國(guó)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃， 著力加強(qiáng) 800 個(gè) 產(chǎn)糧大縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)節(jié)水增糧行動(dòng)、糧食豐產(chǎn)科技工程。 繼續(xù)實(shí)施糧食豐產(chǎn)科技工程、超級(jí)稻新品種選育和示范項(xiàng)目。深入推進(jìn)糧棉油糖高產(chǎn)創(chuàng)建，積極擴(kuò)大規(guī)模，選擇基礎(chǔ)條件好、增產(chǎn)潛力大的縣鄉(xiāng)大力開(kāi)展整建制創(chuàng)建。大力支持在關(guān)鍵農(nóng)時(shí)、重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)指導(dǎo)和生產(chǎn)服務(wù)，加快推進(jìn)農(nóng)作物病蟲(chóng)害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，完善重大病蟲(chóng)疫情防控支持政策。實(shí)施《全國(guó)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)項(xiàng)目》，主要是通過(guò)提高農(nóng)業(yè)科技投入，改良引進(jìn)品種，推廣應(yīng)用新的灌溉、種植、耕作、施肥等新技術(shù)，降低產(chǎn)糧成本，增加單位產(chǎn)出，提高糧食質(zhì)量。因此，項(xiàng)目 的實(shí)施首先是國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略實(shí)施的重要內(nèi)容。 （ 2）是項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民群眾的迫切需要 涼州區(qū)雖然是農(nóng)業(yè)大區(qū)，但目前仍為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，新型農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍然處于艱難的爬坡和攻堅(jiān)階段，農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，農(nóng)民科技文化水平較低，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，設(shè)施不配套，尤其是田塊不規(guī)則、渠路不配套、 涼州區(qū)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程及農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案 達(dá)華工程管理（集團(tuán)）有限公司甘肅分公司 14 病蟲(chóng)害侵害嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)單一，科技水平較低，農(nóng)民增收困難。通過(guò)項(xiàng)目的建設(shè)，配套田間灌溉渠系，修建機(jī)耕道，平整土地，改良土壤，提高生產(chǎn)條件。 （ 3）是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的有效手段 涼州區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受傳統(tǒng)思想和經(jīng)濟(jì)條件的制約，大片耕地仍為老農(nóng)田，水 利設(shè)施老化失修，機(jī)耕路不通，田間配套率極低，水資源浪費(fèi)嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無(wú)法實(shí)現(xiàn)機(jī)械化作業(yè)，通過(guò)新增千億斤糧食產(chǎn)能田間工程及農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)，可使涼州區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施條件得到有效改善，灌溉水利用率、機(jī)械化作業(yè)率全面提高。同時(shí)，通過(guò)增加財(cái)政投資，可以充分引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民投工投勞和建設(shè)項(xiàng)目的積極性，通過(guò)修建渠道、配套渠系建筑物、平整土地、改良土壤、整修機(jī)耕路、科技示范和培訓(xùn)，進(jìn)一步提升項(xiàng)目區(qū)整體形象和水平。 （ 4）是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的要求 新增千億斤糧食產(chǎn)能田間工程及農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)是以提高糧食生產(chǎn)能力為核 心，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，通過(guò)對(duì)農(nóng)民最直接和最有效的科技培訓(xùn)，既為實(shí)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了必須條件，也為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收奠定了可靠基礎(chǔ)，提高了農(nóng)民的科技意識(shí)、科技水平和進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要途徑。和諧社會(huì)的根基在農(nóng)業(yè)、在農(nóng)村。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，首要的問(wèn)題是解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題。從這個(gè)意義上說(shuō)，新增千億斤糧食產(chǎn)能田間工程及農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)工作 ，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，具有十分重要的意義和作用。 涼州區(qū)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程及農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案 達(dá)華工程管理（集團(tuán)）有限公司甘肅分公司 15 （ 5）項(xiàng)目建設(shè)可以提高當(dāng)?shù)厝罕姷目萍嘉幕胶娃r(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平。通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)科技人員、財(cái)會(huì)人員、農(nóng)民技術(shù)員和農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，新材料、新設(shè)備、新工藝的應(yīng)用和新品種的推廣及科技的嫁接，可以全面提高項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平。使新增千億斤糧食產(chǎn)能田間工程及農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)成為農(nóng)業(yè)科技的載體和成果轉(zhuǎn)化的平臺(tái)，使項(xiàng)目區(qū)成為新技術(shù)、新產(chǎn)品、新機(jī)具、新品種的展示基地、輻射源和提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)的培訓(xùn)課堂。 （ 6）是挖掘糧食生產(chǎn)潛力，提高土地產(chǎn)能的需要。涼州 區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件落后，農(nóng)田常因缺水、不能適時(shí)灌溉、施肥不當(dāng)、選種不精、病蟲(chóng)害范控不利等因素，造成糧食減產(chǎn)。通過(guò)田間工程實(shí)施、 中低產(chǎn)田改造、 土地平整、 推廣優(yōu)良品種、推廣 各項(xiàng)農(nóng)業(yè) 技術(shù)、提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平和加大病蟲(chóng)害防控等 措施，可 挖掘糧食增產(chǎn)潛力 ，提高糧食產(chǎn)量 。 項(xiàng)目建設(shè)的可行性 （ 1）國(guó)家多年中央一號(hào)文件，都是關(guān)于“三農(nóng)”的決定、意見(jiàn)，特別是 2021年中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《 中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見(jiàn) 》明確提出繼續(xù)實(shí)施全國(guó)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃，加快提升 800個(gè) 產(chǎn)糧大縣 (市、區(qū)、場(chǎng) )生產(chǎn)能力。同時(shí)，涼州區(qū)作為一個(gè)商品糧基地，已列入《全國(guó)新增 1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃（ 2021－ 2020年）》。因此，項(xiàng)目的建設(shè)有國(guó)家政策、規(guī)劃的支持，是完全可行的。 （ 2）項(xiàng)目區(qū)獨(dú)特的自然條件有利于項(xiàng)目的實(shí)施。項(xiàng)目區(qū)地域廣闊，地理位置優(yōu)越，自然條件獨(dú)特，光熱資源豐富，晝夜溫差較大，作物生長(zhǎng)季節(jié)溫差可達(dá) 10℃左右，農(nóng)作物的品質(zhì)非常好，為大力發(fā)展綠色、無(wú)公害 涼州區(qū)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程及農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案 達(dá)華工程管理（集團(tuán)）有限公司甘肅分公司 16 農(nóng)業(yè)提供了特別優(yōu)越的條件。項(xiàng)目區(qū)土壤質(zhì)地良好、地勢(shì)平坦、土地利用率高，有利于農(nóng)作物生長(zhǎng)。 （ 3）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，為項(xiàng)目建設(shè)奠 定了基礎(chǔ)。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的逐步增強(qiáng)，項(xiàng)目區(qū)境內(nèi)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也取得了顯著成績(jī)。部分鄉(xiāng)村道路已基本實(shí)現(xiàn)硬化，水、電配套程度得到很大提高，通訊、信息網(wǎng)絡(luò)做到基本覆蓋。項(xiàng)目區(qū)農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)初步建立，隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的落實(shí)，使各村農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平也有了較大提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；头?wù)社會(huì)化取得長(zhǎng)足發(fā)展。 （ 4）農(nóng)民群眾認(rèn)識(shí)不斷提高，為項(xiàng)目的實(shí)施打下了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的更加關(guān)注和對(duì)農(nóng)業(yè)的投入進(jìn)一步加大，取消農(nóng)牧業(yè)稅后，又加大了對(duì)種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼，廣大群眾對(duì)土地資源（尤其是耕 地）的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，群眾加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施愿望十分強(qiáng)烈，投工投勞的積極性較高，迫切要求完善基礎(chǔ)設(shè)施、提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平，改善生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，增加收入改善生活。 （ 5）科技推廣體系基本建立，為項(xiàng)目實(shí)施提供了有力的技術(shù)支撐。隨著國(guó)家“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略的實(shí)施，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)科技推廣體系也在逐步的建立和完善。市、區(qū)有農(nóng)技推廣服務(wù)中心，鎮(zhèn)有農(nóng)技站，參與農(nóng)業(yè)建設(shè)的專業(yè)技術(shù)人員逐年增多，各村委會(huì)都配備了科技宣傳員，并定期開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技宣傳培訓(xùn)，群眾受教育面達(dá) 85%。已建成“村有科技宣傳員、組有致富帶頭人、戶有科技明白 人”的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為實(shí)施新增千億斤糧食產(chǎn)能田間工程及農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)提供了有力的技術(shù)支撐。 綜上所述，涼州區(qū)實(shí)施新增千億斤糧食產(chǎn)能田間工程及農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)是必要的也是可行的。 涼州區(qū)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程及農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案 達(dá)華工程管理（集團(tuán)）有限公司甘肅分公司 17 項(xiàng)目實(shí)施的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo) 指導(dǎo)思想 全面貫徹黨的十八大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀， 落實(shí) “ 四化同步 ” 的戰(zhàn)略部署 。按照 2021年《 中共中央 、 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) ， 進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見(jiàn) 》文件及中央、省、市“穩(wěn)定播種面積、優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)、提高單產(chǎn)水平、不斷增強(qiáng)綜 合生產(chǎn)能力”的總體要求，大力開(kāi)展中低產(chǎn)田改造和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，全面實(shí)施節(jié)水增收工程，強(qiáng)化政策支持，加大投入力度，改善基礎(chǔ)條件，提高裝備水平，推進(jìn)科技進(jìn)步，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，建立糧食持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性、科技人員創(chuàng)新積極性和政府抓糧積極性，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，不斷增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，保障糧食生產(chǎn)安全。開(kāi)展糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動(dòng)，千方百計(jì)穩(wěn)定糧食播種面積，擴(kuò)大緊缺品種生產(chǎn)，著力提高單產(chǎn)和品質(zhì)。進(jìn)一步優(yōu)化布局、主攻單產(chǎn)、提高效益。深 入推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建，積極擴(kuò)大規(guī)模，選擇基礎(chǔ)條件好、增產(chǎn)潛力大的地區(qū)大力開(kāi)展整建制創(chuàng)建。 基本原則 (1)立足區(qū)內(nèi)，完全自給。突出糧食主產(chǎn)區(qū)糧食生產(chǎn)能力建設(shè)，加快構(gòu)建供給穩(wěn)定、儲(chǔ)備充足、調(diào)控有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的糧食安全體系，確保區(qū)內(nèi)糧食自給率保持在 100%以上。堅(jiān)持把發(fā)展糧食生產(chǎn)放在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的首位，科學(xué)有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，協(xié)調(diào)好糧經(jīng)爭(zhēng)地矛盾，確保糧食播種面積（特別是玉米）穩(wěn)定。 (2)依靠科技，主攻單產(chǎn)。堅(jiān)持走內(nèi)涵式發(fā)展道路，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支 涼州區(qū)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程及農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案 達(dá)華工程管理（集團(tuán)）有限公司甘肅分公司 18 撐，加快推廣良種良法和先進(jìn)適用的節(jié)水灌溉技術(shù)，配套改善農(nóng)田基 礎(chǔ)設(shè)施及裝備條件，充分挖掘增產(chǎn)潛力，著力提高單位面積產(chǎn)量，確保糧食綜合生產(chǎn)能力的穩(wěn)步提升。 (3)優(yōu)化布局，突出重點(diǎn)。要綜合考慮區(qū)內(nèi)自然資源條件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)，進(jìn)一步優(yōu)化糧食生產(chǎn)布局。著力打造區(qū)內(nèi)糧食生產(chǎn)核心區(qū)，圍繞七個(gè)灌區(qū)，依托產(chǎn)糧大鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），劃定重點(diǎn)建設(shè)片區(qū)，集中投入，整體推進(jìn)，形成集中連片、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的國(guó)家商品糧生產(chǎn)基地。 (4)統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施。圍繞全區(qū)糧食增產(chǎn)目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃糧食主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的糧食生產(chǎn)能力建設(shè)，因地制宜采取綜合措施，統(tǒng)一規(guī)劃重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)內(nèi)容，同步實(shí)施各類農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，確 保項(xiàng)目銜接和配套。根據(jù)投資可能，按照輕重緩急，合理安排建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)進(jìn)度，有計(jì)劃、分步驟地推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)，加快改善區(qū)內(nèi)糧食生產(chǎn)條件。 (5)創(chuàng)新機(jī)制，持續(xù)發(fā)展。深化全區(qū)農(nóng)村改革，綜合運(yùn)用財(cái)稅、價(jià)格、金融、法律等多種手段，支持糧食鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，建立主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)利益補(bǔ)償制度，形成區(qū)內(nèi)糧食穩(wěn)定增長(zhǎng)、農(nóng)民持續(xù)增收的長(zhǎng)效機(jī)制。創(chuàng)新管理機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目整合，強(qiáng)化分工協(xié)作。加快建立農(nóng)田水利建設(shè)新機(jī)制，注重石羊河流域水資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，完善區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)用水模式和價(jià)格機(jī)制，加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度，提高涼州區(qū)糧食生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展能力。 (6)多元籌資，加大投入。進(jìn)一步調(diào)整全區(qū)財(cái)政支出、