【文章內(nèi)容簡介】 的程序和須知要包括事故發(fā)生前糾正不安全實際操作的準(zhǔn)備和核查。12. 問:什么是關(guān)鍵性操作?答:關(guān)鍵性操作是指其錯誤會立即導(dǎo)致人員、環(huán)境或船舶發(fā)生事故或險情的操作，例如：（１） 在限制水域或交通密集區(qū)航行；（２） 在接近陸地水域或交通密集水域會造成直接造成突然喪失操縱能力的操作；（３） 在視線不良條件下航行；（４） 在氣象惡劣條件下操作；（５） 航行值班；（６） 危險貨物和有毒物質(zhì)的裝卸和積載；（７） 海上加油和駁油；（８） 氣體運輸船、化學(xué)品運輸船和油船的貨物裝卸操作；（９） 關(guān)鍵性機(jī)器操作；（１０） 洗艙；要特別注意堅持嚴(yán)格按照作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行關(guān)鍵操作，并嚴(yán)格監(jiān)督其適當(dāng)實施。對從事關(guān)鍵操作船員的的操作適任性要安排監(jiān)控。14．問：船上應(yīng)急計劃應(yīng)包括哪些內(nèi)容？答：船上應(yīng)急計劃要考慮各個船上可能發(fā)生緊急情況的不同類型，它可包括，但不限于：（１） 船上任務(wù)和職責(zé)的分配；（２） 重新控制局面要采取的行動；（３） 船上使用的溝通方法；（４） 要求第三方援助的程序；（５） 通知公司和報告有關(guān)當(dāng)局的程序；（６） 保持船岸通信；（７） 應(yīng)付媒體或其他外界的程序。 應(yīng)急計劃要說明，如何處理有關(guān)破損、火災(zāi)、污染、人員、治安和貨物等緊急情況。 緊急情況可包括，但不限于：（１） 結(jié)構(gòu)損傷；（２） 主機(jī)損壞；（３） 舵機(jī)損壞；（４） 電力裝置損壞；（５） 碰撞；（６） 擱淺/觸礁；（７） 貨物泄漏或污染；（８） 火災(zāi)；（９） 貨物的拋棄；（１０） 浸水（１１） 機(jī)艙事故；（１２） 棄船；（１３） 人員落水/搜尋和救助；（１４） 進(jìn)入封閉處所；（１５） 嚴(yán)重受傷；（１６） 恐怖主義或海盜；（１７） 直升機(jī)作業(yè)；（１８） 惡劣天氣導(dǎo)致?lián)p壞；（１９） 貨物移動。 此外，按照國際防止船舶造成污染公約的要求，150總噸及以上的油輪和平過400總噸及以上的非油輪，船上還要備有船上油污應(yīng)急計劃。五 實施船舶安全管理體系1. 問:ISM對船長的責(zé)任和權(quán)力有哪些要求?答:除了船長常規(guī)責(zé)任外,根據(jù)ISM規(guī)則,公司應(yīng)以文件形式明確規(guī)定船長的下列責(zé)任:(1) 執(zhí)行公司的安全和環(huán)境保護(hù)方針。(2) 激勵船員遵守該方針,如向船員講明安全操作的好處,鼓勵船員積極參與船舶安全管理體系的實施。(3) 以簡明方式發(fā)布命令和指令,如船長常規(guī)命令、夜航命令等；(4) 評審體系具體要求的遵守情況；(5) 審議安全管理體系，對可能存在的不足確定糾正措施，并向公司報告。此外，ISM 規(guī)則還要求公司在其安全管理體系中包含一個強(qiáng)調(diào)船長權(quán)力的明確聲明，確立船長在安全和防污染方面做出決定的絕對權(quán)力和責(zé)任，以及必要時公司給予他協(xié)助等。 2．問：怎樣組成安全委員會（安全和環(huán)境保護(hù)委員會）及它的職能是什么？答：安全委員會亦稱為安全和環(huán)境委員會。它由船長主持，由各部門選出的代表組成。定期召開會議，審議一切安全事項，以改進(jìn)和維護(hù)船上人員的安全。凡是改進(jìn)措施或建議，船上不能處理，則提交公司來解決。安全委員會的會議記錄應(yīng)保存。為協(xié)助安全委員會工作還可以在各部門選擇安全監(jiān)督員，以保證船上工作都按法規(guī)和公司要求來進(jìn)行。3． 問：如何保證船上所有操作都在受控狀態(tài)下進(jìn)行？答：（1）船上所有操作應(yīng)符合船舶安全管理體系的運行目標(biāo)，并遵守已制定的程序和須知。操作人員的工作情況要按照標(biāo)準(zhǔn)格式及時記錄和簽名。（2）應(yīng)按照內(nèi)部安全評審計劃，審核船上安全及防止污染活動是否符合船舶安全管理體系的要求。并由船長對評審結(jié)果做出客觀評價的書面報告；（4） 應(yīng)定期評價船舶安全管理體系的適用性和有效性，并按照公司要求對船舶安全管理體系進(jìn)行復(fù)查。復(fù)查要進(jìn)行記錄，并妥善保管。對所發(fā)現(xiàn)的問題、結(jié)論和建議以及實施的糾正措施和效果必須認(rèn)真做好記錄和跟蹤。4． 問：如何做好記錄？答：記錄不僅是船舶安全管理體系是否有效運行的客觀基礎(chǔ)，也是審核的依據(jù)。按體系文件進(jìn)行的所有活動，均需按照標(biāo)準(zhǔn)格式予以記錄。記錄通常包括：經(jīng)辦人、時間、完成情況等。船長要定期檢查記錄的填寫情況，并對記錄情況予以簽認(rèn)。5． 問：如何保證船員熟悉船舶和他們在船上的職責(zé)？答：（1）船員上船工作之前，公司應(yīng)保證他們對公司體系有所了解； （2）高級船員必須熟悉公司安全管理體系以及船舶、船上設(shè)備和船舶安全管理體系；（3）船舶領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)注意對在船工作的全體船員，尤其是新接班的人員進(jìn)行關(guān)于ISM 規(guī)則和船舶安全管理體系的培訓(xùn)，以使他們熟悉該船舶、船上設(shè)備和船舶安全管理體系；（4） 交接班船員必須使用交接班程序，使用規(guī)定的交接清單。6． 問：實施船舶安全管理體系可采用哪些熟悉手法？答：在確定采用哪些手法來保證船員熟悉他們在安全管理體系中的職責(zé)時，可根據(jù)公司的資源情況，考慮下例方法：（１） 在船員上船前，將關(guān)于公司安全管理體系和船舶詳細(xì)情況的資料給船員，要求船員用書面確認(rèn)已收到這些資料，并說明已理解其內(nèi)容；（２） 上船時，由相應(yīng)高級船員指引熟悉船舶、設(shè)備和安全管理體系；（３） 要求船員填寫問卷，并在合理的規(guī)定時間內(nèi)交還給船長或高級船員，可通過此問卷來了解船員熟悉船舶、設(shè)備和安全管理體系的程度；（４） 允許新來船員和離船船員間有一個充分的交接階段，可應(yīng)用交接清單；（５） 制作介紹安全管理體系和它的特殊要求的錄像供船上使用，磁帶的制作可結(jié)合船上熟悉計劃。7． 問：為何在進(jìn)行內(nèi)部安全評審及如何進(jìn)行？答：（1）船舶內(nèi)部安全評審的主要目的是審核體系是否處于良好運行狀態(tài)，從而持續(xù)保持有效性，并不斷改進(jìn)完善。（2）內(nèi)部安全評審要制定審核計劃，包括：審核范圍和審核時間、審核人員資格。審核人員應(yīng) 立于被審核部門。審核中發(fā)現(xiàn)的不符合規(guī)定的情況，要提出糾正措施，并記錄和跟蹤。8． 問：船長為何要對安全管理體系進(jìn)行復(fù)查？答：船長對安全管理體系進(jìn)復(fù)查是ISM規(guī)則的一項要求。復(fù)查的目的是評價安全管理體系的有效性。復(fù)查包括對內(nèi)部、外部審核結(jié)果，不符合規(guī)定情況，法寶和入級檢驗建議和糾正措施等的審議，以及對已實施糾正有效性的評價。復(fù)查活動應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)格式予以記錄，并將有關(guān)情況，尤其是安全管理體系的不足，向公司報告。有的公司制定了專門船長復(fù)查記錄標(biāo)準(zhǔn)格式，格式如下： 船長復(fù)查記錄船名復(fù)查日期復(fù)查的手冊下列文件/資料用作復(fù)查的基礎(chǔ)（對適用的打勾） 是 否方針和目標(biāo)責(zé)任制 不符合規(guī)定情況報告 審核、港口國監(jiān)督檢查和船級檢查的結(jié)果 法寶機(jī)構(gòu)的報告/資料 復(fù)查結(jié)論（至少要說明體系的效用，即手冊對實現(xiàn)目標(biāo)是否在效 船長：輪機(jī)長（必要時）：9． 問：為什么要報告和分析不符合規(guī)定的情況、事故和險情？答：報告和分析的目的在于讓公司管理部門及時進(jìn)行審核和評估，并采取糾正措施，以不再出現(xiàn)類似情況。10． 問：如何實施糾正措施？答：防止已發(fā)生的安全事故、問題或其它不希望情況的再次發(fā)生，消除其原因所采取的措施稱為糾正措施。 對缺陷和事故首先要查明原因，以及可能產(chǎn)生的后果和損失。其次是在此基礎(chǔ)上，應(yīng)判斷其嚴(yán)重程度，制定糾正措施。而后驗證其效果。如果無效或效果不明顯，需重新分析原因，采取新的糾正措施。當(dāng)驗證證明有效后，需要鞏固效果。 操作全過程，都要認(rèn)真做好記錄。11． 問：進(jìn)行應(yīng)急演練的目的是什么？答：應(yīng)急演練的主要目的，在于加強(qiáng)自我保護(hù)意識和提高應(yīng)變能力。通過提高船員自救、互救和應(yīng)對緊急情況的技能，使船員在艱苦的海上工作中，對實現(xiàn)安全目標(biāo)充滿自信。1. 問:什么是船舶審審答。政府主管機(jī)關(guān)或其認(rèn)可的機(jī)構(gòu),如船級社,按照ISM規(guī)則定期來船舶進(jìn)行審核,以判斷安全管理體系是否符合規(guī)則要求和安全管理體系是否有效實施,并適合于達(dá)到安全和防止污染目標(biāo)。這就是船舶審校。2．問：船舶審校有哪些種類？ 答：船舶審校分為：初次審校、中間審校、換證審校和臨時審校。（１） 初次審校 對于新建立安全管理體系的船舶進(jìn)行初次審核，審校合格發(fā)給安全管理證書。（２） 中間審校 安全管理證書有效期為5年。在證書簽發(fā)后第二個周年日和第三個周年日之間進(jìn)行中間審校。審校合格，在安全管理證書上簽注。（３） 換證審校 在安全管理證書有效期滿6個月進(jìn)行換證審校。審校內(nèi)容、范圍和方法同初次審校。（４） 附加審校 在初次審校、中間審?；驌Q證審校時發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重不符合規(guī)定的情況，要進(jìn)行附加審校。審校合格才能簽發(fā)或簽注安全管理證書。3．問：船舶審校的步驟有哪些？ 答：船舶審校包括以下步驟：（１） 首次會議 審校員介紹審校目的和范圍。（２） 現(xiàn)場審校 按審校表格取證和驗證，方法是查閱文件和記錄，面談和觀察。（３） 總體評估 對安全管理活動的符合性和有效性進(jìn)行總體評估。（４） 未次會議 通報審校結(jié)果。如有需要商定不符合規(guī)定情況的糾正期限。 如果發(fā)現(xiàn)船舶未準(zhǔn)備好或?qū)徯T認(rèn)為達(dá)不到審校目的，將中止審校。4．問：如何評價審校中發(fā)現(xiàn)的不足？ 答：審校中發(fā)現(xiàn)的不足，一般評定為不符合規(guī)定的情況、嚴(yán)重不符合規(guī)定的情況和觀察項。不符合規(guī)定的情況是指所發(fā)現(xiàn)的事項，有客觀證據(jù)表明未滿足專門的要求。嚴(yán)重不符合規(guī)定的情況指偏離規(guī)則要求的情況，它會對人員、船舶或財產(chǎn)的安全形成嚴(yán)重的威脅或?qū)Νh(huán)境造成嚴(yán)重危害，并需要立即采取糾正措施。觀察項指不屬于ISM 規(guī)則強(qiáng)制要求，但未滿足公司規(guī)定的目標(biāo)或要求。5．問：什么是客觀證據(jù)？ 答：客觀證據(jù)指關(guān)于安全或?qū)嵤┌踩芾眢w系的數(shù)量或質(zhì)量方面的信息、記錄或事實的陳述，它基于觀察、測量或試驗，并是能審校的。換句話說，它是船上活動的記錄，不論記入哪個日志或某一記錄簿中，都必須經(jīng)船長或輪機(jī)長確認(rèn)，作為監(jiān)督檢查的證據(jù)。6． 問：審核時不能出示作為證據(jù)的記錄會發(fā)生什么情況？答：正如前面說到的，記錄的船舶安全管理體系有效運行的客觀證據(jù)，也是審核的基礎(chǔ)。 如果在審校一項專門要求的滿足情況時缺少客觀證據(jù)，將產(chǎn)生一項不符合規(guī)定的情況。 當(dāng)不滿足嚴(yán)重威脅安全和環(huán)境，會成為嚴(yán)重不符合規(guī)定的情況。 當(dāng)不滿足的不是ISM 規(guī)則的要求，將是觀察項。七．準(zhǔn)備外部審校1．問：審校之前，船舶需做哪些準(zhǔn)備？ 答：審校之前需做下列準(zhǔn)備：（１） 再次組織船員學(xué)習(xí)本船安全管理體系文件；（２） 船員要領(lǐng)會安全和環(huán)保方針，熟悉自己的職責(zé)和相互關(guān)系，能熟練地按要求操作；（３） 準(zhǔn)備好公司“符合證明”副本、本船體系文件清單、記錄清單和體系運行報告。2．問：審校員經(jīng)常提什么問題？ 答：為取得客觀證據(jù)，審核員常提問如下：（１） 遇到人員落水時，怎么做？（２） 你的工作依據(jù)是什么？（３） 何時寫不符合規(guī)定情況的報告？（４） 在何處能找到有關(guān)安全管理體系的文件？（５） 誰負(fù)責(zé)管理船舶安全管理體系文件？（６） 對已發(fā)生的海上事故，為什么沒有按程序做記錄？（７） 請告訴我，如何獲得有關(guān)文件？3．問：回答審核員提問的基本原則是什么？ 答：基本原則是：尊重審校員，實是求是，認(rèn)真聽，不懂就問，搞清楚審核員所問的問題再回答。八．維護(hù)船舶安全管理體系1． 問：為什么要維護(hù)船舶安全管理體系？答：船舶安全管理體系是公司安全管理體系的組成部分，在審核后必須進(jìn)行持續(xù)不斷的運行，通過內(nèi)審和自查，發(fā)現(xiàn)問題，并加于改進(jìn)，從而保證船舶安全營運。2． 問；為什么維護(hù)船舶安全管理體系需要全體船員參與？答：（1）全體船員參與維護(hù)安全適宜于體系是實施ISM 規(guī)則的需要。（2）船員對各項具體工作的態(tài)度、責(zé)任心以及努力對維護(hù)安全適宜于體系是十分重要的。（４） 有效地維護(hù)安全管理體系的目的是保證船舶安全，避免人身傷亡，保護(hù)海洋環(huán)境，減少財產(chǎn)損失。它關(guān)系每個船員的切身利益，是船員共同關(guān)心的事，所以要人人參與。3． 問：維護(hù)船舶安全管理體系的標(biāo)準(zhǔn)是什么？答；維護(hù)船舶安全管理體系的標(biāo)準(zhǔn)是符合ISM規(guī)則和公司安全管理體系文件；符合國際、國家對公司及其船舶安全運行和防止污染相關(guān)的強(qiáng)制性規(guī)則要求；符合公司決定采用的國際海事組織、船級社和海運行業(yè)組織所建議的規(guī)則、指南和標(biāo)準(zhǔn)的要求。4． 問：維護(hù)船舶安全管理體系與外部審核是什么關(guān)系？答：維護(hù)船舶安全管理體系與外部審核的關(guān)系是： 一方面是為了通過主管機(jī)關(guān)或其認(rèn)可機(jī)構(gòu)的外部審核，取得安全管理證書，從而可以進(jìn)入國際航運市場；另一方面，也是為了加強(qiáng)船舶的安全和防污染管理，以良好的管理來獲取信譽，增強(qiáng)競爭力，取得優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)效益。九. 港口國監(jiān)督的歷史和現(xiàn)狀1. 問:什么是港口國監(jiān)督?答:,國際海事組織和國際勞工組織在制定的一些國際海事公約中亦規(guī)定,.2. 問:港口國監(jiān)督檢查的目的是什么?答:港口國監(jiān)督檢查是為了保證外國船舶是適航的,不會造成污染危險,提供健康和安全工作環(huán)境和符合有關(guān)國際公約.3. 問:哪個部門執(zhí)行港口國監(jiān)督檢查?答:一般都是由各國的海事主管機(jī)關(guān)來執(zhí)行港口監(jiān)督檢查。在中國是中華人民共和國海事局；在美國是美國海岸警備隊；在澳大利亞是澳大利亞海事安全局。4． ：國際公約對港口國監(jiān)督有什么規(guī)定？答：國際海事組織制定的國際公約，雖然都將船舶安全和環(huán)境保護(hù)的主要責(zé)任加在船旗國身長上，但同時承認(rèn)港口國能夠做出有益貢獻(xiàn)。因此在一些公約中都必須有監(jiān)督條款。例如1974年SOLAS公約第十九條“監(jiān)督”。它規(guī)定，即使是持有規(guī)定證書的船