03327社會(huì)保險(xiǎn)基金管理與監(jiān)督歷年問(wèn)答(編輯修改稿)
2025-05-11 10:38 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，秉公執(zhí)法、清正廉潔，不得利用職務(wù)之便牟取私利。保守在監(jiān)管工作中獲悉的繳費(fèi)單位的商業(yè)秘密。為舉報(bào)人保守秘密。（28）簡(jiǎn)述社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管人員的任職資格？凡從事社會(huì)保險(xiǎn)審計(jì)稽核工作的人員，均須參加統(tǒng)一考試，領(lǐng)取由勞動(dòng)和社會(huì)保障部統(tǒng)一印制并加蓋鋼印的《社會(huì)保險(xiǎn)審計(jì)檢查證》方可獲得任職資格。持證人員如果發(fā)生調(diào)離社會(huì)保險(xiǎn)稽核工作崗位等情況，發(fā)證機(jī)關(guān)將立即收回其《社會(huì)保險(xiǎn)審計(jì)檢查證》并報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督司備案。（29）簡(jiǎn)要說(shuō)明我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管的任務(wù)目標(biāo)？維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益健全社會(huì)保險(xiǎn)基金的監(jiān)管體系。確保社會(huì)保險(xiǎn)基金的安全完整。實(shí)現(xiàn)基金增值保值。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。建立社會(huì)保險(xiǎn)基金收支的反欺詐機(jī)制。（30）社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管的基本原則？法制性監(jiān)管和政府行政性監(jiān)管并立原則公正性原則獨(dú)立性原則。堅(jiān)持安全第一、風(fēng)險(xiǎn)防范、注重保值增值的基金運(yùn)營(yíng)原則。（31）根據(jù)我國(guó)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)體制改革的目標(biāo)，說(shuō)明社會(huì)保險(xiǎn)基金籌集模式的發(fā)展趨勢(shì)？1/ 社會(huì)發(fā)展表明，部分積累模式是社會(huì)保障制度未來(lái)發(fā)展的主流趨勢(shì)。社會(huì)保險(xiǎn)基金有三種籌集模式：現(xiàn)收現(xiàn)付模式、完全積累模式、部分積累模式。這三種籌集模式，各有自己的優(yōu)缺點(diǎn)。但隨著全球經(jīng)濟(jì)的一體化發(fā)展和人口老齡化加劇，現(xiàn)收現(xiàn)付模式面臨著越來(lái)越多的挑戰(zhàn)，完全積累模式也無(wú)法成為社會(huì)保障制度的主要發(fā)展模式，可部分積累模式卻顯示出了強(qiáng)大的生命力，其能夠適應(yīng)社會(huì)前進(jìn)的步伐，因而就成為了社會(huì)保障制度未來(lái)發(fā)展的主流趨勢(shì)。 2/我國(guó)實(shí)踐表明，現(xiàn)行的“統(tǒng)帳結(jié)合”模式是城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的變革方向。 ① 城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度變革前，舊有的企業(yè)職工退休制度，屬于企業(yè)保險(xiǎn)，是現(xiàn)收現(xiàn)付模式。其優(yōu)點(diǎn)：1）管理成本低，操作相對(duì)簡(jiǎn)單；2）強(qiáng)調(diào)再分配功能，體現(xiàn)社會(huì)共濟(jì)；3）沒(méi)有過(guò)多的資金積累，沒(méi)有保值增值壓力。這些優(yōu)點(diǎn)，保證了當(dāng)時(shí)退休職工的基本生活，受到人們的好評(píng)。其缺點(diǎn)：1）若一國(guó)人口的年齡結(jié)構(gòu)嚴(yán)重老化，采用此模式則會(huì)使在職勞動(dòng)者不堪重負(fù)。2）當(dāng)世界各國(guó)普遍面臨著人口老齡化問(wèn)題時(shí)，采用此模式將會(huì)使一國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)。這些缺點(diǎn)，在當(dāng)前已不幸變成了現(xiàn)實(shí)。因而，我國(guó)必須變革舊有的企業(yè)職工退休制度。 ② 城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度變革時(shí)，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度由企業(yè)保險(xiǎn)走向社會(huì)保險(xiǎn)，沒(méi)有選擇完全積累模式。雖然面對(duì)著人口老齡化的巨大壓力以及福利國(guó)家的普遍危機(jī)，一些國(guó)家采納了完全積累的模式，但是對(duì)于人口多、底子薄的中國(guó)來(lái)說(shuō)，完全積累模式的不具有再分配的特征、不能體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則等缺點(diǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其具有的提取比例相對(duì)穩(wěn)定、充分體現(xiàn)基金儲(chǔ)備功能等優(yōu)點(diǎn)。因此，既有部分現(xiàn)收現(xiàn)付，又有部分完全積累的被稱之為部分積累的模式，就成為我國(guó)城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度選擇的必然。③ 現(xiàn)行的城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)行的是“統(tǒng)帳結(jié)合”的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是部分積累的模式。 養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人帳戶相結(jié)合，就是在維持現(xiàn)收現(xiàn)付模式來(lái)保證當(dāng)前開(kāi)支需要的基礎(chǔ)上，引進(jìn)個(gè)人帳戶基金制以滿足未來(lái)支付需求的增長(zhǎng)，這樣既保持了社會(huì)保障統(tǒng)籌互濟(jì)功能，又具備個(gè)人帳戶的激勵(lì)和監(jiān)督機(jī)制?？梢?jiàn)，現(xiàn)行的“統(tǒng)帳結(jié)合”模式，具備部分積累模式的優(yōu)點(diǎn)，可以避免基金制的較大風(fēng)險(xiǎn)，可以緩解現(xiàn)收現(xiàn)付模式缺乏儲(chǔ)備和負(fù)擔(dān)不均的問(wèn)題。（32）試述我國(guó)統(tǒng)賬結(jié)合的基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)基金的支付內(nèi)容所做的規(guī)定？統(tǒng)賬結(jié)合是指基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合，建立醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶，并明確各自的支付范圍。 基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由單位和個(gè)人共同繳納，用人單位繳費(fèi)率控制在工資總額的6%左右，職工繳費(fèi)率一般為本人工資收入的2%。 單位和職工繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)要分別建立統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶。 統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶要分開(kāi)管理、分賬運(yùn)行，統(tǒng)籌基金主要用于支付大額或住院醫(yī)療費(fèi)用，個(gè)人賬戶主要用于支付小額或門(mén)診醫(yī)療費(fèi)用。統(tǒng)籌基金支付設(shè)起付標(biāo)準(zhǔn)和最高支付限額。起付標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY的10%左右，最高支付限額為當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY的4倍左右。 離退休人員、老紅軍、二等乙級(jí)以上革命傷殘軍人醫(yī)療費(fèi)用按原渠道解決，不足部分財(cái)政幫助解決。國(guó)家公務(wù)員實(shí)行醫(yī)療補(bǔ)助政策。（33）試述我國(guó)城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋范圍及其擴(kuò)大覆蓋面存在的主要問(wèn)題？擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，不僅僅是擴(kuò)大企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面，而且擴(kuò)大覆蓋面的最大的問(wèn)題是將靈活就業(yè)人員納入保障范圍之內(nèi)，解決好下崗職工養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題和被征地人員養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題。隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅選擇靈活就業(yè)的人員會(huì)越來(lái)越多，而且下崗職工和被征地者有相當(dāng)一部分會(huì)進(jìn)入靈活就業(yè)的行列。因此將靈活就業(yè)者納入保障范圍，可以擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面。根據(jù)靈活就業(yè)人員的特點(diǎn)，為其制定統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。靈活就業(yè)人員具有不同于正式就業(yè)人員的特殊情況，需要根據(jù)其工作不穩(wěn)定、收入低、沒(méi)有正式勞動(dòng)關(guān)系的特點(diǎn)來(lái)制定關(guān)于靈活就業(yè)者的統(tǒng)一政策，合理確定他們的繳費(fèi)比例，并為其提供方便的管理和服務(wù)。 ①靈活就業(yè)人員組織結(jié)構(gòu)松散，流動(dòng)性強(qiáng)，經(jīng)常更換就業(yè)
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