03327社會保險基金管理與監(jiān)督歷年問答(編輯修改稿)
2025-05-11 10:38 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ，秉公執(zhí)法、清正廉潔，不得利用職務(wù)之便牟取私利。保守在監(jiān)管工作中獲悉的繳費單位的商業(yè)秘密。為舉報人保守秘密。（28）簡述社會保險基金監(jiān)管人員的任職資格？凡從事社會保險審計稽核工作的人員，均須參加統(tǒng)一考試，領(lǐng)取由勞動和社會保障部統(tǒng)一印制并加蓋鋼印的《社會保險審計檢查證》方可獲得任職資格。持證人員如果發(fā)生調(diào)離社會保險稽核工作崗位等情況，發(fā)證機關(guān)將立即收回其《社會保險審計檢查證》并報社會保險基金監(jiān)督司備案。（29）簡要說明我國社會保險基金監(jiān)管的任務(wù)目標？維護勞動者的合法權(quán)益健全社會保險基金的監(jiān)管體系。確保社會保險基金的安全完整。實現(xiàn)基金增值保值。維護社會穩(wěn)定。建立社會保險基金收支的反欺詐機制。（30）社會保險基金監(jiān)管的基本原則？法制性監(jiān)管和政府行政性監(jiān)管并立原則公正性原則獨立性原則。堅持安全第一、風險防范、注重保值增值的基金運營原則。（31）根據(jù)我國企業(yè)職工養(yǎng)老保險體制改革的目標，說明社會保險基金籌集模式的發(fā)展趨勢？1/ 社會發(fā)展表明，部分積累模式是社會保障制度未來發(fā)展的主流趨勢。社會保險基金有三種籌集模式：現(xiàn)收現(xiàn)付模式、完全積累模式、部分積累模式。這三種籌集模式，各有自己的優(yōu)缺點。但隨著全球經(jīng)濟的一體化發(fā)展和人口老齡化加劇，現(xiàn)收現(xiàn)付模式面臨著越來越多的挑戰(zhàn)，完全積累模式也無法成為社會保障制度的主要發(fā)展模式，可部分積累模式卻顯示出了強大的生命力，其能夠適應(yīng)社會前進的步伐，因而就成為了社會保障制度未來發(fā)展的主流趨勢。 2/我國實踐表明，現(xiàn)行的“統(tǒng)帳結(jié)合”模式是城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險制度的變革方向。 ① 城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險制度變革前，舊有的企業(yè)職工退休制度，屬于企業(yè)保險，是現(xiàn)收現(xiàn)付模式。其優(yōu)點：1）管理成本低，操作相對簡單；2）強調(diào)再分配功能，體現(xiàn)社會共濟；3）沒有過多的資金積累，沒有保值增值壓力。這些優(yōu)點，保證了當時退休職工的基本生活，受到人們的好評。其缺點：1）若一國人口的年齡結(jié)構(gòu)嚴重老化，采用此模式則會使在職勞動者不堪重負。2）當世界各國普遍面臨著人口老齡化問題時，采用此模式將會使一國經(jīng)濟的健康發(fā)展面臨嚴重挑戰(zhàn)。這些缺點，在當前已不幸變成了現(xiàn)實。因而，我國必須變革舊有的企業(yè)職工退休制度。 ② 城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險制度變革時，養(yǎng)老保險制度由企業(yè)保險走向社會保險，沒有選擇完全積累模式。雖然面對著人口老齡化的巨大壓力以及福利國家的普遍危機，一些國家采納了完全積累的模式，但是對于人口多、底子薄的中國來說，完全積累模式的不具有再分配的特征、不能體現(xiàn)風險共擔的原則等缺點遠遠大于其具有的提取比例相對穩(wěn)定、充分體現(xiàn)基金儲備功能等優(yōu)點。因此，既有部分現(xiàn)收現(xiàn)付，又有部分完全積累的被稱之為部分積累的模式，就成為我國城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險制度選擇的必然。③ 現(xiàn)行的城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險制度，實行的是“統(tǒng)帳結(jié)合”的社會養(yǎng)老保險制度，是部分積累的模式。 養(yǎng)老保險實行社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合，就是在維持現(xiàn)收現(xiàn)付模式來保證當前開支需要的基礎(chǔ)上，引進個人帳戶基金制以滿足未來支付需求的增長，這樣既保持了社會保障統(tǒng)籌互濟功能，又具備個人帳戶的激勵和監(jiān)督機制?？梢?，現(xiàn)行的“統(tǒng)帳結(jié)合”模式，具備部分積累模式的優(yōu)點，可以避免基金制的較大風險，可以緩解現(xiàn)收現(xiàn)付模式缺乏儲備和負擔不均的問題。（32）試述我國統(tǒng)賬結(jié)合的基本醫(yī)療保險制度對醫(yī)療保險基金的支付內(nèi)容所做的規(guī)定？統(tǒng)賬結(jié)合是指基本醫(yī)療保險實行社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合，建立醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金和個人賬戶，并明確各自的支付范圍。 基本醫(yī)療保險費由單位和個人共同繳納，用人單位繳費率控制在工資總額的6%左右，職工繳費率一般為本人工資收入的2%。 單位和職工繳納的基本醫(yī)療保險費要分別建立統(tǒng)籌基金和個人賬戶。 統(tǒng)籌基金和個人賬戶要分開管理、分賬運行，統(tǒng)籌基金主要用于支付大額或住院醫(yī)療費用，個人賬戶主要用于支付小額或門診醫(yī)療費用。統(tǒng)籌基金支付設(shè)起付標準和最高支付限額。起付標準為當?shù)芈毠つ昶骄べY的10%左右，最高支付限額為當?shù)芈毠つ昶骄べY的4倍左右。 離退休人員、老紅軍、二等乙級以上革命傷殘軍人醫(yī)療費用按原渠道解決，不足部分財政幫助解決。國家公務(wù)員實行醫(yī)療補助政策。（33）試述我國城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險的覆蓋范圍及其擴大覆蓋面存在的主要問題？擴大養(yǎng)老保險覆蓋面，不僅僅是擴大企業(yè)職工養(yǎng)老保險的覆蓋面，而且擴大覆蓋面的最大的問題是將靈活就業(yè)人員納入保障范圍之內(nèi)，解決好下崗職工養(yǎng)老保險問題和被征地人員養(yǎng)老保險問題。隨著我國城鎮(zhèn)化進程的加快和市場經(jīng)濟的發(fā)展，不僅選擇靈活就業(yè)的人員會越來越多，而且下崗職工和被征地者有相當一部分會進入靈活就業(yè)的行列。因此將靈活就業(yè)者納入保障范圍，可以擴大養(yǎng)老保險覆蓋面。根據(jù)靈活就業(yè)人員的特點，為其制定統(tǒng)一的養(yǎng)老保險政策。靈活就業(yè)人員具有不同于正式就業(yè)人員的特殊情況，需要根據(jù)其工作不穩(wěn)定、收入低、沒有正式勞動關(guān)系的特點來制定關(guān)于靈活就業(yè)者的統(tǒng)一政策，合理確定他們的繳費比例，并為其提供方便的管理和服務(wù)。 ①靈活就業(yè)人員組織結(jié)構(gòu)松散，流動性強，經(jīng)常更換就業(yè)
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