【文章內(nèi)容簡介】 志，方便消費(fèi)者選擇比較。以財稅措施促進(jìn)節(jié)能型汽車普及為了鼓勵使用小排量、節(jié)油型汽車，日本從2004財年實施汽車綠色化稅制，減輕了電氣、天然氣、甲醇汽車的汽車稅，對使用期超過11年的柴油車、超過13年的汽油車則課以重稅。采用系統(tǒng)化方法疏通交通，促進(jìn)客貨運(yùn)輸交通流順暢一般汽車在低速運(yùn)行時單位行駛里程的能耗及排放高于在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行時的30%～100%，通過完善交通運(yùn)輸系統(tǒng)的各個環(huán)節(jié)，疏通交通，提高交通流速度，可有效實現(xiàn)交通系統(tǒng)的節(jié)能減排。日本采取的主要措施包括:（1）改善交通基礎(chǔ)設(shè)施。解決城市道路的瓶頸問題、道路交叉點(diǎn)的立體化、收費(fèi)方法的多樣化及彈性化等。（2）提高交通管理水平、推進(jìn)ITS智能交通系統(tǒng)、強(qiáng)化停車管理，減少占用道路的工程、及時提供道路交通信息等。（3）對運(yùn)輸從業(yè)者全面普及綠色駕駛管理系統(tǒng)（EMS）。5日本采取的其他措施提供便捷的大運(yùn)量交通方式，鼓勵乘客利用公共交通；推進(jìn)貨運(yùn)向節(jié)能環(huán)保型運(yùn)輸方式轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)物流效率化；發(fā)展下一代汽車，推進(jìn)運(yùn)輸部門的節(jié)能技術(shù)開發(fā)；國內(nèi)交通運(yùn)輸與節(jié)能減排經(jīng)驗以吉林省交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排為例，討論國內(nèi)交通運(yùn)輸與節(jié)能減排目前所存在問題?！笆濉币?guī)劃以來，吉林省交通運(yùn)輸行業(yè)的節(jié)能減排工作取得了很大的進(jìn)展，但依然存在一些問題。低碳交通運(yùn)輸體系尚不完善。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，交通運(yùn)輸在蓬勃發(fā)展的同時能源消耗量也在持續(xù)增長，能源利用率也在不斷提高。節(jié)能減排工作有了很大進(jìn)展，但在一些方面仍然存在不足包括節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品的應(yīng)用較為緩慢，科研投入不充分。交通運(yùn)輸能源消費(fèi)以柴油和汽油為主，新能源和替代能源尚未全面應(yīng)用，且結(jié)構(gòu)單一，以液化石油氣和壓縮天然氣為主，主要用于城市公交和出租汽車；交通運(yùn)輸能源利用效率還不高，尤其在客貨運(yùn)輸方面。交通運(yùn)輸節(jié)能減排推進(jìn)工作還停留在行業(yè)內(nèi)部的某幾個點(diǎn)上，還未形成完整的服務(wù)體系，全面系統(tǒng)地推進(jìn)交通運(yùn)輸節(jié)能減排。新能源、替代能源等節(jié)能車輛推廣力度有待加強(qiáng)。吉林省長春市提出“公交優(yōu)先”的先進(jìn)理念。公交優(yōu)先是指公交事業(yè)要優(yōu)先發(fā)展，公交需要享有道路通行的優(yōu)先權(quán)。公交優(yōu)先也體現(xiàn)了百姓優(yōu)先、效率優(yōu)先。截止2011年，長春已有相當(dāng)數(shù)量的混合動力公交車、天然氣公交車。然而，吉林省其他地區(qū)的公交車能源消耗結(jié)構(gòu)優(yōu)化尚未達(dá)到一定規(guī)模，公交系統(tǒng)的能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化工作仍任重道遠(yuǎn)。交通運(yùn)輸行業(yè)的節(jié)能減排資金投入尚顯不足。吉林省對于交通節(jié)能減排工作在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、載運(yùn)工具生產(chǎn)、新產(chǎn)品、新技術(shù)及新材料引進(jìn)及應(yīng)用服務(wù)方面，補(bǔ)助資金和政策扶持力度較小。而且，交通運(yùn)輸節(jié)能減排項目通常是初期投資較大，但社會和企業(yè)對節(jié)能減排未來所能帶來的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的認(rèn)識充分，因此民間在這方面的投入較小。6交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排基礎(chǔ)比較薄弱。吉林省目前在交通運(yùn)輸能源消耗實時監(jiān)測、統(tǒng)計的體系尚未建立，能源消耗統(tǒng)計、監(jiān)測等基礎(chǔ)工作還不是特別完善。評價節(jié)能減排工作的分析研究需要準(zhǔn)確的能源消耗數(shù)據(jù)的支持。此外，吉林省交通運(yùn)輸相關(guān)管理部門雖然已經(jīng)建立了節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組，但是各級工作體制機(jī)制尚不完善，法律法規(guī)不明確，考核體系不得力，監(jiān)管力量較缺乏，專業(yè)人員不到位，在一定程度上阻礙了交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排工作的推進(jìn)。影響交通運(yùn)輸與節(jié)能減排的因素管理性影響因素管理性因素是指能夠主動或被動管理人、車從而實現(xiàn)節(jié)能的制度或體制，通常表現(xiàn)為政府制定的相關(guān)節(jié)能的政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等或者是企業(yè)制定的相關(guān)節(jié)能管理的規(guī)章制度等，從管理上實現(xiàn)節(jié)能減排。節(jié)能減排專業(yè)管理人員對節(jié)能減排制度的實施進(jìn)行有效的監(jiān)督能夠全面提高交通運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)輸生產(chǎn)效率和運(yùn)輸服務(wù)的質(zhì)量。管理性因素包括責(zé)任制的建立健全與貫徹落實，政策、法規(guī)的制定與執(zhí)行，標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的完備程度，財政、稅收、價格等獎懲制度；宣傳、推廣及成功典型的樹立；統(tǒng)計、檢查與考核體系的建立、保障機(jī)制的建立等方面。交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能措施包括費(fèi)改稅政策、限制超載等。費(fèi)改稅鼓勵了人們在購車時選擇節(jié)油、排量小的車型，因為柴油發(fā)動機(jī)具有較高的熱效率，所以柴油車與汽油車相比能夠節(jié)省燃油，燃油稅的制定與實施會促進(jìn)人們使用柴油汽車；車輛超載問題屢禁不止，不僅僅是交通運(yùn)輸安全的隱患，而且還降低燃油消耗效率，限制超載問題能夠有效提高燃油利用率。交通運(yùn)輸行業(yè)的節(jié)能減排管理從宏觀上分為以政府為主的行業(yè)管理和企業(yè)管理。行業(yè)管理節(jié)能減排交通運(yùn)輸行業(yè)管理包括組織管理（組織管理包括責(zé)任制體制建立、節(jié)能減排制度、節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)、例會開展等）、政策標(biāo)準(zhǔn)（節(jié)能政策、法規(guī)）、監(jiān)管考核（監(jiān)察機(jī)構(gòu)、獎懲制度、監(jiān)管人員素質(zhì)）、規(guī)章制度、宣傳推廣等方面。交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排工作需以政府推動為先行，有效提高管理效能。節(jié)力性能好，能夠有效回收制動、下坡、怠速時的能量損失。因此提高這兩種車輛的7比例，能夠有效節(jié)省燃油、減少尾氣排放。在不同道路狀況上選擇合適的車型有利于發(fā)揮車自身的技術(shù)優(yōu)勢，能夠節(jié)省燃油減少排放。企業(yè)管理交通運(yùn)輸行業(yè)主要是運(yùn)輸企業(yè)在進(jìn)行實際運(yùn)輸生產(chǎn)和運(yùn)輸服務(wù)，交通運(yùn)輸行業(yè)的節(jié)能減排歸根結(jié)底也就是運(yùn)輸企業(yè)的節(jié)能減排。運(yùn)輸企業(yè)在提供運(yùn)輸生產(chǎn)和運(yùn)輸服務(wù)時，消耗了大量的能源資源，提高運(yùn)輸生產(chǎn)和服務(wù)的效率，有利于節(jié)約能源，提高企業(yè)效益。制定節(jié)能減排相應(yīng)的規(guī)章制度，能夠規(guī)范企業(yè)節(jié)能行為，提高企業(yè)的節(jié)能管理效率。運(yùn)輸企業(yè)對車輛的管理。企業(yè)要投入更多的資金購買新型節(jié)能車輛，使用節(jié)能產(chǎn)品，推廣應(yīng)用相關(guān)節(jié)能技術(shù)，提高車輛的運(yùn)行質(zhì)量。對車輛維修的管理。及時定期地對車輛進(jìn)行維修檢測，保證車輛運(yùn)行狀況良好，而且還要對車輛維修實施監(jiān)督管理以保證維修的質(zhì)量，維修質(zhì)量不僅影響行車安全，還影響車輛的運(yùn)行質(zhì)量及排放質(zhì)量。對駕駛員的監(jiān)督管理。駕駛員的駕駛技術(shù)和心理素質(zhì)，以及是否具有節(jié)能駕駛意識都對汽車節(jié)能有著關(guān)鍵的影響。企業(yè)需要對駕駛員進(jìn)行定期考核，不斷加強(qiáng)駕駛員的節(jié)能駕駛意識。企業(yè)對運(yùn)輸車輛的組織調(diào)度。有效地組織調(diào)度既能提高運(yùn)輸效率，還能降低油耗，最終增強(qiáng)運(yùn)輸企業(yè)的核心競爭力。結(jié)構(gòu)性影響因素結(jié)構(gòu)性因素是通過調(diào)整交通運(yùn)輸設(shè)施、裝備等結(jié)構(gòu)的變化能夠?qū)崿F(xiàn)節(jié)能減排的相關(guān)因素，其中包括交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸工具、燃油類型的比例結(jié)構(gòu)等。通過交通運(yùn)輸局部或全局結(jié)構(gòu)的調(diào)整實現(xiàn)節(jié)能減排的目的，從而對交通運(yùn)輸整個行業(yè)節(jié)能減排產(chǎn)生影響。交通運(yùn)輸?shù)慕Y(jié)構(gòu)層面包括組織結(jié)構(gòu)、設(shè)施結(jié)構(gòu)、裝備結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)。組織結(jié)構(gòu)主要是指運(yùn)輸生產(chǎn)的組織調(diào)度，還包括運(yùn)輸企業(yè)的大型化、規(guī)?；图s化，合理高效的調(diào)度能夠直接提高運(yùn)輸效率，實現(xiàn)節(jié)能；設(shè)施結(jié)構(gòu)主要包括運(yùn)網(wǎng)結(jié)構(gòu)、干支結(jié)構(gòu)、站場設(shè)施結(jié)構(gòu)，運(yùn)網(wǎng)密度高使得運(yùn)輸生產(chǎn)流暢不擁堵，高等級公路比重越高，運(yùn)輸工具就會越節(jié)能，站場密度越大，站場的服務(wù)面積越大，運(yùn)輸生產(chǎn)的效率越高。裝備結(jié)構(gòu)主要是指車輛的運(yùn)力結(jié)構(gòu)及布局，包括新舊車輛比例結(jié)構(gòu)、節(jié)能車型的比例結(jié)構(gòu)等；消費(fèi)結(jié)構(gòu)主要是指車輛運(yùn)輸所燃8燒的燃料的類型和比例結(jié)構(gòu)，包括汽油和柴油的消費(fèi)總量比，汽油和天然氣的消費(fèi)總量比等。組織結(jié)構(gòu)運(yùn)輸組織結(jié)構(gòu)是指分散型和集約型企業(yè)的結(jié)構(gòu)類型比例。分散型的組織結(jié)構(gòu)主要是指企業(yè)規(guī)模小，只有幾輛或幾十輛車輛，或者是企業(yè)較大但是有實體經(jīng)營單車掛靠。集約型的組織結(jié)構(gòu)主要是指實行集約化經(jīng)營、運(yùn)輸部門齊全的大型運(yùn)輸企業(yè)和專地區(qū)、專線運(yùn)輸?shù)闹行⌒推髽I(yè)等。我國運(yùn)輸組織分散尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸企業(yè)，局部實載率過低，網(wǎng)絡(luò)信息化應(yīng)用較少，運(yùn)輸效率相對較低，造成了資源的浪費(fèi)。發(fā)達(dá)國家貨運(yùn)運(yùn)輸模式已經(jīng)基本實現(xiàn)集約化、規(guī)模化，運(yùn)輸效率明顯提高。因此我國應(yīng)該加快運(yùn)輸企業(yè)的集約化進(jìn)程，提高運(yùn)輸質(zhì)量和運(yùn)輸效率，從而達(dá)到節(jié)能減排的目的。設(shè)施結(jié)構(gòu)設(shè)施結(jié)構(gòu)主要是指道路交通的基礎(chǔ)設(shè)施，包括道路和道路輔助設(shè)施（隔離帶、防護(hù)欄，景觀樹等），站場和站場設(shè)施（客運(yùn)站、貨運(yùn)站等）。不同等級公路、不同道路的幾何