經(jīng)濟及行政管理(編輯修改稿)
2025-05-13 08:49 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 政文化則表現(xiàn)為重科學(xué)、重知識、重智慧、重創(chuàng)新能力、重高新技術(shù)。行政文化是行政系統(tǒng)的“軟組織”或“軟結(jié)構(gòu)”，它可以塑造人的行為和組織形象，從這種意義上講，建立新的行政文化體系是行政改革成功與否及其能否發(fā)展的重要一環(huán)。行政文化現(xiàn)代化，首先要實現(xiàn)行政觀念現(xiàn)代化。尤其是在知識經(jīng)濟時代，行政觀念現(xiàn)代化的內(nèi)容包括現(xiàn)代的民主參與觀念、思想溝通觀念、積極激勵進取觀念、協(xié)同一致觀念、整體效能觀念、個人成就與自我實現(xiàn)觀念及尊重知識、尊重人才，敢于創(chuàng)新的觀念等。（三）行政體制行政體制是行政機構(gòu)的設(shè)置、行政職權(quán)的劃分及其運行等各種制度的總稱。它在行政管理活動中占有舉足輕重的地位，對行政效率有著直接的影響。展示行政體制的特點，發(fā)掘影響行政體制的諸多因素，分析當今社會經(jīng)濟的發(fā)展變化，對于實現(xiàn)行政管理科學(xué)化、法制化、現(xiàn)代化、高效化，推進我國行政體制的改革是很有現(xiàn)實意義的。行政管理活動總是在一定的行政環(huán)境中和行政體制下進行的。在知識經(jīng)濟時代，行政體制將更加講求科學(xué)化、多元化。因為科學(xué)的行政體制有助于更好地發(fā)展社會生產(chǎn)力和充分調(diào)動人的積極性?？茖W(xué)的行政體制作為上層建筑的范疇，首要的是能適應(yīng)當前社會經(jīng)濟發(fā)展的要求，在合理確定職能的基礎(chǔ)上，科學(xué)地設(shè)置職能齊全、運轉(zhuǎn)靈便、富有效率、充滿活力的各級各類行政機構(gòu)。同時，科學(xué)的行政體制有助于克服官僚主義、增強行政管理的生機和活力。所謂科學(xué)的行政體制，就是對行政機關(guān)及其行政人員的行政職權(quán)的明確而科學(xué)合理的劃分。若領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)過于集中，而基層缺乏自主權(quán)，勢必造成官僚主義，出現(xiàn)衙門作風(fēng)?？梢姡姓w制中的職權(quán)配置，是一個帶有根本性的問題。通過權(quán)力下放、多元體制，劃清各級各類行政機關(guān)的職權(quán)范圍，層層建立行政責(zé)任制和實績考核制，是克服官僚主義的有效途徑，也是增強行政管理活力的根本措施。再者，科學(xué)的行政體制有助于造就更多更優(yōu)秀的各類人才。因為科學(xué)的行政體制，其中一項重要的內(nèi)容就是對行政人員依法進行科學(xué)的分類管理，為政務(wù)活動家和行政管理家的大批涌現(xiàn)，為年輕優(yōu)秀的行政人才脫穎而出創(chuàng)造良好的環(huán)境。尤其是在知識經(jīng)濟悄然興起，高新技術(shù)不斷發(fā)展的今天，大力推動整個社會知識結(jié)構(gòu)和人員素質(zhì)的進步，將有利于培養(yǎng)出各類創(chuàng)造性人才。二、當前經(jīng)濟政策在國家行政管理中的作用（一）財政政策財政政策是政府為了實現(xiàn)一定時期的經(jīng)濟發(fā)展目標，依據(jù)客觀規(guī)律而選擇確定的指導(dǎo)財政收支活動和處理財政關(guān)系的基本方針和規(guī)則。保持合理的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，推動經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展。財政政策能很好地體現(xiàn)國家的產(chǎn)業(yè)政策，體現(xiàn)長期發(fā)展的要求。我們應(yīng)在發(fā)揮市場作用的基礎(chǔ)上，利用一些財政杠桿，間接地對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整。在社會主義國家，社會產(chǎn)品由生產(chǎn)領(lǐng)域創(chuàng)造出來后進入分配領(lǐng)域，通過財政、信貸、工資、價格、企業(yè)財務(wù)等環(huán)節(jié)進行分配。財政政策綜合反映著信貸、工資、價格、企業(yè)財務(wù)等分配方式。當整個社會的總供給大于總需求時，財政可以通過預(yù)算、稅收、補貼、國債等手段擴大總需求量或減少總供給量；反之，當整個社會的總需求量大于總供給量時，政府可以運用財政政策減少總需求量或增加總供給量，以使總供給與總需求達到均衡。（二）貨幣政策貨幣政策是指中央銀行為實現(xiàn)既定的目標運用各種工具調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量，進行影響宏觀經(jīng)濟的方針和政策。貨幣可以直接調(diào)節(jié)社會總需求量。當社會總需求膨脹給經(jīng)濟運行帶來危害時，國家可以減少貨幣供應(yīng)量以使經(jīng)濟恢復(fù)平衡。反之，當社會總需求過小使社會產(chǎn)品供給不能實現(xiàn)有效銷售時，國家可以增加貨幣供應(yīng)量而使經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。貨幣政策對社會總供給也具有一定調(diào)節(jié)作用。一般情況下，合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)表現(xiàn)出和社會需求是相適應(yīng)的。當社會需求發(fā)生變化時
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