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正文內(nèi)容

發(fā)電企業(yè)應急能力建設(shè)評估規(guī)范(發(fā)布稿)(編輯修改稿)

2025-05-13 08:12 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 用多種渠道或方式開展電力生產(chǎn)、電力安全知識的科普宣傳教育,提高員工在各種突發(fā)事件情況下緊急避險和自救互救能力。企業(yè)應急預案如果涉及到周邊社區(qū)和居民,企業(yè)應做好相關(guān)宣傳教育和告知等工作。公布企業(yè)應急預案和報警電話等。查閱相關(guān)文件記錄、應急預案。,扣5分。、報警電話,扣3分。應急演練120演練計劃20企業(yè)應制定應急預案3到5年演練規(guī)劃和年度演練計劃;演練計劃應包含內(nèi)容:演練目的、演練項目名稱、類型(形式)、主要內(nèi)容、演練類型、參演人員、計劃完成時間、演練經(jīng)費概算等。發(fā)電企業(yè)應當根據(jù)本單位的風險防控重點,每年應當至少組織一次綜合應急演練或?qū)m棏鳖A案演練;每半年應當至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。查閱相關(guān)文件記錄,扣5分;未制定年度演練計劃不得分。;演練計劃內(nèi)容不完整,扣1分/項。演練實施80發(fā)電企業(yè)應定期結(jié)合季節(jié)性事故特點,有針對性的開展應急演練,提高各級運行人員的事故判斷和應急處置能力。應針對重大人員傷亡、全廠停電、供熱中斷、發(fā)電企業(yè)直供重要用戶停電、臺風洪澇災害、危險化學品等各類突發(fā)事件,定期組織應急救援救災演習。企業(yè)應針對演練的目的和內(nèi)容,確定演練方案和評估方案,方案中應包括組織機構(gòu)和演練及評估內(nèi)容、保障措施。演練實施中應包括演練條件、演練啟動、先期處置、信息報告、預案啟動、應急響應演練結(jié)束等內(nèi)容,并留有記錄。查閱相關(guān)文件記錄,扣3分、次。,扣5分/預案;各類突發(fā)事件應急演練不全面,扣2分/類。,扣5分/預案。,扣5分/預案。演練評估和改進措施20應及時對應急演練的目的、組織機構(gòu)、方案、演練的實際開展情況以及記錄進行評估,根據(jù)評估結(jié)果進行改進。查閱相關(guān)文件記錄,扣4分/次。,扣2分/次。,計劃未落實扣2分。應急救援隊伍30專(兼)職應急救援隊伍20企業(yè)應將專(兼)職應急隊伍建設(shè),納入企業(yè)應急體系建設(shè)規(guī)劃;有重大危險源的發(fā)電企業(yè)應當建立專職安全生產(chǎn)應急救援隊伍;暫時不具備建立專職應急救援隊條件的企業(yè)應與當?shù)氐南嚓P(guān)專業(yè)應急救援機構(gòu)建立應急救援機制。建立專(兼)職應急隊伍名單。查閱相關(guān)文件記錄(兼)應急救援隊伍建設(shè)納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,扣3分;,或不具備條件的企業(yè)也未與相關(guān)專業(yè)應急救援隊機構(gòu)建立應急救援機制,扣10分。(兼)職應急隊伍名單,扣5分。應急專家隊伍培養(yǎng)10企業(yè)應建立應急專家隊伍培養(yǎng)機制,開展電力專家信息收集、分類、建檔工作,建立相應專家數(shù)據(jù)庫。完善專家參與預警、指揮、搶險救援和恢復重建等應急決策咨詢工作機制,開展專家會商、研判、培訓和演練等活動。查閱相關(guān)文件記錄,不得分。,扣5分。,扣5分。應急物資和裝備70應急物資和裝備的配置20企業(yè)應根據(jù)應急預案的要求、專(兼)職應急救援隊伍職責、應急評估、應急策劃結(jié)果,配齊本企業(yè)常規(guī)救援應急裝備和物資,做好本單位可能發(fā)生的突發(fā)事件的應急裝備和物資的準備工作。編制應急物資和裝備清單,明確應急物資裝備和物資的型號、數(shù)量、保管人或存放地點。禁止采用淘汰類型的應急裝備。查閱相關(guān)文件記錄,現(xiàn)場檢查,扣5分。、數(shù)量、保管人或存放地點,扣2分。,每處扣1分;常規(guī)應急物資和裝備不能滿足應急預案要求,每處扣1分。,應急物資和裝備實物和數(shù)量與清單不符合,扣5分。應急物資和裝備的維護20企業(yè)應當定期檢測、維護其報警裝置和應急救援設(shè)備、設(shè)施,使其處于良好狀態(tài),確保正常使用。認真落實應急裝備和物資管理使用的有關(guān)規(guī)定,執(zhí)行應急裝備的更新、檢修、停用(臨時停用)、報廢申報程序,未經(jīng)主管領(lǐng)導和部門批準,嚴禁擅自拆除、停用(臨時停用)應急裝備。安裝、放置在規(guī)定的使用位置,確定管理人員和維護責任,不允許挪作他用。對庫房內(nèi)的存放應急裝備按規(guī)定進行例行保養(yǎng)和強制保養(yǎng),并保持庫房清潔、衛(wèi)生。查閱相關(guān)文件記錄,現(xiàn)場檢查,企業(yè)未定期開展應急救援設(shè)備設(shè)施檢測和維護工作,扣3分。、應急救援設(shè)備設(shè)施以及應急裝備,不能滿足要求和正常使用,每處扣1分。,扣5分。,未明確管理人員和維護責任部門的,每處扣1分。、裝備,未經(jīng)批準擅自挪作他用的,扣5分;,扣5分。應急物資和裝備的日常管理30企業(yè)應明確應急物資使用的權(quán)限和程序等管理內(nèi)容。建立完整的各類應急裝備和物資的檔案和臺帳;并組織編制和修訂相關(guān)的安全技術(shù)操作規(guī)定。對現(xiàn)有的應急實物儲備庫房要指定專人管理,要建帳、建卡。存放要定置管理,做到標記鮮明,名稱、規(guī)格和數(shù)量準確。對損壞和過期的物資要分開存放、標識,并及時修理或報廢。出入庫要登記,做到帳物相符,字跡清楚,不得涂改。對消耗掉的應急物資應及時補充和完善;建立有效的監(jiān)督機制,定期對應急裝備和物資進行專項檢查,做好檢查記錄,確保完好;組織專人每年對本單位的裝備和物資進行核數(shù), 包括對實有物資,固定資產(chǎn)的核對,并進行審核。查閱相關(guān)文件記錄,現(xiàn)場檢查,扣10分。,扣5分。,扣3分;損壞或過期的物資未分開存放或標識,扣3分;應急物資出入庫,未進行登記或登記不規(guī)范的,扣3分;對消耗和報廢的應急物資,未按要求及時進行不充,扣2分。,扣1分/處;庫房內(nèi)存儲物資存儲信息不符合要求,扣3分。,企業(yè)未定期對應急裝備和物資進行專項檢查,扣2分;每年度未對本企業(yè)應急物資和裝備按照臺賬進行核對,扣2分。應急經(jīng)費保障20 計劃10企業(yè)應將應急培訓與演練、應急裝備的運行與維護、應急物資的補充與完善以及與專職應急救援隊伍簽訂應急救援協(xié)議等所需資金,納入年度資金預算。應急投入必須滿足日常應急管理工作需要,且必須保障緊急情況下特別是事故處置和救援過程中的應急投入。企業(yè)應建立企業(yè)自籌、政府補貼、保險理賠、社會捐贈的應急資金運作機制。查閱相關(guān)文件記錄。,扣5分。,扣5分。提取10應急領(lǐng)導小組或管理組織機構(gòu)應對應急保障資金提取和使用進行定期監(jiān)督檢查。查閱相關(guān)文件記錄,扣5分。,不得分。應急通信與后勤保障30通信保障20企業(yè)應建立有線與無線、固定與機動、公眾通信與電力專網(wǎng)相結(jié)合的應急通信保障體系。應嚴格執(zhí)行應急通信管理制度,在正常情況下,應由調(diào)度電話、系統(tǒng)程控電話、外線電話、手機、電傳、電子郵件等方式作為通信與信息保障。明確與應急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員通信聯(lián)系方式和方法,并提供備用方案,建立企業(yè)通信系統(tǒng)及維護方案,確保應急期間信息通暢。明確24小時應急值守電話、事故信息接收和通報程序,確保應急響應期間,應有可靠的指揮、調(diào)度、通信聯(lián)絡(luò)和信息交換渠道,有關(guān)應急值班人員手機應保持每天24h開機。查閱相關(guān)文件記錄,現(xiàn)場檢查,扣10分。,扣5分;相關(guān)人員通信方式不齊全扣2分。,扣3分。,扣2分。、事故信息接收和通報程序,扣2分。后勤保障10建立應急后勤保障體系,并確定相關(guān)保障措施(如交通運輸保障、治安保障、技術(shù)保障、醫(yī)療保障等),保證突發(fā)事件后,對災區(qū)搶修隊伍及員工生活、醫(yī)療、心理等方面的快速保障與救助。合理規(guī)劃避難場所。查閱相關(guān)文件記錄,現(xiàn)場檢查,扣3分。,扣2分。,扣3分。,扣3分。協(xié)調(diào)機制30企業(yè)與政府部門協(xié)調(diào)10發(fā)電企業(yè)應與當?shù)卣块T建立協(xié)調(diào)機制;發(fā)生發(fā)電廠因故障造成全廠對外停電、對外供熱中斷、較大涉電突發(fā)事件,應及時向政府匯報,爭取各方支援。應與公共服務資源建立協(xié)調(diào)機制,建立相互協(xié)作支援機制。應急情況下,發(fā)電企業(yè)應配合和支持政府或重要單位的應急工作。查閱相關(guān)文件記錄,不得分。,延緩救援或造成不良輿論,不得分。,不得分。,不得分。企業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)5建立上下級協(xié)調(diào)統(tǒng)一的應急預案的啟動條件。協(xié)調(diào)方案的內(nèi)容應包括:上級調(diào)配下級資源及下級向上級請求使用資源。查閱相關(guān)文件記錄。上下級應急預案的啟動條件不協(xié)調(diào),不得分。,扣2分。企業(yè)間協(xié)調(diào)15在電網(wǎng)支撐、城市供熱、防災減災、事故救援、設(shè)備搶修等領(lǐng)域,應與關(guān)聯(lián)企業(yè)建立應急處置協(xié)調(diào)機制,相關(guān)保障措施應在應急預案和應急演練中體現(xiàn)。與相關(guān)企業(yè)在生產(chǎn)調(diào)度、監(jiān)測預警等方面實現(xiàn)突發(fā)事件信息共享。與相關(guān)企業(yè)在生產(chǎn)材料、應急裝備等方面實現(xiàn)應急物資聯(lián)合儲備。與相關(guān)企業(yè)在生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施等方面實現(xiàn)技術(shù)措施互聯(lián)互保。查閱相關(guān)文件記錄,現(xiàn)場檢查,扣5分/處。,扣3分/處。、聯(lián)合儲備、技術(shù)支持等互保措施未能落實,扣5分/處。,扣3分/處。2風險監(jiān)測與預警150風險監(jiān)測70重點區(qū)域?qū)崟r監(jiān)測15企業(yè)應在風險評估的基礎(chǔ)上,對重大危險源、危險區(qū)域、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和重要防護目標按相關(guān)國家和行業(yè)標準要求,安裝相關(guān)在線監(jiān)測系統(tǒng),實時監(jiān)控搜集有關(guān)風險發(fā)生的信息,為科學預警和及時采取有效措施提供重要信息基礎(chǔ)。查閱相關(guān)文件記錄,現(xiàn)場檢查,扣2分/處。,未能及時處理,扣1分/處。災情監(jiān)測和信息網(wǎng)絡(luò)15與上級主管部門、能源監(jiān)管機構(gòu)、當?shù)卣嘘P(guān)氣象、交通、防汛、地震、海洋、公安、消防、衛(wèi)生部門等專業(yè)機構(gòu)建立常態(tài)聯(lián)絡(luò)機制和信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實現(xiàn)突發(fā)事件的匯集、分析、傳輸與共享。查閱相關(guān)文件記錄,缺少收集數(shù)據(jù)的途徑,一
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