【文章內(nèi)容簡介】 葉永明821120591395738103726LNG站站長勞云翔82861991附件6：事故的分類與等級(jí)劃分 事故性質(zhì)劃分人員傷亡事故、特種設(shè)備事故、燃?xì)馐鹿?、其他事故?事故傷害類型分類根據(jù)GB6441對事故的傷亡類型進(jìn)行分類，我公司主要有：車輛傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息其它傷害。 傷害程度分類216。 輕傷：指損失工作日低于１０５日的失能傷害；216。 重傷：指相當(dāng)于表定損失工作日等于和超過１０５日的失能傷害；216。 死亡。 事故等級(jí)劃分188 / 189事故類別特別重大重大較大一般較小輕微后果人員傷亡30人以上死亡；100人以上重傷1029人死亡；50100人重傷39人死亡、1050人的重傷12人死亡、19人重傷3人及以上輕傷12人輕傷無傷亡無傷亡直接經(jīng)濟(jì)損失1億以上5000萬1億10005000萬101000萬310萬13萬元300010000元3000元以下居民用戶停氣、超壓脫壓等不能安全用氣3萬戶居民以上連續(xù)24小時(shí)以上1萬戶居民以上連續(xù)24小時(shí)以上1000戶以上連續(xù)24小時(shí)或5000戶以上連續(xù)3小時(shí)以上3001000戶以上連續(xù)24小時(shí)或10005000戶以上連續(xù)3小時(shí)以上60300戶以上24小時(shí)或3001000戶以上3小時(shí)1060戶24小時(shí)或50300戶3小時(shí)10戶以下24小時(shí)1050戶3小時(shí)10戶以下3小時(shí)以上限氣　　區(qū)域性居民用戶限氣區(qū)域性公共建筑用戶限氣區(qū)域性工業(yè)用戶限氣　　　醫(yī)院學(xué)校等重要公共用戶停氣50%以上連續(xù)停氣24小時(shí)以上10戶以上連續(xù)停氣24小時(shí)以上10戶以上停氣3小時(shí)以上29戶以下停氣3小時(shí)以上　1戶停氣3小時(shí)以上　　人員轉(zhuǎn)移　　　500人以上200500人50200人1050人10人以下危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)與控制管理1. 目的本程序描述了嘉興市燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司范圍內(nèi)的生產(chǎn)、經(jīng)營中，為充分識(shí)別危險(xiǎn)源并正確評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，合理確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，選擇控制手段。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和其他要求及公司相關(guān)情況的變化，及時(shí)更新危險(xiǎn)因素，實(shí)現(xiàn)對危險(xiǎn)源的預(yù)防和有效控制。2. 適用范圍嘉興市燃?xì)饧瘓F(tuán)有限公司范圍內(nèi)的生產(chǎn)、經(jīng)營中能夠控制和必須施加影響的危險(xiǎn)因素的識(shí)別評價(jià)與更新。3. 參考文件 編制參考《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》 GB 18218《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》 GB 13861《職業(yè)健康安全管理體系》 GB/T 28001《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》 （安監(jiān)局56號(hào)文） 執(zhí)行參考《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》 AQ/T 90064. 職責(zé) 總經(jīng)理1) 提供足夠的人員、物項(xiàng)、資金等資源，保證危險(xiǎn)源辨識(shí)工作和危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)控制方案的有效實(shí)施。 分管副總經(jīng)理2) 組織對集團(tuán)公司危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評價(jià)和控制策劃工作。 安全質(zhì)監(jiān)部1) 識(shí)別、建立并更新集團(tuán)公司的《風(fēng)險(xiǎn)清單》和《重大風(fēng)險(xiǎn)清單》；2) 策劃公司危險(xiǎn)因素控制的目標(biāo)、指標(biāo)；3) 對各部門/所的危險(xiǎn)源的控制績效進(jìn)行監(jiān)督；4) 根據(jù)評價(jià)結(jié)果制定管理方案或管理措施，并履行相應(yīng)的管理職責(zé)； 各部門/所1) 根據(jù)公司的《風(fēng)險(xiǎn)清單》、《重大風(fēng)險(xiǎn)清單》，列出；2) 將本單位負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)的《風(fēng)險(xiǎn)清單》、《重大風(fēng)險(xiǎn)清單》報(bào)安全質(zhì)監(jiān)部；3) 根據(jù)安全質(zhì)監(jiān)部制定的管理方案、控制措施或應(yīng)急預(yù)案，并履行相應(yīng)的管理職責(zé)。5. 過程描述 危險(xiǎn)源辨識(shí) 辨識(shí)范圍1) 危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)覆蓋公司所有生產(chǎn)、辦公及服務(wù)的各個(gè)方面；2) 危險(xiǎn)源辨識(shí)過程中，應(yīng)保持“橫向到邊，縱向到底，不留死角”的原則，對以下方面存在的危險(xiǎn)、危害因素進(jìn)行分析和辨識(shí)：216。 常規(guī)和非常規(guī)的活動(dòng)；216。 所有進(jìn)入作業(yè)場所人員（合同方人員和訪問者）的活動(dòng)；216。 工作場所的設(shè)施（無論是由本組織還是外界所提供）。 辨識(shí)依據(jù)3) 法律法規(guī)及其他要求明確的；4) 相關(guān)方關(guān)注或要求的；5) 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求；6) 行業(yè)單位發(fā)生的事故經(jīng)歷。 危險(xiǎn)源辨識(shí)的方法本公司危險(xiǎn)源辨識(shí)采用的方法/標(biāo)準(zhǔn)為：《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》（GB138612009）；重大危險(xiǎn)源辨識(shí)的方法/標(biāo)準(zhǔn)為：《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB 182182009）。 危險(xiǎn)源辨識(shí)步驟1) 劃分作業(yè)活動(dòng)；2) 按照《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》（GB138612009）進(jìn)行分析辨識(shí)，列出危險(xiǎn)源清單。 危險(xiǎn)源的更新當(dāng)出現(xiàn)以下情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充識(shí)別與評價(jià)：1) 管理評審要求時(shí)；2) 采用新工藝、新材料、新結(jié)構(gòu)、新設(shè)備；3) 相關(guān)方合理的要求或抱怨時(shí)；4) 法律、法規(guī)變化時(shí)；5) 公司制定的方針有變化時(shí)；6) 對危險(xiǎn)因素的重新識(shí)別、評價(jià)按上述相關(guān)步驟進(jìn)行。 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)對已辯識(shí)的危險(xiǎn)源程度進(jìn)行分級(jí)，評估風(fēng)險(xiǎn)的可允許性，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)1—5），確定需要制定的目標(biāo)、管理方案并加以控制，有針對的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制，確保安全目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法根據(jù)公司運(yùn)行情況，本公司采用工作過程分析法（JHA）和標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的防范進(jìn)行評價(jià)。作工作過程分析法主要是以與系統(tǒng)危險(xiǎn)性有關(guān)的兩個(gè)因素指標(biāo)值之積來評價(jià)系統(tǒng)危險(xiǎn)的大小。個(gè)因素是：L：發(fā)生事故的可能性大小S：發(fā)生事故會(huì)造成的后果（嚴(yán)重程度）評價(jià)公式：R=L*S（注：R：風(fēng)險(xiǎn)值）1) 危害發(fā)生的可能性L判定準(zhǔn)則：序號(hào)分值標(biāo) 準(zhǔn)15在現(xiàn)場沒有采取防范、監(jiān)測、保護(hù)、控制措施，或危害的發(fā)生不能被發(fā)現(xiàn)（沒有監(jiān)測系統(tǒng)），或在正常情況下經(jīng)常發(fā)生此類事故或事件。24危害的發(fā)生不容易被發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場沒有檢測系統(tǒng)，也未作過任何監(jiān)測，或在現(xiàn)場有控制措施，但未有效執(zhí)行或控制措施不當(dāng)，或危害常發(fā)生或在預(yù)期情況下發(fā)生。33沒有保護(hù)措施（如沒有保護(hù)防裝置、沒有個(gè)人防護(hù)用品等），或未嚴(yán)格按照操作程序執(zhí)行，或危害的發(fā)生容易被發(fā)現(xiàn)（現(xiàn)場有監(jiān)測系統(tǒng)），或曾經(jīng)作過監(jiān)測，或過去曾經(jīng)發(fā)生類似事故或事件，或在異常情況下發(fā)生過類似事故或事件。42危害一旦發(fā)生能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并定期進(jìn)行監(jiān)測，或現(xiàn)場有防范控制措施，并能有效執(zhí)行，或過去偶爾發(fā)生危險(xiǎn)事故或事件。51有充分、有效的防范、控制、監(jiān)測、保護(hù)措施，或員工安全衛(wèi)生意識(shí)相當(dāng)高，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。極不可能發(fā)生事故或事件。2) 危害后果嚴(yán)重性S判定準(zhǔn)則：序號(hào)S值人 員財(cái)產(chǎn)損失/萬元停氣其 它15造成人員死亡 100造成區(qū)域性管道燃?xì)庥脩敉狻⒚搲夯虺瑝涸?000戶以上的事故重大環(huán)境污染 24造成人員重傷50公司形象受到重大負(fù)面影響33造成輕傷 20管道故障或泄漏造成50戶（約一幢樓）管道用戶停氣造成環(huán)境污染42造成人員輕微傷1造成輕微環(huán)境污染51無人員傷亡1燃?xì)庑孤┗蚬收显斐梢桓⒐軕粲脩敉鉄o污染、無影響3) 風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)R判定準(zhǔn)則及控制措施：風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)（R= LS）控制措施Ⅴ（巨大風(fēng)險(xiǎn)）20~25在采取措施降低危害前，不能繼續(xù)作業(yè)，對改進(jìn)措施進(jìn)行評估Ⅳ（重大風(fēng)險(xiǎn)）15~16采取緊急措施降低風(fēng)險(xiǎn)，建立運(yùn)行控制程序，定期檢查、測量及評估Ⅲ（中等風(fēng)險(xiǎn)）9~12建立目標(biāo)、建立操作規(guī)程、加強(qiáng)培訓(xùn)及交流Ⅱ（可接受風(fēng)險(xiǎn)）4~8建立操作規(guī)程，作業(yè)指導(dǎo)書等，定期檢查Ⅰ（可忽略風(fēng)險(xiǎn)）4無需采用控制措施，保存記錄 判定重大風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)、評價(jià)出重大風(fēng)險(xiǎn)，是公司安全生產(chǎn)管理體系的基礎(chǔ)。凡具備以下條件的均應(yīng)判定為重大風(fēng)險(xiǎn)：1) 法律法規(guī)明確規(guī)定列入重大危險(xiǎn)源的項(xiàng)；2) 不符合法律、法規(guī)和其他要求的；3) 曾發(fā)生過事故，并未采取有效防范控制措施的；4) 直接觀察到可能導(dǎo)致危險(xiǎn)的錯(cuò)誤，且無適當(dāng)控制措施的；5) 通過JHA評價(jià)方法，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)Ⅳ級(jí)（含）以上的，也評價(jià)為重大危險(xiǎn)因素。 風(fēng)險(xiǎn)控制 風(fēng)險(xiǎn)控制措施風(fēng)險(xiǎn)控制措施包括控制措施、管理方案、應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)得到的等級(jí)按下列原則確定設(shè)計(jì)、維持和改正的行動(dòng)清單：1) 消除風(fēng)險(xiǎn)；2) 降低風(fēng)險(xiǎn)；3) 使用個(gè)體防護(hù)裝置。 危險(xiǎn)源的管理4) 非重大風(fēng)險(xiǎn)可通過日常運(yùn)行控制：現(xiàn)行的規(guī)章制度、辦法、措施、作業(yè)指導(dǎo)書等技術(shù)或管理措施予以控制；5) 重大風(fēng)險(xiǎn)的管理：216。 根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)對重大風(fēng)險(xiǎn)制定目標(biāo)、指標(biāo)；216。 根據(jù)目標(biāo)、指標(biāo)的要求在考慮本單位現(xiàn)行規(guī)章制度、辦法、措施、作業(yè)指導(dǎo)書等技術(shù)或管理措施，在公司安全方針、目標(biāo)、指標(biāo)的框架下制定或完善相應(yīng)的管理方案/辦法/措施等，對重大風(fēng)險(xiǎn)予以控制；216。 提供設(shè)施和培訓(xùn)的需求并對控制技術(shù)和管理提供有關(guān)信息輸入；216。 根據(jù)外部條件變化和內(nèi)部條件發(fā)生變化及時(shí)更新危險(xiǎn)源信息；216。 必要時(shí)制定應(yīng)急預(yù)案； 216。 定期對危險(xiǎn)源控制的績效進(jìn)行監(jiān)測和測量。 重大危險(xiǎn)源是指長期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)，且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或者超過臨界量的單位(包括場所和設(shè)施)。根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB 182182009）及《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)局56號(hào)文），我公司主要的重大危險(xiǎn)源如下：216。 液化天然氣（LNG站存儲(chǔ)量為220—330噸，臨界量為50噸）；216。 中壓的公用燃?xì)夤艿?，且公稱直徑；≥200mm的；216。 南湖LNG站六儲(chǔ)罐（易燃介質(zhì)，最高工作壓力≥，且PV≥100 MPam3的壓力容器（群））。 天然氣主要成分是甲烷，分子式為CH4，常溫下呈氣態(tài)，162℃以下可以液化，一般以壓縮氣態(tài)或液態(tài)形式儲(chǔ)存；CH4在標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)下密度為： kg/m3；閃點(diǎn)（℃）：188；引燃溫度（℃）：538；爆炸極限：～15%；燃燒值：。 重大危險(xiǎn)源分級(jí) 分級(jí)方法1) 分級(jí)指標(biāo)采用單元內(nèi)各種危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)際存在（在線）量與其在《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218）中規(guī)定的臨界量比值，經(jīng)校正系數(shù)校正后的比值之和R作為分級(jí)指標(biāo)。2) R的計(jì)算方法式中：q1,q2,…,qn —每種危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)際存在（在線）量（單位：噸）；Q1,Q2,…,Qn —與各危險(xiǎn)化學(xué)品相對應(yīng)的臨界量（單位：噸）；β1，β2…,βn— 與各危險(xiǎn)化學(xué)品相對應(yīng)的校正系數(shù)；α— 該危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源廠區(qū)外暴露人員的校正系數(shù)。3) 校正系數(shù)β的取值
根據(jù)單元內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的類別不同，設(shè)定校正系數(shù)β值，見表22和附表23：表61 校正系數(shù)β取值表危險(xiǎn)化學(xué)品類別毒性氣體爆炸品易燃?xì)怏w其他類危險(xiǎn)化學(xué)品β略（本公司不涉及）21注：危險(xiǎn)化學(xué)品類別依據(jù)《危險(xiǎn)貨物品名表》中分類標(biāo)準(zhǔn)確定。4) 校正系數(shù)α的取值根據(jù)重大危險(xiǎn)源的廠區(qū)邊界向外擴(kuò)展500m范圍內(nèi)常住人口數(shù)量，設(shè)定廠外暴露人員校正系數(shù)α值，見表23：表61校正系數(shù)α取值表廠外可能暴露人員數(shù)量α100人以上50人～99人30人～49人1～29人0人5) 分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)計(jì)算出來的R值，按表24確定危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的級(jí)別。表24危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源級(jí)別和R值的對應(yīng)關(guān)系危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源級(jí)別R值一級(jí)R≥100二級(jí)100R≥50三級(jí)50R≥10四級(jí)R106) 分級(jí)結(jié)果根據(jù)嘉興市燃?xì)庥邢薰疽夯烊粴鈨?chǔ)存情況，R值計(jì)算如下：
R=（6+4）2=30≥10故LNG站儲(chǔ)配站屬于三級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源。因按照《浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置重大危險(xiǎn)源安全警示牌的通知》（浙安監(jiān)管?；?007〕110號(hào)）的要求設(shè)置二牌一箱，并采取相應(yīng)的預(yù)防控制措施。 采取的預(yù)防控制措施1) 控制與消除火源216。 禁吸煙、攜帶火種、穿帶釘皮鞋進(jìn)入燃爆區(qū)；216。 動(dòng)火必須嚴(yán)格按動(dòng)火手續(xù)辦理動(dòng)力火證，并采取有效防范措施；216。 易燃易爆場所使用防爆電器；216。 使用“防爆”工具，嚴(yán)禁鋼質(zhì)工具敲打、撞擊、拋擲；216。 按規(guī)定安裝避雷裝置，并定期進(jìn)行檢測；216。 加強(qiáng)門衛(wèi)，嚴(yán)禁機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)入火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)區(qū)、運(yùn)送物料的車輛必須穿戴完好的阻火器等管制措施，正確行駛，防止發(fā)生任何故障和車禍。2) 嚴(yán)格控制設(shè)備質(zhì)量及其安裝質(zhì)量216。 罐、槽、管線等設(shè)備及其配套儀表及其配套設(shè)施要選用質(zhì)量好的合格產(chǎn)品，并把好質(zhì)量、安裝關(guān)。216。 管道、壓力容器及其儀器等有關(guān)設(shè)施應(yīng)按要求進(jìn)行定期檢驗(yàn)、檢測和試壓。216。 對設(shè)備、管線、泵、閥、儀表、報(bào)警器、監(jiān)測裝置等要定期進(jìn)行檢查、保養(yǎng)、維修、保持良好的狀態(tài)；216。 按規(guī)定安裝電氣線路，定期進(jìn)行檢查、維修、保養(yǎng)，保持完好狀態(tài)；216。 有易燃易爆物質(zhì)揮發(fā)或散落的場地，高溫部件要采取隔熱、密閉措施；3) 防止易燃易爆物料的跑、冒、滴、漏。4) 加強(qiáng)管理，嚴(yán)格工藝紀(jì)律216。 禁火區(qū)內(nèi)根據(jù)“170號(hào)公約”和危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例張貼作業(yè)場所危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)簽；216。 杜絕“三違”（違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律），嚴(yán)守工藝紀(jì)律，防止工藝參數(shù)發(fā)生變動(dòng)；216。 堅(jiān)持檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理淤報(bào)警器、壓力表、安全閥、管線防凍保溫、防腐、消防及救護(hù)設(shè)施是否完好，液體報(bào)警器是否正常；貯槽、管線、截止閥、調(diào)節(jié)閥等是