【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 度、政治品質(zhì)和思想作風(fēng)；“才”，主要指干部的工作能力和業(yè)務(wù)水平。德才兼?zhèn)涫且粋€(gè)完整的統(tǒng)一體，不能割裂、不能偏廢，既不能重德輕才，也不能重才輕德?！暗隆焙汀安拧痹诓煌臍v史時(shí)期有不同的具體內(nèi)容。團(tuán)章關(guān)于“團(tuán)的干部”一章提出：“共青團(tuán)要按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t。大膽選拔年輕干部，保持團(tuán)干部隊(duì)伍年輕化的優(yōu)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)團(tuán)干部隊(duì)伍的革命化、知識(shí)化和專業(yè)化”。十、人盡其才語(yǔ)出《淮南子兵略訓(xùn)》：“若乃人盡其才，悉用其力”。即每個(gè)人都充分發(fā)揮各自的才能。這是衡量干部工作的一條重要標(biāo)準(zhǔn)。十一、任人唯賢只按德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)任用人，而不管被任用的人與自己的關(guān)系是否密切。任人唯賢是我們黨一貫堅(jiān)持的干部路線。黨章關(guān)于“黨的干部”一章規(guī)定：“黨按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t選拔干部，堅(jiān)持任人唯賢，反對(duì)任人唯親”。任人唯賢也是選拔配備干部的基本原則。團(tuán)干部的選拔，要充分體現(xiàn)民主集中制原則，增加透明度，增強(qiáng)公開(kāi)性，堅(jiān)持機(jī)會(huì)均等，擇優(yōu)選用人才。要通過(guò)履行必要的民主程序，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，提高群眾的參與程度，做到既防止壓抑人才，又避免任人失當(dāng)。十二、任人唯親只按照同自己感情好不好、關(guān)系是否密切這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)任用人，不管德才如何。任人唯親是同我們黨一貫堅(jiān)持的任人唯賢的干部路線根本對(duì)立的，是極端錯(cuò)誤的。十三、知人善任語(yǔ)出《文選，班叔使（王命論）》：“蓋在后祖，其興也有五：五日知人善任使?！币庵^充分了解部下，并善于使用他們，是漢高祖劉邦治理天下的五項(xiàng)決策之一?，F(xiàn)多用以指領(lǐng)導(dǎo)者或組織人事部門(mén)善于發(fā)現(xiàn)和合理使用人才?！爸恕笔巧迫蔚幕A(chǔ)。要知人，就必須全面熟悉了解干部，對(duì)每個(gè)干部的了解都應(yīng)力求全面、具體。十四、論資排輩在用人問(wèn)題上片面強(qiáng)調(diào)資歷，忽視能力，唯“資”不唯“賢”，在輩數(shù)上講究先來(lái)后到、排次序，在資歷上搞平衡。它妨礙了一批有能力、有作為、年富力強(qiáng)的優(yōu)秀干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，是一種落后、陳舊的用人觀念。十五、錄用干部吸收錄用干部，這是干部工作的重要組成部分，有許多具體的政策規(guī)定。主要包括：、事業(yè)、企業(yè)單位因工作需要或生產(chǎn)需要，在編制定員內(nèi)補(bǔ)充干部，應(yīng)先由人事部門(mén)或主管機(jī)關(guān)在本地區(qū)、本部門(mén)現(xiàn)有干部或國(guó)家統(tǒng)一分配的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、大中專畢業(yè)生中調(diào)派解決。解決不了的，可以從工人中吸收和從社會(huì)上錄用，也可以從社會(huì)上招聘。屬于選舉產(chǎn)生的干部，按照有關(guān)規(guī)定，通過(guò)民主選舉產(chǎn)生。、企事業(yè)單位民主選舉產(chǎn)生的干部，被選舉前不是干部的，任職期間按干部待遇，可以連選連任，任期滿后回原單位，恢復(fù)原待遇。、企事業(yè)單位從社會(huì)上招聘干部，要簽訂聘用合同，發(fā)給聘書(shū)，應(yīng)聘期間，違反合同規(guī)定的，可隨時(shí)解聘。合同期滿可以續(xù)聘。聘期超過(guò)10年以上的，退休時(shí)可按干部待遇辦理退休手續(xù)。、企事業(yè)單位需吸收錄用干部，須事先向上級(jí)主管人事部門(mén)提出增加干部計(jì)劃，經(jīng)人事部門(mén)審查后逐級(jí)上報(bào)，由人事部門(mén)匯總，編制計(jì)劃，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后，下達(dá)增加干部指標(biāo)。具有上級(jí)人事部門(mén)下達(dá)的增加干部指標(biāo)（包括因干部自然減員而需要補(bǔ)充的指標(biāo)）的單位，可以在指標(biāo)額內(nèi)擇優(yōu)吸收錄用。，企事業(yè)單位吸收錄用干部，可以從全民所有制或集體所有制單位的工人中，也可以從社會(huì)上招收錄用。從社會(huì)上招收錄用的對(duì)象主要是“五大”畢業(yè)生以及閑散的專業(yè)技術(shù)人員，因特殊情況需要從農(nóng)村錄用干部，必須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。，時(shí)間為一年（不包括訓(xùn)練時(shí)間），少數(shù)有真才實(shí)學(xué)的人經(jīng)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可免于試用。錄用的干部試用期滿，符合干部條件的，由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，轉(zhuǎn)為正式干部，需要進(jìn)一步考察的，經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)，可延長(zhǎng)試用期，但不得超過(guò)半年，延長(zhǎng)試用期滿后，仍不具備干部條件的，經(jīng)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，予以辭退。，試用期間實(shí)行臨時(shí)工資，試用期滿轉(zhuǎn)正定級(jí)。，不許“內(nèi)招”，嚴(yán)禁徇私舞弊。有作弊行為和不符合干部條件的人，已錄用的應(yīng)予以辭退，利用職權(quán)、弄虛作假，為子女、親友謀私利?；虼驌魤褐迫瞬诺囊肪控?zé)任，嚴(yán)肅處理。十六、干部調(diào)配對(duì)干部調(diào)動(dòng)分配。干部人事工作的基本任務(wù)之一，熟悉了解干部，對(duì)干部的政治品質(zhì)、思想業(yè)務(wù)水平、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、長(zhǎng)處和短處做到心中有數(shù)，是合理調(diào)配干部的基礎(chǔ)。干部調(diào)配工作的目的是從工作需要出發(fā)，盡可能照顧到個(gè)人的興趣愛(ài)好和特長(zhǎng)發(fā)揮，努力使干部人盡其才，揚(yáng)長(zhǎng)避短。十七、干部任免對(duì)干部職務(wù)升任、轉(zhuǎn)任、降任和免任的決定。升任，指一般干部初任職務(wù)或負(fù)責(zé)干部提拔任用上級(jí)職務(wù)。轉(zhuǎn)任，指因調(diào)動(dòng)，在新的負(fù)責(zé)崗位上任與原負(fù)責(zé)職務(wù)級(jí)別相同的職務(wù)的任職。降任，指對(duì)科級(jí)以上干部由上一級(jí)負(fù)責(zé)職務(wù)降到下一級(jí)負(fù)責(zé)職務(wù)的任職。免任，指對(duì)負(fù)責(zé)干部已任職務(wù)的免除。干部任免包括兩個(gè)方面：一是程序性任免，做為升任、轉(zhuǎn)任、降任中的一種程序，在升、轉(zhuǎn)、降任之前或同時(shí)進(jìn)行。二是單一性任免，即任免后不涉及升、轉(zhuǎn)、降任，如退職、撤職，選舉中落選以及開(kāi)除公職等。十八、干部任用制度依照規(guī)定的程序選拔產(chǎn)生各類人員擔(dān)任各種職務(wù)的行為規(guī)程或標(biāo)準(zhǔn)。主要包括選任制、委任制、考任制、聘任制等。不同的干部任用制度，都具有各自形成的歷史淵源，各自獨(dú)特的具體辦法和程序。不能說(shuō)某一種干部任用制度是靈丹妙藥，；另一種干部任用制度就弊端百出。不同的干部任用制度適用于不同類型工作人員的任用需要，各自具有不可取代的作用。十九、選任制通過(guò)選舉任命領(lǐng)導(dǎo)人的干部任用制度。這種制度適用于國(guó)家、政黨、群眾團(tuán)體中對(duì)各自全體成員負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)人。如我國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)或它的常務(wù)委員會(huì)選舉產(chǎn)生的全國(guó)人大常委正、副委員長(zhǎng)、國(guó)家主席和副主席、總理等。團(tuán)的干部中，團(tuán)組織負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生采取選任制。團(tuán)章規(guī)定：“團(tuán)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，除他們派出的代表機(jī)關(guān)外，都由選舉產(chǎn)生。”二十、委任制由授職主體直接委派任命工作人員的干部任用制度。我國(guó)黨政群機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位任用工作人員通常采用的是這種干部任用方式。團(tuán)的派出機(jī)關(guān)和工作部門(mén)的負(fù)責(zé)人也是實(shí)行的委任制。二十一、考任制由專門(mén)機(jī)構(gòu)根據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)公開(kāi)考試，擇優(yōu)錄用工作人員的干部任用制度?？既沃茷槭澜缟洗蠖鄶?shù)國(guó)家所采用。我國(guó)即將實(shí)行的國(guó)家公務(wù)員制度也將采用考任制。二十二、聘任制根據(jù)特別任務(wù)和專門(mén)性工作的需要，聘請(qǐng)專業(yè)人員擔(dān)任一定職務(wù)的干部任用制度?？梢砸蛞患?jīng)常性工作而長(zhǎng)期聘用，也可以為某種臨時(shí)性工作招聘，事畢即罷。二十三、任期制規(guī)定干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部任用期限的制度。采用選任制、委任制、考任制、聘任制都有一個(gè)任用期限問(wèn)題。任期制可以從制度上廢除干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制。根據(jù)團(tuán)章規(guī)定，團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行任期制，任職周期一般應(yīng)在一屆左右，即團(tuán)的省、自治區(qū)、直轄市、省轄市、自治州正副書(shū)記任期一般為5年左右；團(tuán)的縣（市、旗）、自治縣、市轄區(qū)委正副書(shū)記一般為3年左右；基層團(tuán)委正副書(shū)記任期一般為2年左右；下設(shè)團(tuán)委的基層團(tuán)委正副書(shū)記任期一般為3年左右；基層團(tuán)總支、支部書(shū)記任期一般為1年左右。為保留骨干，團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)班子部分成員的任期可以適當(dāng)長(zhǎng)一些，但最長(zhǎng)不超過(guò)兩屆。團(tuán)干部任期過(guò)長(zhǎng)或更換過(guò)于頻繁都不利于團(tuán)的工作，也不利于培養(yǎng)鍛煉干部。二十四、干部選聘合同制通過(guò)合同契約方式聘用干部的制度。即用人單位根據(jù)工作需要和干部條件確定選聘人員，并與選聘人員簽訂合同，明確選聘人員的責(zé)、權(quán)、利和用人單位對(duì)選聘人員承擔(dān)的義務(wù)。合同期滿后，雙方商定是否續(xù)聘，不續(xù)聘的人員，應(yīng)回原生產(chǎn)或工作崗位。選聘的方法一般為：先由選聘單位根據(jù)人員定額編制，制定選聘計(jì)劃，報(bào)經(jīng)有關(guān)組織人事部門(mén)批準(zhǔn)后，公布選聘簡(jiǎn)章，應(yīng)聘人員自愿報(bào)名，統(tǒng)一進(jìn)行文化、業(yè)務(wù)考試和考核，用人單位擇優(yōu)聘用，干部選聘合同制在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨群機(jī)關(guān)實(shí)行比較普遍，是對(duì)傳統(tǒng)的干部人事制度的一項(xiàng)改革。二十五、團(tuán)干部選聘制團(tuán)干部選聘制是為了打破干部身份的限制，解決團(tuán)干部來(lái)源渠道不暢的問(wèn)題，在干部選聘合同制的基礎(chǔ)上形成的，在農(nóng)村基層團(tuán)組織中實(shí)行比較普遍。與干部選聘合同制不同的是，由于團(tuán)干部選聘制的聘用對(duì)象是應(yīng)由選舉產(chǎn)生的基層團(tuán)組織負(fù)責(zé)人，因而增加了一個(gè)重要環(huán)節(jié)，就是必須嚴(yán)格履行團(tuán)員大會(huì)或團(tuán)代表大會(huì)的民主選舉程序。一般的做法是，應(yīng)聘者作為候選人參加選舉，當(dāng)選者方被正式聘用。也有的單位是先考聘一段時(shí)間，然后履行選舉程序，是否正式聘用視選舉結(jié)果而定。團(tuán)干部選聘制打破了干部身份的限制，只要符合任用條件，都可以走上團(tuán)干部崗位，做到了唯才是舉，使大批優(yōu)秀青年脫穎而出，開(kāi)辟了團(tuán)干部來(lái)源的新渠道。二十六、干部考核一定時(shí)期以一定方式對(duì)干部的思想作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力、工作態(tài)度和工作業(yè)績(jī)進(jìn)行考察核實(shí)。即對(duì)干部的德、能、勤、績(jī)進(jìn)行考核，團(tuán)干部考核工作是各級(jí)團(tuán)委協(xié)助黨委管理團(tuán)干部，健全團(tuán)的系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，對(duì)于激勵(lì)團(tuán)干部奮發(fā)進(jìn)取，促進(jìn)團(tuán)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增長(zhǎng)才干，提高工作效率；對(duì)于發(fā)現(xiàn)人才，選賢薦能，創(chuàng)造有利與人才成長(zhǎng)的良好環(huán)境；對(duì)于加強(qiáng)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。更好地為黨培養(yǎng)輸送干部都具有十分重要的意義。團(tuán)干部考核，主要是對(duì)下一級(jí)團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核，按下一級(jí)團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作職責(zé)和任職要求，從德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面進(jìn)行考核，重在工作實(shí)際和思想作風(fēng)表現(xiàn)。考核團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)班子著重評(píng)價(jià)：貫徹執(zhí)行黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)的路線、方針、政策，圍繞黨的中心工作開(kāi)展團(tuán)的獨(dú)立活動(dòng)的情況；團(tuán)內(nèi)民主生活是否健全，班子內(nèi)部是否團(tuán)結(jié)，思想作風(fēng)是否端正；班子年齡、知識(shí)、專業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理，領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)、能力同所任職務(wù)是否相稱，后備力量是否充足；工作布局和實(shí)際成效如何，在上屆班子的基礎(chǔ)上，取得了哪些成績(jī)，與同類班子相比，工作處于何種位置，黨委評(píng)價(jià)如何?？己藞F(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)干部著重評(píng)價(jià)：是否堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)定地貫徹執(zhí)行黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)的路線、方針、政策；能否從實(shí)際出發(fā)，腳踏實(shí)地的創(chuàng)造性地開(kāi)展工作；能否堅(jiān)持民主集中制原則，發(fā)揚(yáng)民主，公道正派，團(tuán)結(jié)同志一道工作；是否努力學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和黨的方針政策及新知識(shí)，具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，是否具備擔(dān)負(fù)本職工作所應(yīng)具有的決策領(lǐng)導(dǎo)能力和文字表達(dá)能力，熟悉分管部門(mén)的業(yè)務(wù)；擔(dān)任現(xiàn)職后，分管工作有何新的起色，工作中有無(wú)重大失誤?？己藞F(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)班子必須充分走群眾路線，可以采取群眾評(píng)議和組織考核相結(jié)合的辦法，并把平時(shí)考核和定期考核結(jié)合起來(lái)，從多方面了解干部，對(duì)干部作出切合實(shí)際的、公正的評(píng)價(jià)?？己酥幸⒁庹吆头椒ǎ塾趫F(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)干部的主要功過(guò)得失，不拘泥于細(xì)枝末節(jié)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作一分為二的、歷史的、客觀的分析、評(píng)價(jià)。考核方法要力求簡(jiǎn)便易行、講求實(shí)際效果，也要防止簡(jiǎn)單從事、流于形式?？己私Y(jié)果要通過(guò)適當(dāng)方式與領(lǐng)導(dǎo)干部本人見(jiàn)面，并及時(shí)向黨委介紹，根據(jù)每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的不同情況和領(lǐng)導(dǎo)班子的結(jié)構(gòu)需要提出使用、調(diào)整意見(jiàn)。二十七、平時(shí)考核對(duì)干部的日?？己恕Ｆ綍r(shí)考核是團(tuán)干部考核的經(jīng)常性工作，主要是通過(guò)與干部談話，聽(tīng)取思想、工作匯報(bào)、檢查工作的情況、收集本人撰寫(xiě)的工作總結(jié)、報(bào)告、文章，聽(tīng)取黨團(tuán)組織和群眾的反映，受理來(lái)信來(lái)訪等方式，全面了解干部的思想、工作表現(xiàn)，積累材料，作為定期考核的基礎(chǔ)。二十八、定期考核一定時(shí)期內(nèi)對(duì)干部的集中考核。定期考核是團(tuán)干部考核的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行并逐步建立健全定期考核制度。定期考核要寫(xiě)出考核報(bào)告，存入干部考核檔案，考核材料應(yīng)由考核人員簽字以示負(fù)責(zé)。二十九、定量考核運(yùn)用量化、加權(quán)、統(tǒng)計(jì)的方式分析、評(píng)價(jià)被考核者。定量考核也稱之為定量測(cè)評(píng)，即針對(duì)被測(cè)評(píng)者的德才要求分解為若干要素，制成測(cè)評(píng)表，由一定數(shù)量的測(cè)評(píng)者按一定的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)在測(cè)評(píng)表上填寫(xiě)評(píng)定，然后綜合一定數(shù)量測(cè)評(píng)者的評(píng)定結(jié)果，形成對(duì)被測(cè)評(píng)者的評(píng)價(jià)。對(duì)干部的考核，除了有質(zhì)上的把握（定性）外，還應(yīng)有量上的具體化（定量），定量測(cè)評(píng)引用了數(shù)學(xué)中的“加權(quán)平均數(shù)方法”，即考慮到不同要素和不同測(cè)評(píng)者在總量中所具有的重要性不同，分別給予不同的加權(quán)系數(shù)。采取加權(quán)方法可以對(duì)不同崗位所需要的必備條件有區(qū)別，可以使干部的條件有主次之分，多側(cè)面多角度評(píng)價(jià)干部，使定量考核更為科學(xué)準(zhǔn)確。三十、定性考核由考核者依據(jù)自己的認(rèn)識(shí)，直接對(duì)被考核者作出分析、評(píng)價(jià)。定性考核也稱之為考核，即有組織委派考核者采取個(gè)別談話或小型座談會(huì)的方式，通過(guò)了解情況的同志對(duì)被考核者的德才表現(xiàn)和主要優(yōu)缺點(diǎn)給予基本的客觀評(píng)價(jià)，同時(shí)聽(tīng)取被考核者本人的思想、工作匯報(bào)?？己苏吒鶕?jù)搜集到的情況、反應(yīng)，并依據(jù)自己的認(rèn)識(shí)、判斷，形成考核報(bào)告，對(duì)被考核者作出評(píng)價(jià)。定性考核是干部考核中經(jīng)常采用的一種方式。三十一、民意測(cè)驗(yàn)通過(guò)無(wú)記名方式匯集群眾意見(jiàn)。民意測(cè)驗(yàn)是干部考核中經(jīng)常運(yùn)用的一種方法，用以檢驗(yàn)?zāi)骋活I(lǐng)導(dǎo)干部的群眾接受程度和某一領(lǐng)導(dǎo)崗位群眾認(rèn)為的合適人選。三十二、民主評(píng)議一定數(shù)