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正文內(nèi)容

軍山鄉(xiāng)規(guī)范權(quán)力運行制度(編輯修改稿)

2025-05-12 22:43 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 結(jié)果上報政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,然后在公開欄內(nèi)予以公布。八、公開的督查。廣泛發(fā)動群眾,開展政務(wù)公開督查。九、建立檔案管理制度。按照規(guī)范化管理的要求,建立政務(wù)公開檔案,并加強檔案管理工作,明確專人負責,作到材料齊全,內(nèi)容完備,歸檔及時。十、實行責任追究制度。對不按要求辦事,不按時公開或公開內(nèi)容不全的,要給予嚴肅批語并限期整改;公開內(nèi)容不真實的,行政主要領(lǐng)導(dǎo)要寫出書面檢查,并給予通過批評;內(nèi)容嚴重失實、群眾對公開內(nèi)容有疑問而有解釋不清楚造成嚴重影響的,要追究行政主要領(lǐng)導(dǎo)責任,對違紀的要按規(guī)定給予紀律處分。 軍山鄉(xiāng)黨務(wù)公開制度第一條 為充分發(fā)揮全體黨員民主教育、民主管理、民主監(jiān)督的積極性、主動性和創(chuàng)造性,加強機關(guān)黨的建設(shè),完善監(jiān)督制約機制,推動支部建設(shè)再上新臺階,根據(jù)上級要求,結(jié)合實際,制訂本制度。第二條 下列事項,列為黨務(wù)公開內(nèi)容:、機關(guān)黨建工作的決策性、規(guī)范性文件;、機關(guān)黨建工作基本情況及統(tǒng)計分析;、機關(guān)黨建工作目標及考核考評情況;、對黨員的考核考評情況;、機關(guān)黨組織機構(gòu)變動情況及黨員隸屬關(guān)系變動情況;、黨員教育培訓(xùn)情況;、入黨積極分子培養(yǎng)、發(fā)展情況;、建黨對象培養(yǎng)、發(fā)展情況;、預(yù)備黨員培養(yǎng)、發(fā)展、轉(zhuǎn)正情況;、機關(guān)黨組織和黨員表彰、獎勵、記功及通報批評情況;、機關(guān)黨組織和黨員見義勇為、扶貧濟困、捐贈款物、參加義務(wù)勞動等情況;、機關(guān)黨組織和黨員上繳、拒收款物,拒絕吃請情況;、機關(guān)黨組織和黨員受到處分或處理情況;、黨費收繳及變動情況;、除黨的秘密事項或不宜向黨外群眾公開的事項外,黨務(wù)工作都應(yīng)當向黨外群眾公開。第三條 公開的形式、時間、黨務(wù)公開,可以采用公開張貼、會議通報、發(fā)放文件或資料等形式。、黨務(wù)公開,可以分別不同情況,采用年度公開、半年公開、季度公開、月度公開的方式。必要時,可以隨時公開。黨務(wù)公開公示時間一般不少于一周。第四條 有關(guān)事項公開前,支部委員會應(yīng)當認真研究,充分聽取黨員及黨外群眾的意見。第五條 黨務(wù)公開實行責任制,責任到人,適時檢查,確保應(yīng)當公開的事項如實、及時地予以公開。支部組織委員負責辦理黨務(wù)公開事宜,將黨務(wù)公開資料匯總立卷,存檔備查。支部紀檢委員對本制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。第六條 本規(guī)定自黨委會通過之日起執(zhí)行。軍山鄉(xiāng)人民政府行政執(zhí)法責任制度第一章總則第一條為了保證國家法律、法規(guī)在本鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)的全面貫徹實施,健全政府行政執(zhí)法責任制度,規(guī)范政府行政執(zhí)法行為,嚴明法律責任,提高執(zhí)法水平,切實保障人民群眾的合法權(quán)益,真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,特制定本制度。第二條本制定適用于軍山鄉(xiāng)人民政府(以下簡稱鄉(xiāng)政府)所屬工作部門及其行政執(zhí)法人員。本鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)有執(zhí)法職能的雙管單位參照執(zhí)行本制度。第三條本制定所稱行政執(zhí)法,是指鄉(xiāng)政府所屬工作部門(以下簡稱工作部門)及其行政執(zhí)法人員以及本鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)負有執(zhí)法職能的雙管單位及其行政執(zhí)法人員依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,對特定的人或特定的事依法作出的具體行政行為。第四條本制度所稱行政執(zhí)法責任制,是指依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,把行政執(zhí)法職責具體落實到行政執(zhí)法部門和行政執(zhí)法人員,明確其執(zhí)法權(quán)限和責任,并進行監(jiān)督、考核和獎懲的制度。第五條行政執(zhí)法責任制堅持主要領(lǐng)導(dǎo)負責制與執(zhí)法人員崗位責任制相結(jié)合,執(zhí)法責任與執(zhí)法監(jiān)督相結(jié)合,執(zhí)法獎勵與執(zhí)法過錯責任追究相結(jié)合的原則。第六條鄉(xiāng)政府為各工作部門提供保障行政執(zhí)法的必要條件。第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)第七條 成立鄉(xiāng)政府行政執(zhí)法責任制領(lǐng)導(dǎo)小組,負責對鄉(xiāng)政府全部行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。鄉(xiāng)長是行政執(zhí)法第一責任人,對鄉(xiāng)政府的行政執(zhí)法工作承擔全面責任;副鄉(xiāng)長負責分管工作部門的行政執(zhí)法工作,對分管工作部門的行政執(zhí)法工作承擔主管責任,并對鄉(xiāng)長負責;各工作部門負責人對本部門的行政執(zhí)法工作承擔直接領(lǐng)導(dǎo)責任,并對主管的副鄉(xiāng)長負責。第八條鄉(xiāng)政府行政執(zhí)法責任制領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負責落實行政執(zhí)法責任制的日常工作,并對本制度的實施情況進行監(jiān)督、檢查。第三章 行政執(zhí)法職責第九條鄉(xiāng)政府根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和各級人民政府組織法》的規(guī)定,履行下列職責:()制定和組織實施經(jīng)濟、科技和社會發(fā)展計劃,制定資源開發(fā)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案,組織指導(dǎo)好各業(yè)生產(chǎn),搞好商品流通,協(xié)調(diào)好本鄉(xiāng)與外地區(qū)的經(jīng)濟交流與合作,抓好招商引資,人才引進項目開發(fā),不斷培育市場體系,組織經(jīng)濟運行,促進經(jīng)濟發(fā)展。()制定并組織實施鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃,部署重點工程建設(shè),地方道路建設(shè)及公共設(shè)施,水利設(shè)施的管理,負責土地、林木、水等自然資源和生態(tài)環(huán)境的保護,做好護林防火工作。 ()負責本行政區(qū)域內(nèi)的民政、計劃生育、文化教育、衛(wèi)生、體育等社會公益事業(yè)的綜合性工作,維護一切經(jīng)濟單位和個人的正當經(jīng)濟權(quán)益,取締非法經(jīng)濟活動,調(diào)解和處理民事糾紛,打擊刑事犯罪維護社會穩(wěn)定。()按計劃組織本級財政收入和地方稅的征收,完成國家財政計劃,不斷培植稅源,管好財政資金,增強財政實力。()抓好精神文明建設(shè),豐富群眾文化生活,提倡移風易俗,反對封建迷信,破除陳規(guī)陋習(xí),樹立社會主義新風尚。()完成上級人民政府交辦的其它事項。第十條黨政辦公室、社會事務(wù)辦公室、計劃生育辦公室、農(nóng)業(yè)辦公室、安全生產(chǎn)辦公室、人大辦公室、司法所等鄉(xiāng)政府所屬工作部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定負責有關(guān)的行政執(zhí)法工作。第十一條黨政辦公室根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國保守國家秘密法》、國務(wù)院《信訪條例》、國務(wù)院《政務(wù)信息工作暫行辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,履行下列職責:(一)宣傳、貫徹執(zhí)行國家的法律、法規(guī)和政策。(二)根據(jù)鄉(xiāng)政府的決定,做好鄉(xiāng)政府規(guī)范性文件的起草、上報和備案工作。(三)開展調(diào)查研究,收集基層信息,健全重大突發(fā)事件反饋機制,做好各類信息的上傳下達。(四)做好各類文書、文件及會計報表的整理、歸檔和管理,對屬于國家秘密的文件、資料和其他物品,依法采取相應(yīng)的保密措施。(五)督辦鄉(xiāng)政府各項工作的落實情況。(六)協(xié)調(diào)與黨委、人大、紀委及其他工作部門的關(guān)系。(七)負責政府重要活動的組織,管理機關(guān)后勤事務(wù),承擔接待工作。(八)負責建立健全的信訪制度,做好信訪工作,認真處理來信、接待來訪,及時將信訪事項轉(zhuǎn)交有關(guān)部門處理并進行跟蹤督促;對可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息,應(yīng)及時向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報。(九)負責宣傳、貫徹執(zhí)行國家有關(guān)統(tǒng)計的法律、法規(guī)和政策,及時、準確地做好各項數(shù)據(jù)及其他資料的統(tǒng)計,指導(dǎo)、監(jiān)督全鄉(xiāng)統(tǒng)計工作,監(jiān)督其他工作部門有關(guān)統(tǒng)計法律、法規(guī)和規(guī)章的貫徹執(zhí)行情況。第十二條社會事務(wù)辦公室根據(jù)《中華人民共和國婚姻法》、《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中華人民共和國城市居民委員會組織法》、《中華人民共和國收養(yǎng)法》、《中華人民共和國兵役法》、《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》、《中華人民共和國殘疾人保障法》、《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保障法》、國務(wù)院《殯葬管理條例》、國務(wù)院《婚姻登記條例》、國務(wù)院《軍人撫恤優(yōu)待條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,履行下列職責:(一)宣傳、貫徹執(zhí)行國家有關(guān)民政、殘聯(lián)、民間組織、僑聯(lián)、僑務(wù)、統(tǒng)戰(zhàn)、對臺、宗教等工作的法律、法規(guī)和政策。(二)負責本鄉(xiāng)的婚姻登記管理,監(jiān)督婚姻法律、法規(guī)的貫徹執(zhí)行。(三)負責本鄉(xiāng)基層政權(quán)建設(shè)工作。組織和監(jiān)督村民委員會開展自治活動;指導(dǎo)村民委員會民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督工作;指導(dǎo)村委會開展村務(wù)公開工作和基層民主政治建設(shè);指導(dǎo)開展城市社區(qū)建設(shè)。(四)負責本鄉(xiāng)“擁軍優(yōu)屬”工作。負責軍隊移交地方管理的離休干部、退休志愿兵、軍隊無軍籍退休退職職工、軍隊落實政策人員和軍隊復(fù)員干部、轉(zhuǎn)業(yè)和退伍志愿兵、退伍義務(wù)兵、傷殘軍人的接收安置及管理工作;負責本鄉(xiāng)革命烈士紀念建筑物的建設(shè)管理工作。(五)負責協(xié)助辦理孤兒和社會棄嬰的收養(yǎng)登記工作;做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工(六)組織、協(xié)調(diào)實施救濟工作。負責救災(zāi)救濟扶貧捐贈款物的接收工作;負責協(xié)助本鄉(xiāng)困難群眾申請醫(yī)療救濟工作;負責落實城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。(七)負責協(xié)調(diào)、指導(dǎo)為老年人服務(wù)工作,倡導(dǎo)敬老、助老、養(yǎng)老的新風尚,切實維護老年人的合法權(quán)益,推動老齡工作的全面發(fā)展。(八)負責保障公民的結(jié)社自由,維護社會團體的合法權(quán)益,加強對社會團體的登記管理,促進社會主義物質(zhì)文明、精神文明建設(shè),做好社會團體登記管理。(九)負責維護殘疾人的共同利益、維護殘疾人的合法權(quán)益,團結(jié)教育殘疾人,為殘疾人服務(wù),管理和發(fā)展殘疾人事業(yè),并按規(guī)定給符合標準、手續(xù)齊備的殘疾人申辦《中華人民共和國殘疾人證》。(十)貫徹執(zhí)行國家僑聯(lián)和僑務(wù)及統(tǒng)戰(zhàn)工作的方針、政策,聯(lián)系各民主黨派人士以及港、澳、臺同胞,做好對華僑、港、澳、臺同胞的接待聯(lián)系及捐贈款物的審核監(jiān)督工作,做好對宗教的管理工作。第十三條農(nóng)業(yè)辦公室根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》、《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國水法》、國務(wù)院《基本農(nóng)田保護條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,履行下列職責:(一)負責貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利的方針、政策,保證黨在農(nóng)村政策的落實;(二)負責制定農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利的發(fā)展及基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃并組織實施,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù);(三)研究提出農(nóng)村經(jīng)濟體制改革意見,管理和監(jiān)督農(nóng)村集體資產(chǎn)的財務(wù)工作;(四)承辦我鄉(xiāng)的農(nóng)村扶貧開發(fā)工作;(五)研究提出發(fā)展和完善農(nóng)村合作醫(yī)療的建議和措施;擬訂農(nóng)村合作醫(yī)療管理制度,協(xié)調(diào)和指導(dǎo)農(nóng)村合作醫(yī)療工作的落實;(六)組織農(nóng)業(yè)資源規(guī)劃、生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展工作,指導(dǎo)農(nóng)村可再生資源的開發(fā)利用;(七)研究擬訂扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整,農(nóng)業(yè)資源的合理配置;(八)承辦鄉(xiāng)人民政府和上級農(nóng)業(yè)部門交辦的其他事項。第十四條人大辦根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》、《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,履行下列職責:(一)負責處理人大日常工作,協(xié)助鄉(xiāng)人民代表大會主席團召集鄉(xiāng)人民代表大會會議,做好會議材料的撰寫及會議期間的有關(guān)工作。(二)協(xié)助鄉(xiāng)人民代表大會主席、副主席聯(lián)系本級人民代表大會代表,組織好人大代表的視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查和評議活動,了解轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟及社會各項事業(yè)的發(fā)展情況,受理代表的提案、意見和建議,并轉(zhuǎn)交給有關(guān)部門辦理。(三)負責辦理鄉(xiāng)人民代表大會換屆選舉工作的具體事宜。依法組織選區(qū)選民辦理罷免或者補選代表的有關(guān)事項,掌握代表的變動情況。(四)做好代表和群眾的來信來訪工作,受理群眾對上級國家機關(guān)及其工作人員的申訴和意見。(五)組織制訂鄉(xiāng)人民代表大會工作計劃和進行工作總結(jié),承辦鄉(xiāng)人民代表大會閉會期間的其它工作。(六)受上級人民代表大會常務(wù)委員會委托,聯(lián)系在本行政區(qū)域內(nèi)居住和工作的上級人民代表大會代表,協(xié)助開展代表活動和做好有關(guān)代表工作,承辦上級人民代表大會常務(wù)委員會委托的其它事項。第十五條計劃生育辦公室根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》、《湖南省人口與計劃生育條例》、《流動人口計劃生育工作管理辦法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,履行下列職責:(一)宣傳、貫徹執(zhí)行國家有關(guān)人口與計劃生育的法律、法規(guī)和政策。(二)組織制定本鄉(xiāng)人口計劃,做好計劃生育宣傳及組織實施工作,確保完成年度人口與計劃生育目標管理責任。(三)協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實執(zhí)行本鄉(xiāng)人口發(fā)展計劃。(四)管理計劃生育干部隊伍,組織計劃生育干部隊伍進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。(五)加強指導(dǎo)村民委員會計劃生育工作,落實人口與計劃生育工作村民自治,并制定計劃生育自治章程。(六)加強計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),管理計劃生育服務(wù)所,圍繞生育、節(jié)育、不育做好生殖保健服務(wù)和優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)工作。(七)負責本鄉(xiāng)流動人口計劃生育管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。第十六條司法所根據(jù)國務(wù)院《人民調(diào)解委員會組織條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,履行下列職責:(一)宣傳、貫徹執(zhí)行國家有關(guān)司法行政工作的法律、法規(guī)和政策。(二)加強、完善、鞏固和規(guī)范人民調(diào)解組織建設(shè),搞好民間糾紛調(diào)解和防激化工作。(三)管理法律服務(wù)所。第十七條在本鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)負有行政執(zhí)法職責的雙管單位,適用本系統(tǒng)、本單位的行政執(zhí)法責任制度,并接受鄉(xiāng)政府行政執(zhí)法責任制領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查監(jiān)督。第四章 行政執(zhí)法程序第十八條各工作部門作出的行政行為均以軍山鄉(xiāng)人民政府的名義進行。第十九條各工作部門應(yīng)當依照有關(guān)行政法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的職責、權(quán)限和期限行使行政執(zhí)法權(quán)。第二十條各工作部門應(yīng)當將重大行政執(zhí)法事項的有關(guān)材料和處理意見交鄉(xiāng)長辦公會議或分管領(lǐng)導(dǎo)召集有關(guān)人員集體討論決定。前款所稱重大行政執(zhí)法事項,是指符合下列條件的事項:(一)對公民處以一千元以上或?qū)Ψㄈ恕⑵渌M織處以五萬元以上罰款的行政處罰。(二)跨鄉(xiāng)區(qū)地界、土地糾紛的調(diào)解意見。(三)三十人以上或五萬元以上勞資糾紛的處理。(四)需經(jīng)國家立項或?qū)徟母黜椥姓彶?、審批事項。(五)重大?yīng)訴、賠償案件的處理。(六)其他需經(jīng)集體討論決定的重大行政執(zhí)法事項。第二十一條各工作部門的行政執(zhí)法實行時限制度,行政審查、審批、許可等行政管理工作,應(yīng)在有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的期限內(nèi)完成。法律、法規(guī)和規(guī)章沒有具體規(guī)定的,應(yīng)當接到申請之日起十個工作日內(nèi)完成;因情況復(fù)雜或其他特殊情況需要延期的,應(yīng)當經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意并通過當事人。延長的期限不得超過七個工作日。第二十二條各工作部門以鄉(xiāng)政府名義作出的具體行政行為應(yīng)當符合下列條件:(一)屬鄉(xiāng)政府的管轄范圍。(二)屬鄉(xiāng)政府的職權(quán)范圍。(三)有充分的事實根據(jù)和確鑿的證據(jù)證明。
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