【文章內容簡介】 測項目結果呈陽性的血液未及時按照規(guī)定予以清除的；　　(八)不具備相應資格的醫(yī)務人員進行采血、檢驗操作的；　　(九)對獻血者、供血漿者超量、頻繁采集血液、血漿的；　　(十)采供血機構采集血液、血漿前，未對獻血者或供血漿者進行身份識別，采集冒名頂替者、健康檢查不合格者血液、血漿的；　　(十一)血站擅自采集原料血漿，單采血漿站擅自采集臨床用血或者向醫(yī)療機構供應原料血漿的；　　(十二)重復使用一次性采血器材的；　　(十三)其他不依照規(guī)定進行檢測或者違背操作規(guī)定的。　　第六條 對經(jīng)國家主管部門批準采集、供應血液或者制作、供應血液制品的部門，不依照規(guī)定進行檢測或者違背其他操作規(guī)定，具有下列情形之一的，應認定為刑法第三百三十四條第二款規(guī)定的“造成危害他人身體健康后果”，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役：　　(一)造成獻血者、供血漿者、受血者感染艾滋病病毒、乙型肝炎病毒、丙型肝炎病毒、梅毒螺旋體或者其他經(jīng)血液傳播的病原微生物的；　　(二)造成獻血者、供血漿者、受血者重度貧血、造血功能障礙或者其他器官組織損傷導致功能障礙等身體嚴重危害的；　　(三)造成其他危害他人身體健康后果的。　　第七條 經(jīng)國家主管部門批準的采供血機構和血液制品生產(chǎn)經(jīng)營單位，應認定為刑法第三百三十四條第二款規(guī)定的“經(jīng)國家主管部門批準采集、供應血液或者制作、供應血液制品的部門”?！　〉诎藯l 本解釋所稱“血液”，是指全血、成分血和特殊血液成分。　　本解釋所稱“血液制品”，是指各種人血漿蛋白制品。本解釋所稱“采供血機構”，包括血液中心、中心血站、中心血庫、臍帶血造血干細胞庫和國家衛(wèi)生行政主管部門根據(jù)醫(yī)學發(fā)展需要批準、設置的其他類型血庫、單采血漿站。 衛(wèi)生部部長陳竺出席貫徹落實《乳品質量安全監(jiān)督管理條例》電視電話會議 2008年10月30日，衛(wèi)生部、外交部、發(fā)改委、工信部、公安部、監(jiān)察部、財政部、農業(yè)部、商務部、工商總局、質檢總局、法制辦、食藥監(jiān)管局等部門聯(lián)合召開電視電話會議，貫徹落實《乳品質量安全監(jiān)督管理條例》。衛(wèi)生部部長陳竺出席會議并講話，要求認真貫徹落實《條例》，落實部門職責和企業(yè)責任，進一步做好奶業(yè)治理整頓工作，確保乳品質量安全。衛(wèi)生部副部長陳嘯宏主持會議。 陳竺說，三鹿牌嬰幼兒奶粉事件發(fā)生后，黨中央、國務院高度重視，果斷決策，啟動國家重大食品安全事故I級響應，成立了由衛(wèi)生部牽頭、15個部門參加的國家三鹿牌嬰幼兒奶粉事件領導小組。領導小組認真貫徹黨中央、國務院指示，堅持每日會商，分析形勢，統(tǒng)籌協(xié)調，科學應對，及時出臺事件處置的相關政策，采取一系列堅決措施，確保各項工作有序、有力、有效地展開，保護了人民生命健康，維護了社會穩(wěn)定，處置工作取得了階段性成效。 事件發(fā)生以來，衛(wèi)生部門按照以人為本、仔細篩查、科學救治、關愛病人的要求和關口前移、重心下移、分層、分級、分區(qū)域的原則，全國衛(wèi)生系統(tǒng)全力以赴開展嬰幼兒篩查和患兒醫(yī)療救治工作。各地采取集中醫(yī)療資源、劃定專門區(qū)域、預留專門床位、開辟綠色通道、優(yōu)化服務流程等有效措施，為嬰幼兒提供優(yōu)質、高效的診療服務，保證每位嬰幼兒都能當天接受檢查、當天出具診斷結論，應住院患兒當天都能收入院治療。衛(wèi)生部還多次召開視頻會議部署患兒醫(yī)療救治工作，組織制定診療方案，指導各地做好醫(yī)療救治工作。要求省級衛(wèi)生部門建立重癥患兒個案管理制度，及時、準確掌握重癥患兒病情和醫(yī)療救治情況，組織省級專家組每日對重癥患兒進行會診；嚴格落實三級醫(yī)師查房制度和醫(yī)院感染控制制度；按照集中患兒、集中專家、集中資源、集中救治的原則，組織開展重癥患兒醫(yī)療救治工作。成立了由國內權威專家組成的診療專家組，定點聯(lián)絡各省重癥患兒醫(yī)療救治工作。同時，向重癥患兒較多的?。▍^(qū)、市）派出國家級專家指導重癥患兒醫(yī)療救治工作。自9月13日啟動國家重大食品安全事故I級響應以來，無一例患兒因患泌尿系統(tǒng)結石致腎功能衰竭而死亡。 各地認真落實免費篩查，積極采取措施應對就診高峰。雖然短期內就診的人數(shù)眾多，但免費救治政策深得人心，絕大多數(shù)嬰幼兒家長情緒穩(wěn)定。同時加強對嬰幼兒家長的健康宣傳，消除恐慌心理。 各地按照全國統(tǒng)一部署，立即行動，狠抓落實，迅速開展全國市場抽檢并及時公布檢測結果，對檢出三聚氰胺的乳制品果斷實施停止銷售、下架退市、就地封存的措施，嚴防不合格乳制品流向市場；緊急開展三聚氰胺危害評估，在充分論證的基礎上，及時發(fā)布了乳與乳制品中三聚氰胺臨時管理限量值；全力以赴開展嬰幼兒篩查和患兒醫(yī)療救治，集中醫(yī)療資源、優(yōu)化服務流程，為嬰幼兒提供優(yōu)質、高效的診療服務；進一步部署全面清查行動，要求企業(yè)自查，對檢驗合格產(chǎn)品加貼統(tǒng)一標志后銷售，確保市場供應乳制品的安全；及時制定處理不合格乳制品退貨退款和召回、銷毀意見，認真開展流通環(huán)節(jié)專項整治，維護消費者合法權益；加大對重點場所、部位的治安控制，有效處置各種矛盾糾紛，全力維護社會穩(wěn)定；啟動了乳制品市場日監(jiān)測制度，建立奶粉價格日監(jiān)測制度，加強價格監(jiān)管，加強市場供需調查，及時投放代用品，滿足了消費者需求；采取多種方式發(fā)布權威信息，及時準確公布事件處置工作，正面引導輿論，解疑釋惑；及時通報有關國家、各駐華使館和有關國際組織駐華機構；及時向臺灣方面通報實踐發(fā)展情況，加強兩岸交流合作。 為全面整頓乳品行業(yè)，扶持奶業(yè)恢復與發(fā)展。國家緊急啟動了奶站專項整治和乳品行業(yè)治理整頓工作，加強了原料奶收購、儲運，加工、銷售和產(chǎn)品出廠的質量管理，實行駐站、駐廠制度，強化檢測手段，建立質量追溯機制；加強了對飼料原料和產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營、三聚氰胺生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的專項檢查，做好源頭控制工作。乳制品生產(chǎn)正逐步恢復。中央和地方各級財政也相繼出臺對企業(yè)原料奶收購貸款財政貼息政策及乳品主產(chǎn)省特困奶農臨時救助補貼政策。 陳竺強調，三鹿牌嬰幼兒奶粉事件給嬰幼兒的生命健康造成很大危害，給我國奶業(yè)帶來了嚴重影響。食品安全既是重大公共衛(wèi)生問題，也是涉及經(jīng)濟貿易、關乎社會穩(wěn)定的重大民生問題。切實保障食品安全是政府肩負的重大責任。要抓住貫徹《乳品質量安全監(jiān)督管理條例》的契機，從立法、監(jiān)管、誠信等各個環(huán)節(jié)入手，系統(tǒng)而有序地解決乳品安全問題?！稐l例》的出臺表明政府下決心要依法規(guī)范和嚴格監(jiān)督管理乳制品行業(yè)，保證乳品質量安全，更好地保障公眾身體健康和生命安全?！稐l例》突出強調：一是依法規(guī)范、促進奶業(yè)健康發(fā)展，加強從奶畜養(yǎng)殖、生鮮乳收購到乳制品生產(chǎn)、乳制品銷售及進出口等全過程的質量安全管理；二是落實監(jiān)管責任，進一步明確政府及各部門的監(jiān)管職責；三是加大對違法行為的查處力度，嚴厲打擊食品安全犯罪；四是嚴格實行問責制度，嚴肅追究對監(jiān)督管理部門不依法履行職責的紀律和法律責任。各地要深刻反思長期以來一些地方和管理部門過度注重經(jīng)濟發(fā)展速度、忽視質量安全管理、監(jiān)管責任不落實所導致的無序發(fā)展、惡性競爭、行業(yè)不自律、誠信缺失等問題，深刻認識到治理整頓工作的艱巨性。 陳竺要求，各級衛(wèi)生行政部門要認真學習，準確理解、正確把握、深刻領會法律的各項規(guī)定，明確所肩負的責任。認真履行職責，完善綜合協(xié)調機制，堅持全國統(tǒng)一領導、地方政府負責、部門指導協(xié)調、各方聯(lián)合行動的機制，加強部門間協(xié)調配合，共同落實執(zhí)法責任。按照國務院機構改革方案，履行好綜合協(xié)調職責，確保食品安全監(jiān)管政策一致，工作步調一致，信息發(fā)布一致，形成監(jiān)管合力，提高監(jiān)管效率。各地要及時總結，注意把實踐中的有效措施和成功經(jīng)驗制度化。要轉變觀念，不應陷入具體監(jiān)管工作中，要從有利于做好綜合協(xié)調的角度安排工作，確定重點內容。各地衛(wèi)生部門要在當?shù)卣念I導下，積極做好參謀，會同有關部門，盡快完善食品安全綜合協(xié)調機制，確保綜合協(xié)調工作能夠規(guī)范有效運轉。要努力建設一支耳聰目明，善于觀察、分析形勢，能夠及時捕捉、發(fā)現(xiàn)問題的人員隊伍，及時提出加強監(jiān)管的措施建議。與此同時，上級衛(wèi)生部門要加強對下級衛(wèi)生部門綜合協(xié)調工作的指導，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時研究解決。對尚未進行職能調整的地方，目前承擔綜合協(xié)調的部門要繼續(xù)履行職責，衛(wèi)生部門要繼續(xù)做好餐飲消費環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)督，采取措施，落實對乳制品的監(jiān)管，不留監(jiān)督盲點。 各地衛(wèi)生部門要探索以風險評估為基礎的食品安全監(jiān)管方法，將食品風險監(jiān)測和風險評估作為了解食品安全狀況、制定工作規(guī)劃、標準的重要依據(jù)。要重視風險評估工作，切實加強領導，根據(jù)本地區(qū)實際需要，開展風險監(jiān)測和風險評估工作，努力提高科學指導監(jiān)管食品安全的能力和水平。各地要加強食品安全檢驗機構能力建設，提高風險評估水平和食品安全重大事故應急檢測能力。同時要注重專家隊伍建設，要培養(yǎng)和建設一支具有責任意識的戰(zhàn)略科學家隊伍。 各地要加快建設本地區(qū)的食品安全信息平臺，研究建立科學長效的信息管理運行機制，加強部門間的信息交流，逐步提高信息管理水平和綜合利用效果。要重視舉報投訴信息，依法及時處理。要強化信息報告意識，嚴格報告規(guī)定。省級衛(wèi)生部門要根據(jù)《條例》的規(guī)定，研究重大事故信息公布制度，確保信息依法及時公布。 各地要建立食品安全重大事故處置反應機制，協(xié)調有關部門落實監(jiān)管責任，形成相對完善和成熟的應對重大事故的工作制度和機制，為及時查清重大事故原因及相關部門和人員責任提供保障。 陳竺還強調，各地要繼續(xù)做好患兒的醫(yī)療救治工作。各地醫(yī)療機構要再接再厲，一如既往地全力診療救治患兒，要對可能出現(xiàn)的情況有科學的判斷和估計，特別是要重點加強重癥患兒救治，對所有癥狀較重患兒要實行個案管理，切實加強技術力量，密切關注病情變化，及時組織專家會診，確保將死亡率降到最低。 國家三鹿牌嬰幼兒奶粉事件領導小組16個成員單位和各省區(qū)市人民政府負責同志，各地主管部門負責同志分別在主會場和各地分會場參加了會議。(衛(wèi)生部新聞辦公室)湖南省衛(wèi)生廳辦公室轉發(fā)衛(wèi)生部辦公廳關于進一步加強職業(yè)病防治工作的通知各市、州衛(wèi)生局，省衛(wèi)生監(jiān)督所，省勞動衛(wèi)生職業(yè)病防治所： 現(xiàn)將衛(wèi)生部辦公廳《關于進一步加強職業(yè)病防治工作的通知》（衛(wèi)辦監(jiān)督發(fā)[2008]135號）轉發(fā)給你們，同時結合我省實際，提出以下意見，請認真貫徹執(zhí)行。 一、進一步加強領導，落實職業(yè)病防治責任 職業(yè)病防治工作是重要的民生工程，關系到勞動者身體健康，關系到社會經(jīng)濟發(fā)展，是以人為本，落實科學發(fā)展觀的集中體現(xiàn)，對于規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，維護社會穩(wěn)定，構建和諧社會具有十分重要的意義。近年來，各地認真貫徹《職業(yè)病防治法》，依法加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管，廣泛宣傳普及職業(yè)病防治知識，職業(yè)病防治工作取得了顯著成績。但我省職業(yè)病危害形勢依然十分嚴峻。各級衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機構要充分認識職業(yè)病防治工作的長期性、艱巨性和重要性，以對人民高度負責的態(tài)度，常抓不懈、警鐘長鳴，把職業(yè)病防治工作抓緊抓實。各地要盡快制定當?shù)氐穆殬I(yè)病防治規(guī)劃，并納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展計劃。要結合當?shù)貙嶋H情況，摸清職業(yè)病危害底數(shù)，明確中長期目標，制定有效預防和控制措施，并確保規(guī)劃目標和任務如期完成。各級衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機構要按照“誰主管、誰負責”的原則，切實承擔起對職業(yè)病防治工作的責任。嚴格行政責任追究制，對于領導不力、疏于管理、有令不行、縱容包庇，導致嚴重職業(yè)病危害事故發(fā)生的，要依法按照有關規(guī)定，嚴肅追究部門和有關人員的責任。 二、預防為主，從源頭控制職業(yè)病危害 各地要按照《省政府辦公廳轉發(fā)省衛(wèi)生廳等單位關于進一步做好建設項目職業(yè)病危害前期預防工作意見的通知》（湘政辦[2008]3號）精神，把對建設項目職業(yè)病危害評價作為一項重點工作來抓。加強新、改、擴建建設項目和技術改造、技術引進項目的管理。對可能存在職業(yè)病危害的建設項目，必須進行職業(yè)病危害預評價及衛(wèi)生審核；職業(yè)病危害嚴重的建設項目的防護設施設計，應當經(jīng)衛(wèi)生行政部門進行衛(wèi)生審查，符合國家衛(wèi)生職業(yè)標準和衛(wèi)生要求的，方可施工；未通過職業(yè)病危害控制效果評價及竣工驗收的建設項目，不得正式投入生產(chǎn)使用，已經(jīng)生產(chǎn)的要重新進行職業(yè)病危害控制效果評價，不合格的要限期整改，危害嚴重或整改仍不合格的要堅決關閉，杜絕、防止新的職業(yè)病危害隱患發(fā)生。 三、標本兼治，建立職業(yè)病防治管理長效機制 各地要積極推廣企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)范，引導企業(yè)完善職業(yè)衛(wèi)生管理，改善工作場所環(huán)境條件。對于小型企業(yè)和手工作坊集中的地區(qū)，要根據(jù)實際情況，積極向政府建議，設立相對集中的工業(yè)園區(qū)或企業(yè)加工區(qū)，加強統(tǒng)一管理，推廣有效的職業(yè)衛(wèi)生防護設施。要指導用人單位大力推進健康生產(chǎn)，限制使用或淘汰嚴重危害勞動者健康的落后技術、工藝和材料。要加強與有關部門協(xié)調配合，明確各自職責，加強溝通，協(xié)調配合，形成強有力的監(jiān)管鏈，預防和控制職業(yè)病危害的發(fā)生。 四、進一步加強對職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構的管理，規(guī)范全省職業(yè)衛(wèi)生技術服務工作 各地要在今年開展全省職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構專項監(jiān)督檢查的基礎上，進一步規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構技術服務行為。要注重加強職業(yè)衛(wèi)生技術服務網(wǎng)絡建設，為用人單位和勞動者提供方便、快捷的職業(yè)衛(wèi)生技術服務。要確保職業(yè)健康檢查覆蓋到每個縣（市、區(qū)），并逐步實現(xiàn)職業(yè)健康檢查下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進社區(qū)。目前尚無職業(yè)健康檢查機構的縣（市、區(qū)），要盡快明確一家水平較高的醫(yī)療衛(wèi)生機構，經(jīng)資質審查后，確定為承擔職業(yè)健康檢查工作的服務機構。要加強職業(yè)病診斷機構的建設和規(guī)范化管理，使職業(yè)病診斷機構盡快覆蓋到每個市州，不斷提高職業(yè)病診斷技術水平。各地對在今年專項監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要根據(jù)情況及時要求職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構進行整改，并將整改情況向我廳報告。對違反法律、法規(guī)規(guī)定的，視其問題的嚴重程度，我廳將依法給予警告、限期整改、暫停其技術服務直至撤消其服務資質，并在全省范圍內進行通報。 五、加快衛(wèi)生監(jiān)督體系建設，加大職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度 各地要進一步調整、充實職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生監(jiān)督管理力量，加強職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設。各市州衛(wèi)生監(jiān)督機構要成立專門的職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生監(jiān)督科室，縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構應有適當比例的監(jiān)督人員專門負責職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生監(jiān)督工作。同時，要不斷改善工作條件，配備必要的現(xiàn)場快速檢測設備、執(zhí)法取證工具、通訊及交通工具，保障其工作經(jīng)費，加強專業(yè)知識和技能培訓。要不斷完善衛(wèi)生監(jiān)督管理模式，夯實工作基礎，落實監(jiān)管責任，不斷提高職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生監(jiān)督能力和水平。湖南省衛(wèi)生廳辦公室湖南省衛(wèi)生廳關于對乳及乳制品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可和餐飲消費環(huán)節(jié)乳制品使用情況開展專項執(zhí)法檢查的緊急通知各市州衛(wèi)生局，省衛(wèi)生監(jiān)督所：