政策性銀行的市場化運作(編輯修改稿)
2025-05-12 07:55 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 出,政策性銀行應(yīng)通過市場化的方式,進行基本制度的安排和融資模式的設(shè)計,在適時降低其政策性含量的同時,對其業(yè)務(wù)功能逐漸實行多元化的經(jīng)營特許,不斷提升其內(nèi)部治理水平,從而完成我國對諸多社會瓶頸領(lǐng)域的融資模式從.. 輸血式.. 到.. 造血式.. 的轉(zhuǎn)化,使政策性銀行可持續(xù)發(fā)展?！?】王偉(2009)強調(diào)指出,市場化運作是政策性金融的本來之義,無論是從政策性金融的制度內(nèi)涵,還是從政策性金融的制度載體來看,都要求按照信用有償性和特殊的金融規(guī)則先運營,也都體現(xiàn)了政策性金融市場化運作的基本要求, 這也是政策性金融區(qū)別于政府財政的明顯特征?！?0】3政策性銀行市場運作的問題吳躍（2011）認為政策性銀行成立以來，在支持國家經(jīng)濟建設(shè)和服務(wù)政府戰(zhàn)略決策方面發(fā)揮了積極的作用。與此同時，政策性銀行在運行管理中存在的一些問題和矛盾也越來越突出，特別是隨著其服務(wù)職能不斷拓寬并涉足“走出去”領(lǐng)域，累積的政策性風險也不斷增加，迫切需要通過加快改革予以解決。【11】張濤（2005）在談到綜合性開發(fā)金融機構(gòu)和政策性金融機構(gòu)的區(qū)別時指出。相對綜合性開發(fā)金融機構(gòu)更多地強調(diào)商業(yè)原則而言，政策性金融機構(gòu)著眼于社會效應(yīng)，不求自身業(yè)績，強調(diào)政府的財政性補貼。【12】白欽先等（2004）認為，政策性銀行不追求利潤最大化，但必須追求項目的有效性和貸款的可償還性，以及現(xiàn)在和將來的持續(xù)性健康發(fā)展。利潤應(yīng)成為考核政策性金融機構(gòu)經(jīng)營業(yè)績的一個重要指標。政策性金融業(yè)務(wù)的基本要求是保本微利，但也可以在特殊情況下獲取較大的額外利潤【13】。4政策性銀行實行市場化運作的建議 李忠元(2005)認為,政策性銀行應(yīng)堅持政策性、安全性、流動性、持續(xù)性的資金營運原則,建立風險補償機制,適當增加資本金,開辟穩(wěn)定低廉的資金渠道,加快政策性銀行立法,建立健全政策性銀行的監(jiān)管體系。【14】夏斌等(2005)認為,政策性銀行應(yīng)該按照商業(yè)性金融規(guī)律運作,在政策性業(yè)務(wù)與自營業(yè)務(wù)分賬清晰的基
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