【文章內(nèi)容簡介】 予退還；給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。 發(fā)出中標(biāo)通知書后，招標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金；給中標(biāo)人造成損失的，還應(yīng)當(dāng)賠償損失。 書面合同簽訂后日內(nèi)，中標(biāo)人到潁上縣招投標(biāo)監(jiān)督部門進(jìn)行合同備案。. 重新招標(biāo)有下列情形之一的，招標(biāo)人將重新招標(biāo)：（）投標(biāo)截止時間止，投標(biāo)人少于個的；（）經(jīng)評標(biāo)委員會評審后否決所有投標(biāo)的；（）中標(biāo)候選人均未與招標(biāo)人簽訂合同的；（）法律規(guī)定的其他情形。. 紀(jì)律和監(jiān)督 對招標(biāo)人的紀(jì)律要求招標(biāo)人不得泄漏招標(biāo)投標(biāo)活動中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。 對投標(biāo)人的紀(jì)律要求投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)，不得向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄謀取中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評標(biāo)工作。如投標(biāo)人存在圍標(biāo)、串標(biāo)、以他人名義投標(biāo)、弄虛作假、惡意投訴、虛假投訴等行為的、經(jīng)查證屬實(shí)的，其提交的投標(biāo)保證金不予退還，并記入誠信檔案，兩年內(nèi)不得參與潁上縣政府性投資項(xiàng)目的投標(biāo)。 對評標(biāo)委員會成員的紀(jì)律要求評標(biāo)委員會成員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中，評標(biāo)委員會成員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行，不得使用第三章“評標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評標(biāo)。 對與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中，與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行。異議、投訴投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)文件內(nèi)容違法或不當(dāng)?shù)?可按照《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》和《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理辦法》的相關(guān)規(guī)定向招標(biāo)人提出異議。. 需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容：見投標(biāo)人須知前附表。11. 本招標(biāo)文件解釋權(quán)本招標(biāo)文件解釋權(quán)歸招標(biāo)人所有。第三章 評標(biāo)辦法(合理低價法)評標(biāo)委員會否決其投標(biāo)全部條款、投標(biāo)人資格評審、符合性評審、技術(shù)標(biāo)評審、商務(wù)標(biāo)評審有一項(xiàng)不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的。、評標(biāo)委員會認(rèn)定投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo)。、投標(biāo)人拒不按照評標(biāo)委員會要求進(jìn)行澄清、說明或補(bǔ)正的。、 投標(biāo)人有串通投標(biāo)或弄虛作假或有其他違法行為的。串通投標(biāo)行為是指： 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件內(nèi)容存在非正常一致的； 不同投標(biāo)人的投標(biāo)報價或報價組成異常一致或呈規(guī)律性變化的； 不同投標(biāo)人委托同一人投標(biāo)或與同一人聯(lián)合投標(biāo)的； 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理班子成員出現(xiàn)同一人的； 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝的； 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或同一人編制的； 不同投標(biāo)人使用同一人或企業(yè)資金繳納投標(biāo)保證金的； 不同投標(biāo)人聘請同一人或同一中介機(jī)構(gòu)為其投標(biāo)提供技術(shù)或經(jīng)濟(jì)咨詢服務(wù)的；、投標(biāo)文件中的工程量清單報價書封面相應(yīng)位置未加蓋工程造價專業(yè)人員執(zhí)業(yè)（或從業(yè)）專用章。、未按規(guī)定的格式填寫，實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的。、投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項(xiàng)目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效的。按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外。、投標(biāo)文件中存在招標(biāo)人不能接受的其它實(shí)質(zhì)性條件。、投標(biāo)人的清單和招標(biāo)文件清單不一致情形的。、投標(biāo)報價高于或等于最高投標(biāo)限價的。、投標(biāo)報價中變更招標(biāo)人提供的暫列金額或暫估價的。、投標(biāo)文件對招標(biāo)人提供的工程量清單項(xiàng)無報價或零報價，且該部分工程造價占總造價及以上的。、法律、法規(guī)規(guī)定的其它情形。評標(biāo)辦法前附表評審內(nèi)容評審因素評審標(biāo)準(zhǔn)資格評審身份證明法定代表人身份證明、本人身份證或法定代表人授權(quán)委托書原件、委托代理人身份證原件營業(yè)執(zhí)照具備有效的營業(yè)執(zhí)照副本安全生產(chǎn)許可證具備有效的安全生產(chǎn)許可證企業(yè)資質(zhì)證書具備有效的資質(zhì)證書副本項(xiàng)目經(jīng)理資格符合第二章“投標(biāo)人須知前附表”第項(xiàng)規(guī)定企業(yè)基本賬戶開戶許可證查驗(yàn)原件或公證件投標(biāo)保證金符合第二章“投標(biāo)人須知前附表”第 項(xiàng)規(guī)定社保證明擬派項(xiàng)目技術(shù)管理人員的社保證明（含項(xiàng)目經(jīng)理、其他主要人員和投標(biāo)委托代理人）無拖欠農(nóng)民工工資證明投標(biāo)人提供縣勞動監(jiān)察大隊(duì)或當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ媳O(jiān)察機(jī)構(gòu)或行業(yè)主管部門出具的無拖欠農(nóng)民工工資不良信用記錄證明材料，投標(biāo)人也可以自我承諾。《行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函》投標(biāo)單位和其法定代表人無行賄犯罪記錄符合性評審?fù)稑?biāo)人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、投標(biāo)人基本賬戶開戶許可證一致。投標(biāo)函簽字或蓋章符合“投標(biāo)函”格式要求投標(biāo)文件格式符合招標(biāo)文件要求報價唯一只能有一個有效報價（投標(biāo)函中只有一個報價，可視為報價唯一）工期符合第二章“投標(biāo)人須知前附表”第項(xiàng)規(guī)定工程質(zhì)量符合第二章“投標(biāo)人須知前附表”第項(xiàng)規(guī)定以上參與評審的證書、證件及投標(biāo)保證金等資料復(fù)印件加蓋公章膠裝在投標(biāo)文件中，同時提供原件審查。提供原件時列好清單（一式兩份）在開標(biāo)現(xiàn)場提交。技術(shù)標(biāo)評審表評審因素評審標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目經(jīng)理任職資格擬派任項(xiàng)目經(jīng)理（或注冊建造師）必須與資格審查合格通過的項(xiàng)目經(jīng)理（或注冊建造師）在名稱、專業(yè)、資格等級等方面一致。（須提供有效證書原件和社保證明材料）其他主要人員人員齊備、專業(yè)配套，具備相關(guān)崗位證書：擬派駐本項(xiàng)目的技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有中級及以上職稱證件,施工員、安全員、質(zhì)檢員應(yīng)具有相應(yīng)崗位證書,且技術(shù)及管理人員不少于人。（須提供有效證書原件和社保證明材料）施工組織設(shè)計(jì)主要施工方法各主要分部施工方法符合項(xiàng)目實(shí)際，須有詳盡的施工技術(shù)方案，工藝先進(jìn)、方法科學(xué)合理、可行，能指導(dǎo)具體施工并確保安全。擬投入的主要物資計(jì)劃投入的施工材料有詳細(xì)的組織計(jì)劃且計(jì)劃周密，數(shù)量、選型配置、進(jìn)場時間安排合理，滿足施工需要。擬投入的主要施工機(jī)械、設(shè)備計(jì)劃投入的施工機(jī)械、設(shè)備、機(jī)具有詳細(xì)的組織計(jì)劃且計(jì)劃周密，設(shè)備數(shù)量、選型配置、進(jìn)場時間安排合理，滿足施工需要。勞動力安排計(jì)劃各主要施工工序應(yīng)有詳細(xì)周密的勞動力安排計(jì)劃，有各工種勞動力安排計(jì)劃，勞動力投入合理，滿足施工需要。確保工程質(zhì)量的技術(shù)組織措施應(yīng)有專門的質(zhì)量技術(shù)管理班子和制度，且人員配備合理，制度健全。主要工序應(yīng)有質(zhì)量技術(shù)保證措施和手段，自控體系完整，能有效保證技術(shù)質(zhì)量，達(dá)到承諾的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。確保安全生產(chǎn)的技術(shù)組織措施應(yīng)有專門的安全管理人員和制度，且人員配備合理，制度健全，各道工序安全技術(shù)措施針對性強(qiáng)，符合實(shí)際且滿足有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求?，F(xiàn)場防火、社會治安安全措施得力。確保工期的技術(shù)組織措施在施工工藝、施工方法、材料選用、勞動力安排、技術(shù)等方面有保證工期的具體措施且措施得當(dāng)。有控制工期的施工進(jìn)度計(jì)劃。應(yīng)有施工總進(jìn)度表或施工網(wǎng)絡(luò)圖，各項(xiàng)計(jì)劃圖表編制完善，安排科學(xué)合理，符合本項(xiàng)目施工實(shí)際要求。確保文明施工的技術(shù)組織措施針對本工程項(xiàng)目特點(diǎn)，應(yīng)有現(xiàn)場文明施工，環(huán)境保護(hù)措施，且措施內(nèi)容應(yīng)達(dá)到“安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”標(biāo)準(zhǔn)。各項(xiàng)措施周全、具體、有效。工程施工的重點(diǎn)和難點(diǎn)及保證措施針對本工程的特點(diǎn)，闡述本工程的重點(diǎn)和難點(diǎn)，解決重點(diǎn)和難點(diǎn)問題的方法是否合理。施工總平面布置圖應(yīng)有施工總平面布置圖，安排科學(xué)合理，符合本項(xiàng)目施工實(shí)際要求。說明：.技術(shù)標(biāo)評審采用定性方法。.評標(biāo)專家根據(jù)評審要求判斷每項(xiàng)評審內(nèi)容是否合格，并在投標(biāo)人評審空格內(nèi)用“√”、“”表示。.合格標(biāo)準(zhǔn)：施工組織設(shè)計(jì)必須全部通過，否則為不合格。．評委會對上述內(nèi)容進(jìn)行符合性評審時，如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件內(nèi)容與招標(biāo)文件規(guī)定內(nèi)容存在偏差，應(yīng)要求投標(biāo)人現(xiàn)場澄清、說明或補(bǔ)正。投標(biāo)人必須現(xiàn)場在評標(biāo)委員會規(guī)定時間內(nèi)將澄清、說明或補(bǔ)正內(nèi)容以書面形式（必須法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章）按照評標(biāo)委員會要求的時間提交評委會。評委會將對澄清、說明或補(bǔ)正內(nèi)容評審后決定是否符合要求。商務(wù)標(biāo)評審表評審內(nèi)容評審因素評審標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)報價評分評標(biāo)基準(zhǔn)價：①所有有效評標(biāo)價去掉一個最低值和一個最高值后的算術(shù)平均值為值（當(dāng)有效報價的投標(biāo)人數(shù)量≤時，則不去最高值和最低值，直接求算術(shù)平均值作為算數(shù)平均值值）。②確定評標(biāo)基準(zhǔn)價值：（﹪）（值為調(diào)整系數(shù)，在開標(biāo)現(xiàn)場隨機(jī)選派一名投標(biāo)人代表從“、、”七個數(shù)字中隨機(jī)抽取。計(jì)算方法：評標(biāo)委員會計(jì)算各投標(biāo)人的有效投標(biāo)報價得分：當(dāng)投標(biāo)人的有效評標(biāo)價等于評標(biāo)基準(zhǔn)價時得滿分（分）。設(shè)各有效投標(biāo)報價為，與值相比，每高值均扣分，每低值均扣分扣完為止，不足時按插入法計(jì)算（得分保留兩位小數(shù)，小數(shù)點(diǎn)后的第三位四舍五入）。. 評標(biāo)方法評標(biāo)委員會依據(jù)本章評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定對投標(biāo)文件進(jìn)行評審。 投標(biāo)人有以下情形之一的，其投標(biāo)作否決其投標(biāo)處理：詳見《第三章“評標(biāo)辦法（合理低價法）”評標(biāo)委員會否決其投標(biāo)全部條款》所列內(nèi)容。投標(biāo)人提供的投標(biāo)清單電子版內(nèi)容與書面投標(biāo)文件內(nèi)容實(shí)質(zhì)性不一致的，以書面為準(zhǔn)。投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)，單價與工程量乘積與總價不一致時，以單價為準(zhǔn)；若單價有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯位，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價，調(diào)整或修正的價格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。合理低價法評審：投標(biāo)人投標(biāo)報價大于或等于最高投標(biāo)限價的，作否決其投標(biāo)處理。評標(biāo)委員會對投標(biāo)人先進(jìn)行符合性評審和資格評審。符合性評審和資格評審?fù)ㄟ^的再進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)評審，施工組織設(shè)計(jì)評審?fù)ㄟ^后再進(jìn)行商務(wù)標(biāo)評審；若符合性評審和資格評審的通過的投標(biāo)人為三家或三家以下時，評標(biāo)委員會認(rèn)為其投標(biāo)報價依然存在有效競爭性的，不再進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)評審，直接進(jìn)入商務(wù)標(biāo)評審階段，評審均通過的按投標(biāo)報價得分由高到低依次推薦為中標(biāo)候選人。當(dāng)進(jìn)入商務(wù)標(biāo)評審的投標(biāo)人少于三家時，評標(biāo)委員會認(rèn)為其投標(biāo)報價依然存在有效競爭性的，繼續(xù)進(jìn)行評審。若得分相同時，以投標(biāo)報價低的優(yōu)先，若出現(xiàn)報價相同的情況時，在監(jiān)督人員監(jiān)督下由投標(biāo)人抽簽確定。投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)報價，評標(biāo)委員會認(rèn)為其投標(biāo)報價可能低于成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相應(yīng)證明材料的，由評標(biāo)委員會討論認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo)，作否決其投標(biāo)處理。. 評標(biāo)原則遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。 . 評標(biāo)委員會組成及職責(zé)評標(biāo)委員會評標(biāo)委員會由招標(biāo)人依法組建,所有評標(biāo)委員會成員推舉產(chǎn)生評標(biāo)委員會組長。 評標(biāo)委員會的職責(zé)評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)評標(biāo)辦法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較，向招標(biāo)人推薦中標(biāo)候選人或根據(jù)招標(biāo)人的授權(quán)直接確定中標(biāo)人。各評委獨(dú)立評審，提出評審意見，不受任何單位或者個人的干預(yù)。各評委對其各自評審結(jié)果負(fù)責(zé)，并在評標(biāo)報告上簽字確認(rèn)。對評標(biāo)結(jié)論持有異議的評標(biāo)委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標(biāo)委員會成員拒絕在評標(biāo)報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)論。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對此作出書面說明并記錄在案。.評標(biāo)程序評標(biāo)準(zhǔn)備、初步評審（符合性評審，資格評審）、詳細(xì)評審（技術(shù)標(biāo)評審、商務(wù)標(biāo)評審），推薦中標(biāo)候選人。評標(biāo)準(zhǔn)備評標(biāo)委員會熟悉評標(biāo)工作情況：()聽取招標(biāo)人或者其委托的機(jī)構(gòu)對招標(biāo)項(xiàng)目情況的介紹。()閱讀、研究招標(biāo)文件和相關(guān)評標(biāo)資料，獲取評標(biāo)所需要的重要信息和數(shù)據(jù),至少應(yīng)了解和熟悉以下內(nèi)容：招標(biāo)的目標(biāo)、招標(biāo)項(xiàng)目的范圍和性質(zhì)、招標(biāo)文件規(guī)定的主要技術(shù)要求、標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)條款。()熟悉招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)方法及在評標(biāo)過程中需要考慮的相關(guān)因素。()核對評標(biāo)工作用表。初步評審符合性評審和資格評審，評標(biāo)委員會依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件進(jìn)行初步評審。有一項(xiàng)不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，則按否決其投標(biāo)處理。詳細(xì)評審技術(shù)評審：施工組織設(shè)計(jì)和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)評審。商務(wù)評審：工程量清單投標(biāo)報價詳細(xì)評審。推薦中標(biāo)候選人：通過了初步評審、施工組織設(shè)計(jì)評審、商務(wù)標(biāo)評審的投標(biāo)人，按其投標(biāo)報價得分由高到低順序推薦名中標(biāo)候選人。.評審內(nèi)容初步評審 符合性評審、資格評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。詳細(xì)評審技術(shù)標(biāo)評審：對投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)書進(jìn)行符合性評審，評審結(jié)論采用合格制。對否定的技術(shù)標(biāo)，評委要提出充足的否定理由，并填寫在技術(shù)標(biāo)評標(biāo)記錄上。評審施工組織設(shè)計(jì)時，應(yīng)結(jié)合本工程特點(diǎn)及招標(biāo)文件的要求對投標(biāo)單位編制的施工組織設(shè)計(jì)逐項(xiàng)評定，查看是否科學(xué)、合理、可行；主要施工機(jī)械、勞動力是否滿足施工要求；質(zhì)量要求、安全生產(chǎn)、文明施工、工期技術(shù)組織是否完善、工程網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃及施工總平面圖布置是否與現(xiàn)場相符。商務(wù)標(biāo)評審只有技術(shù)評審合格的投標(biāo)人或符合性評審和資格評審的通過的投標(biāo)人為三家或三家以下時的投標(biāo)人進(jìn)入本階段評審。安全文明施工費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金、或?qū)I(yè)工程暫估價、項(xiàng)目暫列金額等不可競爭費(fèi)及人工單價每綜合工日不少于元的評審,符合招標(biāo)文件的要求(其中安全文明施工費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金取費(fèi)費(fèi)率不得低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)且不得缺項(xiàng)),不符合招標(biāo)文件要求的，作否決其投標(biāo)處理。．投標(biāo)報價評審?fù)稑?biāo)報價分值分。（）所有有效評標(biāo)價去掉一個最低值和一個最高值后的算術(shù)平均值為值（當(dāng)有效報價的投標(biāo)人數(shù)量≤時，則不去最高值和最低值，直接求算術(shù)平均值作為值）。（）確定評標(biāo)基準(zhǔn)價值： （﹪）（值為調(diào)整系數(shù)，在開標(biāo)現(xiàn)場隨機(jī)選派一名投標(biāo)人代表從“、、”七個數(shù)字中隨機(jī)抽取。（）評標(biāo)委員會計(jì)算各投標(biāo)人的有效投標(biāo)報價得分：當(dāng)投標(biāo)人的有效評標(biāo)價等于評標(biāo)基準(zhǔn)價時得滿分。設(shè)各有效投標(biāo)報價為，與值相比，每高值均扣分，每高值均扣分，扣完為止，（得分保留兩位小數(shù)，小數(shù)點(diǎn)后的第三位四舍五入）。 投標(biāo)文件的澄清和補(bǔ)正在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會應(yīng)以書面形式要求投標(biāo)人對所提交的投標(biāo)