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正文內(nèi)容

商業(yè)銀行資本管理辦法范本(編輯修改稿)

2025-05-12 04:35 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 。第八十九條商業(yè)銀行采用標(biāo)準(zhǔn)法,應(yīng)當(dāng)按照本辦法附件10的規(guī)定分別計量利率風(fēng)險、匯率風(fēng)險、商品風(fēng)險和股票風(fēng)險的資本要求,并單獨計量以各類風(fēng)險為基礎(chǔ)的期權(quán)風(fēng)險的資本要求。第九十條市場風(fēng)險資本要求為利率風(fēng)險、匯率風(fēng)險、商品風(fēng)險、股票風(fēng)險和期權(quán)風(fēng)險的資本要求之和。利率風(fēng)險資本要求和股票風(fēng)險資本要求為一般市場風(fēng)險資本要求和特定風(fēng)險資本要求之和。第三節(jié) 內(nèi)部模型法第九十一條商業(yè)銀行采用內(nèi)部模型法的,應(yīng)當(dāng)符合本辦法附件11的規(guī)定,并經(jīng)銀監(jiān)會核準(zhǔn)。第九十二條商業(yè)銀行采用內(nèi)部模型法,其一般市場風(fēng)險資本要求為一般風(fēng)險價值與壓力風(fēng)險價值之和,即:K = Max(VaRt1,mcVaRavg)+Max(sVaRt1,mSsVaRavg)其中:(一)VaR為一般風(fēng)險價值,為以下兩項中的較大值:(VaRt1)。(VaRavg)乘以mC。mC最小為3,根據(jù)返回檢驗的突破次數(shù)可以增加附加因子。(二)sVaR為壓力風(fēng)險價值,為以下兩項中的較大值:(sVaRt1)。(sVaRavg)乘以ms。ms最小為3。第九十三條商業(yè)銀行采用內(nèi)部模型法計量特定風(fēng)險資本要求的,應(yīng)當(dāng)按照本辦法附件11的規(guī)定使用內(nèi)部模型計量新增風(fēng)險資本要求。商業(yè)銀行內(nèi)部模型未達(dá)到計量特定市場風(fēng)險要求的合格標(biāo)準(zhǔn),或內(nèi)部模型未覆蓋新增風(fēng)險,應(yīng)當(dāng)按標(biāo)準(zhǔn)法計量特定市場風(fēng)險資本要求。第六章操作風(fēng)險加權(quán)資產(chǎn)計量第一節(jié) 一般規(guī)定第九十四條本辦法所稱的操作風(fēng)險是指由不完善或有問題的內(nèi)部程序、員工和信息科技系統(tǒng),以及外部事件所造成損失的風(fēng)險,包括法律風(fēng)險,但不包括策略風(fēng)險和聲譽風(fēng)險。第九十五條商業(yè)銀行可采用基本指標(biāo)法、標(biāo)準(zhǔn)法或高級計量法計量操作風(fēng)險資本要求。商業(yè)銀行采用標(biāo)準(zhǔn)法或高級計量法計量操作風(fēng)險資本要求,應(yīng)符合本辦法附件12的規(guī)定,并經(jīng)銀監(jiān)會核準(zhǔn)。未經(jīng)銀監(jiān)會核準(zhǔn),商業(yè)銀行不得變更操作風(fēng)險資本計量方法。第九十六條,即:操作風(fēng)險加權(quán)資產(chǎn)=操作風(fēng)險資本要求。第二節(jié) 基本指標(biāo)法第九十七條商業(yè)銀行采用基本指標(biāo)法,應(yīng)當(dāng)以總收入為基礎(chǔ)計量操作風(fēng)險資本要求。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)按照本辦法附件12的規(guī)定確認(rèn)總收入??偸杖霝閮衾⑹杖肱c凈非利息收入之和。第九十八條商業(yè)銀行采用基本指標(biāo)法,應(yīng)當(dāng)按照以下公式計量操作風(fēng)險資本要求:其中:KBIA為按基本指標(biāo)法計量的操作風(fēng)險資本要求。GI為過去三年中每年正的總收入。n為過去三年中總收入為正的年數(shù)。α為15%。第三節(jié) 標(biāo)準(zhǔn)法第九十九條商業(yè)銀行采用標(biāo)準(zhǔn)法,應(yīng)當(dāng)以各業(yè)務(wù)條線的總收入為基礎(chǔ)計量操作風(fēng)險資本要求。第一百條商業(yè)銀行采用標(biāo)準(zhǔn)法,應(yīng)當(dāng)按照本辦法附件12的規(guī)定將全部業(yè)務(wù)劃分為公司金融、交易和銷售、零售銀行、商業(yè)銀行、支付和清算、代理服務(wù)、資產(chǎn)管理、零售經(jīng)紀(jì)和其它業(yè)務(wù)等9個業(yè)務(wù)條線。第一百零一條商業(yè)銀行采用標(biāo)準(zhǔn)法,應(yīng)當(dāng)按照以下公式計量操作風(fēng)險資本要求:其中:KTSA為按標(biāo)準(zhǔn)法計量的操作風(fēng)險資本要求。是指各年為正的操作風(fēng)險資本要求。GIi為各業(yè)務(wù)條線總收入。bi為各業(yè)務(wù)條線的操作風(fēng)險資本系數(shù)。第一百零二條各業(yè)務(wù)條線的操作風(fēng)險資本系數(shù)(β)如下:(一)零售銀行、資產(chǎn)管理和零售經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)條線的操作風(fēng)險資本系數(shù)為12%。(二)商業(yè)銀行和代理服務(wù)業(yè)務(wù)條線的操作風(fēng)險資本系數(shù)為15%。(三)公司金融、支付和清算、交易和銷售以及其它業(yè)務(wù)條線的操作風(fēng)險資本系數(shù)為18%。第四節(jié) 高級計量法第一百零三條商業(yè)銀行采用高級計量法,可根據(jù)業(yè)務(wù)性質(zhì)、規(guī)模和產(chǎn)品復(fù)雜程度以及風(fēng)險管理水平選擇操作風(fēng)險計量模型。第一百零四條商業(yè)銀行采用高級計量法,應(yīng)當(dāng)基于內(nèi)部損失數(shù)據(jù)、外部損失數(shù)據(jù)、情景分析、業(yè)務(wù)經(jīng)營環(huán)境和內(nèi)部控制因素建立操作風(fēng)險計量模型。建立模型使用的內(nèi)部損失數(shù)據(jù)應(yīng)充分反映本行操作風(fēng)險的實際情況。第七章商業(yè)銀行內(nèi)部資本充足評估程序第一節(jié) 一般規(guī)定第一百零五條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)建立完善的風(fēng)險管理框架和穩(wěn)健的內(nèi)部資本充足評估程序,明確風(fēng)險治理結(jié)構(gòu),審慎評估各類風(fēng)險、資本充足水平和資本質(zhì)量,制定資本規(guī)劃和資本充足率管理計劃,確保銀行資本能夠充分抵御其所面臨的風(fēng)險,滿足業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。第一百零六條商業(yè)銀行內(nèi)部資本充足評估程序應(yīng)實現(xiàn)以下目標(biāo):(一)確保主要風(fēng)險得到識別、計量或評估、監(jiān)測和報告。(二)確保資本水平與風(fēng)險偏好及風(fēng)險管理水平相適應(yīng)。(三)確保資本規(guī)劃與銀行經(jīng)營狀況、風(fēng)險變化趨勢及長期發(fā)展戰(zhàn)略相匹配。第一百零七條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)將壓力測試作為內(nèi)部資本充足評估程序的重要組成部分,結(jié)合壓力測試結(jié)果確定內(nèi)部資本充足率目標(biāo)。壓力測試應(yīng)覆蓋各業(yè)務(wù)條線的主要風(fēng)險,并充分考慮經(jīng)濟周期對資本充足率的影響。第一百零八條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)將內(nèi)部資本充足評估程序作為內(nèi)部管理和決策的組成部分,并將內(nèi)部資本充足評估結(jié)果運用于資本預(yù)算與分配、授信決策和戰(zhàn)略規(guī)劃。第一百零九條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)制定合理的薪酬政策,確保薪酬水平、結(jié)構(gòu)和發(fā)放時間安排與風(fēng)險大小和風(fēng)險存續(xù)期限一致,反映風(fēng)險調(diào)整后的長期收益水平,防止過度承擔(dān)風(fēng)險,維護財務(wù)穩(wěn)健性。第一百一十條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)至少每年一次實施內(nèi)部資本充足評估程序,在銀行經(jīng)營情況、風(fēng)險狀況和外部環(huán)境發(fā)生重大變化時,應(yīng)及時進行調(diào)整和更新。第二節(jié) 治理結(jié)構(gòu)第一百一十一條商業(yè)銀行董事會承擔(dān)本行資本管理的首要責(zé)任,履行以下職責(zé):(一)設(shè)定與銀行發(fā)展戰(zhàn)略和外部環(huán)境相適應(yīng)的風(fēng)險偏好和資本充足目標(biāo),審批銀行內(nèi)部資本充足評估程序,確保資本充分覆蓋主要風(fēng)險。(二)審批資本管理制度,確保資本管理政策和控制措施有效。(三)監(jiān)督內(nèi)部資本充足評估程序的全面性、前瞻性和有效性。(四)審批并監(jiān)督資本規(guī)劃的實施,滿足銀行持續(xù)經(jīng)營和應(yīng)急性資本補充需要。(五)至少每年一次審批資本充足率管理計劃,審議資本充足率管理報告及內(nèi)部資本充足評估報告,聽取對資本充足率管理和內(nèi)部資本充足評估程序執(zhí)行情況的審計報告。(六)審批資本充足率信息披露政策、程序和內(nèi)容,并保證披露信息的真實、準(zhǔn)確和完整。(七)確保商業(yè)銀行有足夠的資源,能夠獨立、有效地開展資本管理工作。第一百一十二條商業(yè)銀行采用資本計量高級方法的,董事會還應(yīng)負(fù)責(zé)審批資本計量高級方法的管理體系實施規(guī)劃和重大管理政策,監(jiān)督高級管理層制定并實施資本計量高級方法的管理政策和流程,確保商業(yè)銀行有足夠資源支持資本計量高級方法管理體系的運行。第一百一十三條商業(yè)銀行高級管理層負(fù)責(zé)根據(jù)業(yè)務(wù)戰(zhàn)略和風(fēng)險偏好組織實施資本管理工作,確保資本與業(yè)務(wù)發(fā)展、風(fēng)險水平相適應(yīng),落實各項監(jiān)控措施。具體履行以下職責(zé):(一)制定并組織執(zhí)行資本管理的規(guī)章制度。(二)制定并組織實施內(nèi)部資本充足評估程序,明確相關(guān)部門的職責(zé)分工,建立健全評估框架、流程和管理制度,確保與商業(yè)銀行全面風(fēng)險管理、資本計量及分配等保持一致。(三)制定和組織實施資本規(guī)劃和資本充足率管理計劃。(四)定期和不定期評估資本充足率,向董事會報告資本充足率水平、資本充足率管理情況和內(nèi)部資本充足評估結(jié)果。(五)組織開展壓力測試,參與壓力測試目標(biāo)、方案及重要假設(shè)的確定,推動壓力測試結(jié)果在風(fēng)險評估和資本規(guī)劃中的運用,確保資本應(yīng)急補充機制的有效性。(六)組織內(nèi)部資本充足評估信息管理系統(tǒng)的開發(fā)和維護工作,確保信息管理系統(tǒng)及時、準(zhǔn)確地提供評估所需信息。第一百一十四條商業(yè)銀行采用資本計量高級方法的,高級管理層還應(yīng)定期評估方法和工具的合理性和有效性,定期聽取資本計量高級方法驗證工作的匯報,履行資本計量高級方法體系的建設(shè)、驗證和持續(xù)優(yōu)化等職責(zé)。第一百一十五條商業(yè)銀行監(jiān)事會應(yīng)當(dāng)對董事會及高級管理層在資本管理和資本計量高級方法管理中的履職情況進行監(jiān)督評價,并至少每年一次向股東大會報告董事會及高級管理層的履職情況。第一百一十六條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)指定相關(guān)部門履行以下資本管理職責(zé):(一)制定資本總量、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量管理計劃,編制并實施資本規(guī)劃和資本充足率管理計劃,向高級管理層報告資本規(guī)劃和資本充足率管理計劃執(zhí)行情況。(二)持續(xù)監(jiān)控并定期測算資本充足率水平,開展資本充足率壓力測試。(三)組織建立內(nèi)部資本計量、配置和風(fēng)險調(diào)整資本收益的評價管理體系。(四)組織實施內(nèi)部資本充足評估程序。(五)建立資本應(yīng)急補充機制,參與或組織籌集資本。(六)編制或參與編制資本充足率信息披露文件。第一百一十七條商業(yè)銀行采用資本計量高級方法的,相關(guān)部門還應(yīng)履行以下職責(zé):(一)設(shè)計、實施、監(jiān)控和維護資本計量高級方法。(二)健全資本計量高級方法管理機制。(三)向高級管理層報告資本計量高級方法的計量結(jié)果。(四)組織開展各類風(fēng)險壓力測試。第一百一十八條商業(yè)銀行采用資本計量高級方法的,應(yīng)當(dāng)建立驗證部門(團隊),負(fù)責(zé)資本計量高級方法的驗證工作。驗證部門(團隊)應(yīng)獨立于資本計量高級方法的開發(fā)和運行部門(團隊)。第一百一十九條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)明確內(nèi)部審計部門在資本管理中的職責(zé)。內(nèi)部審計部門應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé):(一)評估資本管理的治理結(jié)構(gòu)和相關(guān)部門履職情況,以及相關(guān)人員的專業(yè)技能和資源充分性。(二)至少每年一次檢查內(nèi)部資本充足評估程序相關(guān)政策和執(zhí)行情況。(三)至少每年一次評估資本規(guī)劃的執(zhí)行情況。(四)至少每年一次評估資本充足率管理計劃的執(zhí)行情況。(五)檢查資本管理的信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)管理的合規(guī)性和有效性。(六)向董事會提交資本充足率管理審計報告、內(nèi)部資本充足評估程序執(zhí)行情況審計報告、資本計量高級方法管理審計報告。第一百二十條商業(yè)銀行采用資本計量高級方法的,內(nèi)部審計部門還應(yīng)評估資本計量高級方法的適用性和有效性,檢查計量結(jié)果的可靠性和準(zhǔn)確性,檢查資本計量高級方法的驗證政策和程序,評估驗證工作的獨立性和有效性。第三節(jié) 風(fēng)險評估第一百二十一條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)按照銀監(jiān)會相關(guān)要求和本辦法附件13的規(guī)定,設(shè)立主要風(fēng)險的識別和評估標(biāo)準(zhǔn),確保主要風(fēng)險得到及時識別、審慎評估和有效監(jiān)控。主要風(fēng)險包括可能導(dǎo)致重大損失的單一風(fēng)險,以及單一風(fēng)險程度不高、但與其它風(fēng)險相互作用可能導(dǎo)致重大損失的風(fēng)險。風(fēng)險評估應(yīng)至少覆蓋以下各類風(fēng)險:(一)本辦法第四章、第五章和第六章中涉及且已覆蓋的風(fēng)險,包括信用風(fēng)險、市場風(fēng)險和操作風(fēng)險。(二)本辦法第四章、第五章和第六章中涉及但沒有完全覆蓋的風(fēng)險,包括集中度風(fēng)險、剩余操作風(fēng)險等。(三)本辦法第四章、第五章和第六章中未涉及的風(fēng)險,包括銀行賬戶利率風(fēng)險、流動性風(fēng)險、聲譽風(fēng)險、戰(zhàn)略風(fēng)險和對商業(yè)銀行有實質(zhì)性影響的其它風(fēng)險。(四)外部經(jīng)營環(huán)境變化引發(fā)的風(fēng)險。第一百二十二條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)有效評估和管理各類主要風(fēng)險。(一)對能夠量化的風(fēng)險,商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)開發(fā)和完善風(fēng)險計量技術(shù),確保風(fēng)險計量的一致性、客觀性和準(zhǔn)確性,在此基礎(chǔ)上加強對相關(guān)風(fēng)險的緩釋、控制和管理。(二)對難以量化的風(fēng)險,商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)建立風(fēng)險識別、評估、控制和報告機制,確保相關(guān)風(fēng)險得到有效管理。第一百二十三條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)建立風(fēng)險加總的政策和程序,確保在不同層次上及時識別風(fēng)險。商業(yè)銀行可以采用多種風(fēng)險加總方法,但應(yīng)至少采取簡單加總法,并判斷風(fēng)險加總結(jié)果的合理性和審慎性。第一百二十四條商業(yè)銀行進行風(fēng)險加總,應(yīng)當(dāng)充分考慮集中度風(fēng)險及風(fēng)險之間的相互傳染。若考慮風(fēng)險分散化效應(yīng),應(yīng)基于長期實證數(shù)據(jù),且數(shù)據(jù)觀察期至少覆蓋一個完整的經(jīng)濟周期。否則,商業(yè)銀行應(yīng)對風(fēng)險加總方法和假設(shè)進行審慎調(diào)整。第四節(jié) 資本規(guī)劃第一百二十五條商業(yè)銀行制定資本規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)綜合考慮風(fēng)險評估結(jié)果、未來資本需求、資本監(jiān)管要求和資本可獲得性,確保資本水平持續(xù)滿足監(jiān)管要求。資本規(guī)劃應(yīng)至少設(shè)定內(nèi)部資本充足率三年目標(biāo)。第一百二十六條商業(yè)銀行制定資本規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)確保目標(biāo)資本水平與業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略、風(fēng)險偏好、風(fēng)險管理水平和外部經(jīng)營環(huán)境相適應(yīng),兼顧短期和長期資本需求,并考慮各種資本補充來源的長期可持續(xù)性。第一百二十七條商業(yè)銀行制定資本規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)審慎估計資產(chǎn)質(zhì)量、利潤增長及資本市場的波動性,充分考慮對銀行資本水平可能產(chǎn)生重大負(fù)面影響的因素,包括或有風(fēng)險暴露,嚴(yán)重且長期的市場衰退,以及突破風(fēng)險承受能力的其它事件。第一百二十八條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮補充核心一級資本,增強內(nèi)部資本積累能力,完善資本結(jié)構(gòu),提高資本質(zhì)量。第一百二十九條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)通過嚴(yán)格和前瞻性的壓力測試,測算不同壓力條件下的資本需求和資本可獲得性,并制定資本應(yīng)急預(yù)案以滿足計劃外的資本需求,確保銀行具備充足資本應(yīng)對不利的市場條件變化。對于重度壓力測試結(jié)果,商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案中明確相應(yīng)的資本補充政策安排和應(yīng)對措施,并充分考慮融資市場流動性變化,合理設(shè)計資本補充渠道。商業(yè)銀行的資本應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括緊急籌資成本分析和可行性分析、限制資本占用程度高的業(yè)務(wù)發(fā)展、采用風(fēng)險緩釋措施等。商業(yè)銀行高級管理層應(yīng)當(dāng)充分理解壓力條件下商業(yè)銀行所面臨的風(fēng)險及風(fēng)險間的相互作用、資本工具吸收損失和支持業(yè)務(wù)持續(xù)運營的能力,并判斷資本管理目標(biāo)、資本補充政策安排和應(yīng)對措施的合理性。第五節(jié) 監(jiān)測和報告第一百三十條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部資本充足評估程序的報告體系,定期監(jiān)測和報告銀行資本水平和主要影響因素的變化趨勢。報告應(yīng)至少包括以下內(nèi)容:(一)評估主要風(fēng)險狀況及發(fā)展趨勢、戰(zhàn)略目標(biāo)和外部環(huán)境對資本水平的影響。(二)評估實際持有的資本是否足以抵御主要風(fēng)險。(三)提出確保資本能夠充分覆蓋主要風(fēng)險的建議。根據(jù)重要性和報告用途不同,商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)明確各類報告的發(fā)送范圍、報告內(nèi)容及詳略程度,確保報告信息與報送頻率滿足銀行資本管理的需要。第一百三十一條商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)建立用于風(fēng)險和資本的計量和管理的信息管理系統(tǒng)。商業(yè)銀行的信息管理系統(tǒng)應(yīng)具備以下功能:(一)清晰、及時地向董事會和高級管理層提供總體風(fēng)險信息。(二)準(zhǔn)確、及時地加總各業(yè)務(wù)條線的風(fēng)險暴露和風(fēng)險計量結(jié)果。(三)動態(tài)支持集中度風(fēng)險和潛在風(fēng)險的識別。(四)識別、計量并管理各類風(fēng)險緩釋工具以及因風(fēng)險緩釋帶來的風(fēng)險。(五)為多角度評估風(fēng)險計量的不確定性提供支持,分析潛在風(fēng)險假設(shè)條件變化帶來的影響。(六)支持前瞻性的情景分析,評估市場變化和壓力情形對銀行資本的影響。(七)監(jiān)測、報告
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