公共事業(yè)管理考試筆記楊德興四川大學(xué)(編輯修改稿)
2025-05-11 23:40 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 成了公共事業(yè)管理的保護(hù)貌似當(dāng)公共需求隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和民主化程度的提高而日益強(qiáng)烈時,政府就必然擴(kuò)大和加強(qiáng)自身的社會管理職能,根本上是在于既有的公共事業(yè)產(chǎn)品的提供方式,即政府作為幾乎也是唯一的公共事業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)者和提供者的現(xiàn)實(shí),難以滿足社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,社會技術(shù)飛速進(jìn)步.主體意識這里的主題意識,主要是指在一定的條件下社會對公共事業(yè)管理相關(guān)問題的認(rèn)識能力,并立足于經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識的認(rèn)識能力.政府能力子啊一定的公共需求產(chǎn)生和管理主體對此有必要的認(rèn)識基礎(chǔ)上,公共事業(yè)管理模式形成取決于涉足于其中的主體能力政府生產(chǎn)和提供公共產(chǎn)品的能力,有關(guān):政府自身組織的完備有效性\效益意識的明確性\地位的牢固合法性\競爭力的持久有效性\形象的良好性,還與其他非個性因素有關(guān).政府在生產(chǎn)和提供公共產(chǎn)品中的組織能力和管理能力,主要取決于政府組織自身的發(fā)展程度,以及所擁有資源的資源的整合方式,即公共財政能力.社會發(fā)育程度,壓抑了其發(fā)展,政府基于公共事務(wù)管理社會化的理念和要求所確定的支持和鼓勵非政府發(fā)展的政策,促進(jìn)了發(fā)展和涉足領(lǐng)域的擴(kuò)大.P107111當(dāng)代公共事業(yè)管理的層次和體制基本模式是市場模式,并具有政府主導(dǎo)\多元參與和關(guān)系規(guī)范的特點(diǎn)分為宏觀和微觀,宏觀公共事業(yè)管理宏觀公共事業(yè)管理主要是指對涉及全社會的公共事業(yè)發(fā)展,即關(guān)系到全社會公眾基本生活質(zhì)量和公共利益的公共事業(yè)產(chǎn)品的供給的管理,\管理方式和管理的基本內(nèi)容決定的.基本目標(biāo)公共事業(yè)范圍內(nèi)的公眾的需求及其由此產(chǎn)生的公共問題,是公共事業(yè)管理產(chǎn)生的前提,滿足全社會公眾基本生活需求,不斷提高公眾生活的質(zhì)量,增進(jìn)公眾利益,也就必然成為公共事業(yè)管理的出發(fā)點(diǎn)和最終歸宿..保證公共事業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的公共需求與公共事業(yè)產(chǎn)品供給的宏觀平衡,是宏觀公共事業(yè)管理的基本目標(biāo)(宏觀平衡)它涉及公共事業(yè)產(chǎn)品的需求總量和供給總量,管理的效果帶有總量的性質(zhì),由此產(chǎn)生的一切活動都屬于~~!~宏觀公共事業(yè)管理的基本方式和內(nèi)容基本方式宏觀公共事業(yè)管理的解百納方式是間接管理,是一個不直接者踴躍公共事業(yè)產(chǎn)品供給的間接地管理方式.從計劃職能上看,承擔(dān)宏觀管理任務(wù)的公共事業(yè)管理部門首先是根據(jù)全社會的公共需求狀況和公共事業(yè)產(chǎn)品的供給能力,根據(jù)社會未來發(fā)展的需要,通過理性的選擇,制定出相關(guān)的公共政策.組織職能上看,承擔(dān)宏觀管里任務(wù)的公共事業(yè)部門最主要的工作是根據(jù)所確定的政測\方針和方案等協(xié)調(diào)職能上看,承擔(dān)宏觀管理任務(wù)的公共事業(yè)管理部門的主要工作,是協(xié)調(diào)外部環(huán)境和構(gòu)建本部門內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制.控制職能看,承擔(dān)宏觀管理任務(wù)的公共事業(yè)管理部門的主要工作是外部控制和內(nèi)部控制基本內(nèi)容宏觀公共管理以公共事業(yè)產(chǎn)品的需求和供給的宏觀平衡為目標(biāo),圍繞公共政策的制定和實(shí)施,其基本職能的發(fā)揮主要涉及以下的內(nèi)容第一,對公共事業(yè)范圍內(nèi)公共事業(yè)產(chǎn)品市場進(jìn)行預(yù)測第二,制定和分析各個事業(yè)范圍內(nèi)的社會指標(biāo)第三,制定有關(guān)公共事業(yè)的公共政策,如法律,計劃,政策,方案和程序安排宏觀公共事業(yè)管理機(jī)構(gòu)主要由高層次的政府組織承擔(dān)宏觀公共事業(yè)管理的職責(zé)原因是 一是宏觀公共事業(yè)管理主要是公共事業(yè)范圍內(nèi)的公共政策的制定和實(shí)施,而制定公共政策的主體是政府 二是進(jìn)行全社會全公共事業(yè)范圍內(nèi)公共事業(yè)產(chǎn)品供求總平衡需要全社會最強(qiáng)有力的也是公認(rèn)的公共權(quán)威,廣義的政府:立法。司法。行政P
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