【文章內(nèi)容簡介】 作活動的主要資源條件仍然依賴合作組織。其日常活動要遵照國家有關(guān)法律法規(guī)的約束和調(diào)整。目前，這類推廣組織在世界各地正在蓬勃興起，清苑的農(nóng)林高優(yōu)社，河間的國欣棉花協(xié)會，徐水的葡萄協(xié)會，邯鄲的獺兔協(xié)會等。（找同學(xué)介紹一下這三個協(xié)會）二、國內(nèi)外農(nóng)業(yè)推廣組織概況（一）我國農(nóng)業(yè)推廣組織的建設(shè)和發(fā)展在我國，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制和農(nóng)業(yè)政策的變化，農(nóng)業(yè)推廣的組織形式和管理體制也發(fā)生了相應(yīng)變化。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，農(nóng)業(yè)推廣組織為國家行政機(jī)構(gòu)的一部分。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制確立之后，出現(xiàn)了不少民辦的非政府組織形式的推廣組織。建國以來，我國農(nóng)業(yè)推廣組織的發(fā)展經(jīng)歷了一個曲折的過程，到目前為止，大致可以分為四個階段： 1．農(nóng)業(yè)推廣組織建立階段（1949～1957）建國初期，首要問題是解決農(nóng)民的溫飽問題。1952年農(nóng)業(yè)部在全國農(nóng)業(yè)工作會議上，制訂了《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方案》，要求各級政府設(shè)專業(yè)機(jī)構(gòu)和配備干部負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。建立以農(nóng)場為中心，互助組為基礎(chǔ)，勞模、技術(shù)員為骨干的技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)這一精神，各省紛紛建立省、地、縣農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)站。由于土地改革的勝利完成和互助運(yùn)行的開展，調(diào)動了全國億萬農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性，他們迫切要求改進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高作物產(chǎn)量。在新的形勢下，農(nóng)業(yè)部制訂了《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站工作條例》（草案），要求縣以下建立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，并對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的性質(zhì)、任務(wù)、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作方法、工作制度、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備等事項(xiàng)，都作了規(guī)定。全國各地按照農(nóng)業(yè)部要求，建立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站。到1955年底，全國共建立農(nóng)技術(shù)推廣站4549個，配備干部33740人。2．農(nóng)業(yè)推廣組織發(fā)展階段（1958～1965）1956年，黨中央向全國人民發(fā)出了“向科學(xué)進(jìn)軍”的口號，全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以水、土治理、改造生產(chǎn)基本條件為主，修水庫、造水渠、打機(jī)井、修梯田等。為提高勞動生產(chǎn)率起到了極大的推動作用。全國除邊遠(yuǎn)山區(qū)外，每個區(qū)都有了農(nóng)技推廣站，縣農(nóng)業(yè)局設(shè)立農(nóng)技推廣站、植物保護(hù)站、畜牧獸醫(yī)站等，農(nóng)業(yè)推廣組織已初具規(guī)模。但是，1957年的“反右運(yùn)動”，1958年的“大躍進(jìn)”和1959年的“反右傾”期間，黨內(nèi)出現(xiàn)了不按科學(xué)規(guī)律辦事的“左”的思想，瞎指揮、浮夸風(fēng)、急于求成等，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)業(yè)推廣工作遭到干擾和破壞，不少農(nóng)業(yè)推廣人員遭到打擊、迫害。到1961年，這種“左”的錯誤很快受到抵制和糾正，廣大農(nóng)業(yè)推廣人員積極推廣新技術(shù)，為國家度過三年生活困難做出了貢獻(xiàn)。3．農(nóng)業(yè)推廣組織曲折階段（1966～1976）1966年開始的持續(xù)10年的“文化大革命”，使農(nóng)業(yè)推廣工作受到了嚴(yán)重的干擾，使廣大農(nóng)業(yè)推廣人員未能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。但是，當(dāng)時在“以糧為綱”的戰(zhàn)略思想指導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總的投入有了增加，如拖拉機(jī)、化肥、農(nóng)藥等工業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展。同時，首先在湖南搞起了縣、社、村、隊(duì)“四級農(nóng)科網(wǎng)”，后來這種農(nóng)業(yè)推廣組織形式很快遍及全國。4．農(nóng)業(yè)推廣組織全面發(fā)展階段（80年代后）“文化大革命”結(jié)束以后，黨中央、國務(wù)院做出了“經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須依靠科學(xué)技術(shù)，科學(xué)技術(shù)工作必須面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的決定。在這一正確戰(zhàn)略思想指引下，包括農(nóng)業(yè)推廣工作在內(nèi)的科技工作得到了極大地推動和發(fā)展。國家設(shè)有全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心。省級為省農(nóng)技推廣中心或分設(shè)的農(nóng)技推廣、植保、土肥、種子等總站。地（市）級設(shè)農(nóng)技推廣中心或分立的農(nóng)技推廣、植保、土肥、種子等站?？h級主要設(shè)農(nóng)技推廣中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級設(shè)農(nóng)技站。全國約有20%的村設(shè)有農(nóng)技服務(wù)組織。主要特征：（1）為政府直接領(lǐng)導(dǎo) （2）組織管理上具有雙重性. 各級機(jī)構(gòu)既受同級行政部門的領(lǐng)導(dǎo),又受上級推廣機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo).優(yōu)點(diǎn): 具備一定的推廣條件,能較好的執(zhí)行國家農(nóng)業(yè)總體發(fā)展計(jì)劃.缺點(diǎn): 組織不靈活,最突出的問題是科研、教育、推廣三者之間銜接不緊密，難以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要（新的有效的網(wǎng)絡(luò)尚未形成）．（二）幾個有代表性國家的農(nóng)業(yè)推廣組織體系1．美國農(nóng)業(yè)推廣組織體系美國實(shí)行的是教育、科研、推廣“三位一體”的農(nóng)業(yè)推廣體制。機(jī)構(gòu)上有三個層次，即：聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部的推廣組織機(jī)構(gòu)，州農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織機(jī)構(gòu)。（1）聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部推廣局美國聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部設(shè)推廣局。 職能：審核各州的農(nóng)業(yè)推廣工作計(jì)劃，指導(dǎo)聯(lián)邦推廣經(jīng)費(fèi)的分配，協(xié)調(diào)全國各方面的力量，提供項(xiàng)目指導(dǎo)，維持與農(nóng)業(yè)部、聯(lián)邦其他機(jī)構(gòu)、國會和全國性組織的聯(lián)系，并承擔(dān)對其活動解釋說明的責(zé)任。（2）州推廣機(jī)構(gòu)州農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)設(shè)在州立大學(xué)農(nóng)學(xué)院，是美國合作推廣機(jī)構(gòu)最重要的機(jī)構(gòu)。推廣處的工作和大學(xué)的教學(xué)、科研工作同等重要。農(nóng)業(yè)試驗(yàn)系統(tǒng)（Agricultural Experimental System）合作推廣系統(tǒng)(Cooperative extension system) 農(nóng)業(yè)試驗(yàn)系統(tǒng)主要包括大學(xué)的農(nóng)學(xué)院和地區(qū)性研究與試驗(yàn)中心；合作推廣系統(tǒng)包括縣的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站和農(nóng)學(xué)院的推廣教授。 職能：州推廣機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本州內(nèi)重大的技術(shù)推廣項(xiàng)目和特殊的技術(shù)領(lǐng)域。 各州每年都應(yīng)準(zhǔn)備一個工作計(jì)劃，并需得到聯(lián)邦推廣局長的認(rèn)可。各州參與推廣經(jīng)費(fèi)的年度預(yù)算和確定聯(lián)合聘用推廣體系工作人員。（3）縣推廣站縣推廣站通過召集會議、舉辦各種專題、答復(fù)農(nóng)戶的咨詢等方式進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。推廣機(jī)構(gòu)通過區(qū)域推廣組織實(shí)現(xiàn)對縣推廣站的指導(dǎo)。每個區(qū)域負(fù)責(zé)若干個縣。（4）各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)組織關(guān)系美國聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部推廣局長由農(nóng)業(yè)部長任命，他是農(nóng)業(yè)部高級執(zhí)行機(jī)構(gòu)成員之一。推廣局長通常選自各州推廣處長之中。農(nóng)業(yè)部內(nèi)，推廣局長向主管科教事務(wù)的部長助理匯報(bào)。州推廣處長在農(nóng)業(yè)部長的認(rèn)可下，由所在學(xué)校的校長任命。推廣處長對主管副校長負(fù)責(zé)。州推廣工作計(jì)劃需得到聯(lián)邦推廣局長認(rèn)可。州推廣處負(fù)責(zé)任命專業(yè)人員和技術(shù)專家。有些州還任命技術(shù)專家到區(qū)域推廣機(jī)構(gòu)工作?？h推廣站推廣人員的技術(shù)監(jiān)督、指導(dǎo)，由州推廣處長負(fù)責(zé)。當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)通過顧問委員會，對縣推廣人員的工作類別提出建議。縣推廣站的辦公室和輔助人員由當(dāng)?shù)卣峁??？h推廣站和農(nóng)業(yè)部的聯(lián)系是通過州推廣處來完成的。（5）經(jīng)費(fèi)關(guān)系據(jù)資料顯示，美國推廣體系的經(jīng)費(fèi)主要來源于聯(lián)邦、州和縣政府的稅收。也有來自私人集團(tuán)、個人捐贈，還有志愿者服務(wù)。另外還有農(nóng)業(yè)部的推廣教育工作基金。美國農(nóng)業(yè)合作推廣體系每年的總經(jīng)費(fèi)約10億美元。1996年，32%來自聯(lián)邦，47%來自州，18%來自當(dāng)?shù)卣?%來自私人集團(tuán)捐贈。另外，以實(shí)物形式的捐贈及志愿者的服務(wù)，估計(jì)相當(dāng)于40億美元左右。縣推廣人員的工資由州推廣處和當(dāng)?shù)卣餐?fù)責(zé)。輔助人員的工資由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)。（6）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員隊(duì)伍狀況和職稱制度美國聯(lián)邦推廣局，擁有174個專職專業(yè)人員（職位），州縣有16500個專職專業(yè)技術(shù)人員，其中縣推廣站占三分之二。還有3300個家政推廣專家和290萬志愿人員服務(wù)在不同類型的項(xiàng)目中?？h推廣專業(yè)技術(shù)人員，幾乎所有的人都有學(xué)士學(xué)位，相當(dāng)多的人具有碩士學(xué)位，有些有具有博士學(xué)位。有些州在聘任推廣員之前，要求具有碩士學(xué)位。美國農(nóng)業(yè)推廣人員的職稱制度，和我國現(xiàn)行的專業(yè)技術(shù)職務(wù)制度有相同之處。其特點(diǎn)是職務(wù)名稱統(tǒng)一，不分專業(yè)；職務(wù)級別少（僅分三級），而級內(nèi)分為多等（共十九等）。2．日本農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織體系全國范圍內(nèi)，由國家、地方及農(nóng)民共同建立起比較完善的農(nóng)業(yè)推廣（日本稱農(nóng)業(yè)普及）組織機(jī)構(gòu)，農(nóng)業(yè)改良普及所是日本農(nóng)業(yè)普及的主體和實(shí)施機(jī)構(gòu)。其協(xié)力（輔助）機(jī)構(gòu)主要包括農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)教育、情報(bào)等機(jī)構(gòu)。（1）國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)日本農(nóng)業(yè)水產(chǎn)省農(nóng)蠶園藝局內(nèi)設(shè)立普及教育課和生活改善課，作為國家對農(nóng)業(yè)普及事業(yè)的主管機(jī)關(guān)。他們負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)改良、農(nóng)民生活改善和農(nóng)村青少年教育等方面的計(jì)劃、機(jī)構(gòu)體系、資金管理、情況調(diào)查、信息收集、普及組織的管理、普及活動的指導(dǎo)、普及方法的改進(jìn)以及普及職員的資格考試和研修等工作。農(nóng)林水產(chǎn)省還把47個都、道、府、縣按自然區(qū)劃，分為七個地區(qū)，分別設(shè)立了地方農(nóng)政局，作為農(nóng)