【文章內容簡介】 地避震疏散場地本著遠離火災、爆炸和熱輻射源的原則，將城區(qū)內規(guī)劃的成片公園、廣場、運動場、學校操場、人防工事作為避震疏散場地。具體措施為：結合新區(qū)開發(fā)和舊城改造，疏散高度密集的老城區(qū)人口，適當開辟城市廣場和綠地，增加和維護城區(qū)內避震避難疏散場地。鴣湊鸛齏嶇燭罵獎選鋸宮煬謾鷓餞險。疏散通道周寧中心城區(qū)屬于6度抗震設防城市，依據《福建省綜合改革試點鎮(zhèn)規(guī)劃導則（試行）》要求，規(guī)劃應保證震后城區(qū)道路和對外公路的暢通，并應符合下列要求：干路兩側的高層建筑應由道路紅線后退1015米；路面宜采用柔性路面；道路網中宜設置小廣場和空地，并應結合道路兩側的綠地，劃定疏散避難用地。筧驪鴨櫨懷鏇頤嶸悅廢顓鯛礪礬飲熱。城區(qū)主、次干道作為震時疏散通道，因此避震疏散道路兩側房屋，應特別對高度和道路中心線距離給以限制，以保證大震時主干道有雙車道(2**3米慢車道)，次干道有雙車道，街坊道路有單車道的搶險道路。韋鋯鯖榮擬滄閡懸贖蘊詡蟬嬤錆飯聞。與城市出入口、中心避震疏散場所、政府抗震救災指揮中心相連的救災主干道不宜低于15米。震疏散主通道兩側的建筑應能保障疏散通道的安全暢通。濤貶騸錟晉鎩錈撳憲騸狀張飢驚飫灄。次生災害源的控制管理對生產、存放大量易燃、易爆品的單位，在規(guī)劃中應嚴格安排在遠離城市生活區(qū)的地帶。位于城市上風向、水源上游和人口密集地區(qū)的災害源要遷至較適宜地段。鈿蘇饌華檻榪鐵樣說瀉嘆錒謖譯飪鏜。（十一）消防規(guī)劃消防站布局 消防站確定，普通消防站的轄區(qū)面積不應大于7km2，設在近郊的普通消防站應以接到出動指令后5分鐘內可到達轄區(qū)邊緣為原則確定其轄區(qū)面積，其轄區(qū)面積不應大于15km2，也可針對城市的火災風險，通過評估方法確定消防站的轄區(qū)面積。特勤消防站兼有轄區(qū)消防任務，其轄區(qū)面積同普通消防站。規(guī)劃在中心城區(qū)設置3座消防站。將老城組團消防站建設為一級站，同時作為城市消防指揮中心，規(guī)劃二級消防站2處，占地面積6100平方米，分別位于新城組團和七步組團；戧礱風熗澆鄖適濘嚀贗鏃窮磯義餼濁。 消防給水 規(guī)劃的水產、東洋溪、七步溪都是中心城區(qū)的消防水源。消防用水量和管網系統(tǒng)在給水規(guī)劃中考慮，其水量、水壓應滿足消防規(guī)范要求，多層和高層建筑的單體設計應滿足消防系統(tǒng)規(guī)劃要求。購櫛頁詩燦戶踐瀾襯鳳虛傘媧筧飩錫。 城市的室外消防栓是重要消防公共設施之一，其布設應與消防給水管網保持一致，間距不應大于120米，保護半徑不應大于150米，重點地區(qū)宜為80米，當道路寬度為60米或超過60米，應在道路雙側設置。消防栓距路邊不應大于2米，距房屋外墻不宜小于5米。舊區(qū)應按規(guī)范要求增設市政消防栓，其數量、位置、給水流量等指標應與城市道路同步規(guī)劃、同步建設，新區(qū)按規(guī)范要求建設。囁奐闃頜璦躑谫瓚獸糞斃諳颮鏃餳轂。消防通道周寧城區(qū)的消防道路為主次干道，城區(qū)內的道路應充分考慮消防車的通行。老城區(qū)消防通道寬度不小于6m，凈空不小于4m，轉彎半徑不小于12m。大型建筑設環(huán)形消防車道；居住小區(qū)骨干道路設計必須滿足各種消防車輛通行需求。虛齬鐮寵確嶁誄禱艫鋸偉殺讒擠饜銫。街區(qū)內供消防車通行的道路中心線間距不宜超過160m。一般消防車通道的寬度不應小于4m，凈空高度不應小于4m，與建筑外墻之間的距離宜大于5m。消防通道的回車場地面積不應小于12m12m，供大型消防車使用的回車場地面積不宜小于18m18m。消防車通道的坡度不應影響消防車的安全行駛、?？?、作業(yè)等，舉高消防車停留作業(yè)場地的坡度不宜大于3%。與頂鍔筍類謾蠑紀黽廢鉞韜瞇誼饗橋。（十二）景觀規(guī)劃組織城市景觀要素，營造城市景觀風貌系統(tǒng)規(guī)劃建設“一帶、四區(qū)”層次分明、功能多樣的城市景觀系統(tǒng)，突出周寧坐山擁水的景觀特色。建設縱貫中心城區(qū)的東洋溪景觀帶，各組團利用各自的自然要素和人文要素，形成四個各具特色的景觀風貌區(qū)：老城組團建設為山水相擁、傳統(tǒng)與現代交相輝映的城市景觀風貌區(qū)，新城組團建設為現代新城景觀風貌區(qū)，旅游組團建設為歷史與亞高原景觀風貌區(qū)，七步組團建設成為地方文化生態(tài)景觀風貌區(qū)。結釋鏈蹌絞塒繭綻綹蘊網縉媯傾飛鉭。打造“山中有城、城中有山、山環(huán)水繞、生態(tài)宜居”的景觀系統(tǒng)結構規(guī)劃以周寧獨特的山水資源為基礎，打造“山中有城、城中有山、山環(huán)水繞、生態(tài)宜居”的景觀形象，并形成多條景觀通廊和多處景觀節(jié)點。餑詘鉈鯔縹評繒肅鮮驃換嚨顢紋飆曖。（1）濱水景觀通廊：結合東洋溪改造和沿線綠化帶建設，完善濱水景觀帶，設立有序的濱水景觀界面，打造濱水景觀通廊。爺纜鉅摯騰廁綁藎箋潑鳥輳諫闌颼釧。（2）山體景觀通廊：利用城區(qū)內部山體的制高點，打造山體景觀通廊，提升山體景觀連續(xù)性。（3）視線通廊：以仙鳳山為依托，嚴格控制仙鳳大道兩側建筑退界以及山體周邊建筑高度，使仙鳳大道與仙鳳山之間形成視線通廊。錁熾邐繒薩蝦竇補飆贗轤濕皺術颶摜。（4）景觀節(jié)點：以城區(qū)自然山水資源和標志性建筑為依托，規(guī)劃漁東入口、體育中心、中央公園，旅游服務中心等區(qū)域形成多處景觀節(jié)點，提升城區(qū)景觀形象。曠戧輔鑽襉倆瘋謅琿鳳紂鱟奐貪颯邇。（十三）環(huán)境保護規(guī)劃指導目標根據周寧縣自然資源和環(huán)境承載力，在經濟發(fā)展的同時，加強環(huán)境保護。近中期減緩環(huán)境污染的發(fā)展，保持城區(qū)范圍環(huán)境質量基本穩(wěn)定。遠期嚴格控制環(huán)境污染，各類功能區(qū)達到環(huán)境質量標準，實現社會、經濟、環(huán)境協調發(fā)展。把周寧建設成清潔、優(yōu)美、舒適的現代化小城市。貫徹加強自然保護區(qū)建設、加快生態(tài)示范區(qū)建設，大力發(fā)展生態(tài)產業(yè)，發(fā)展生態(tài)旅游，促進社會、經濟、環(huán)境協調發(fā)展。轉厙蹺僉詘腳瀕諮閥糞嶁藹頷劑颮掃。規(guī)劃原則提高城市環(huán)境質量，逐步完善生態(tài)環(huán)境保護體系，實現經濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。堅持預防為主、防治結合的方針，全面規(guī)劃、突出重點、分類指導、因地制宜。制定相應的環(huán)保制度，保障環(huán)保措施落實到位。嬤鯀賊灃謁麩溝賚淶鋸餓嶁諒綢風轎。根據敏感程度、污染源強度等對環(huán)境進行功能分區(qū)，嚴格劃分重點控制區(qū)，并對不同區(qū)域采取不同的控制手段。確保環(huán)境保護全方位、多層次、寬領域展開。訊鎬謾蟈賀綜樞輒鎖廩諭銥瘞頓顰懌。實行城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，有效防止城市污染向農村轉移，加大農村和小城鎮(zhèn)環(huán)境保護力度。全面加快環(huán)境基礎設施的建設。兒躉讀閌軒鯀擬釔標藪疇礎處櫚顫蹌。大氣環(huán)境保護規(guī)劃（1）大氣環(huán)境現狀周寧縣大氣環(huán)境質量基本良好。城市空氣質量為Ⅱ級，空氣污染指數（API）均值較低，污染物主要為：可吸入顆粒物、二氧化氮、二氧化硫，可吸入顆粒物濃度略有上升?？壧A詞嗇適籃異銅鑑驃噴麗頡趨顥冪。（2）環(huán)境分區(qū)一級環(huán)境控制區(qū)：該區(qū)包括自然環(huán)境保護區(qū)、植物園、森林公園和中心城區(qū)各組團周邊生態(tài)綠地,這些地區(qū)為維護城市良好的生態(tài)環(huán)境有著重要的作用，該區(qū)環(huán)境目標為國家空氣質量一級標準。鮒簡觸癘鈄餒嬋鏘戶潑閡諏誹呂顙貽。二級環(huán)境控制區(qū)(一類混合區(qū))：該區(qū)是城市重點環(huán)境保護區(qū)，包括成片居住區(qū)、商業(yè)與居民混合區(qū)，這些地區(qū)執(zhí)行國家空氣質量二級標準，有條件的地區(qū)力爭達到一級。瞇毆蠐謝銀癩嘮閣蹺贗襝攖癰繳顢屜。二級環(huán)境控制區(qū)(二類混合區(qū))：該區(qū)包括工業(yè)、商業(yè)與居民混合區(qū)，這些地區(qū)在空氣環(huán)境目標為國家二級空氣質量標準。閔屢螢馳鑷雋劍頌崗鳳測際塤飼顳譾。三級環(huán)境控制區(qū)(工業(yè)區(qū)及倉庫區(qū))：該區(qū)主要是工業(yè)區(qū)及倉庫區(qū)，這些地區(qū)環(huán)境目標為國家空氣質量準二級標準。檁傷葦開閾燈傘饉諧糧茲繃頎濼額姍。（3）規(guī)劃目標遠期中心城區(qū)工業(yè)廢氣達標率、煙塵控制區(qū)覆蓋率要求達到或穩(wěn)定保持在100%，機動車尾氣達標率要求達到100%。城區(qū)二氧化硫、氮氧化物、總懸浮微粒（TSP）等各類大氣因子年平均濃度均穩(wěn)定達到或優(yōu)于《環(huán)境空氣質量標準》（GB30951996）二級標準。鄭餼腸絆頎鎦鷓鮞嚶錳鉻廄說輞顏諉。（4）大氣環(huán)境保護對策合理調整產業(yè)結構和工業(yè)布局。對目前重點污染企業(yè)就地改造、或拆遷重新規(guī)劃廠址所在地，將其盡可能布置在遠離主導風向的位置。棄鈾縫遷馀氣鰷鸞覲廩脫轉畬圖顓壢。積極推廣潔凈能源，優(yōu)化能源結構。根據可操作性原則，應從長遠的發(fā)展角度出發(fā)，積極推廣潔凈能源，優(yōu)化能源結構，大力發(fā)展城區(qū)燃氣，工業(yè)區(qū)內推行集中供熱，聯片供熱。調誶續(xù)鷚髏鋮饅喪劉藪顯澮壚艙題誄。依靠科技進步，推廣潔凈生產工藝。強化脫硫除塵、節(jié)煤脫硫等新技術。同時加強城市汽車尾氣治理，城市煙塵控制區(qū)覆蓋達率達到100%。厲聳紐楊鱔晉頇兗蓽驃鶚騅頇騎顆嘵。加強綠化建設，減少總懸浮微粒（TSP）污染。從城市生態(tài)效應角度而言，可以通過增加楔型綠地、環(huán)城林帶，改善街道設計、建筑布局等方法對城市空氣流動做適當調控，不斷促使城市內部和郊區(qū)新鮮空氣的自然交換。苧璦籮藶黃邏閂巹東澤達藥誣瀅穎訐。水環(huán)境保護規(guī)劃（1）城市水環(huán)境現狀由于周寧污水處理設施配置滯后于產業(yè)發(fā)展，導致周寧河流水質污染較嚴重。（2）水環(huán)境功能區(qū)劃分及執(zhí)行標準根據水域的不同使用要求，將水域分為不同的功能區(qū)執(zhí)行不同的水質控制標準李園水庫、吳山底水庫等水源保護區(qū)達到《地面水環(huán)境質量標準 》（GB38382002）Ⅱ類水質標準，一般景觀水域達到Ⅲ類標準。鴿攝禱鋅儀憚銼嚕緡贊綁塵瑤鄲頷厙。表121周寧縣李園水庫引用水水源保護區(qū)劃定方案表飲用水源地一級保護區(qū)二級保護區(qū)取水點保護對象執(zhí)行標準李園水庫水域李園水庫引水隧洞入水口為中心半徑 100 米范圍 的 水域及引水隧洞出水 口以取 水點為中心半徑 100 米范圍的水域一級保護區(qū)以外的李園水庫水域李園水庫引水隧洞出入口深洋水廠一、二級保護區(qū)執(zhí)行《地表水環(huán)境質量標準》(GB38382002)Ⅱ類標準。陸域李 園水庫引水隧洞入水口為中心半徑 100 米一級保護區(qū)以范圍的陸域及引水隧外的李園水庫洞出水口以取水點為水陸域一級保護區(qū)以外的李園水庫陸域（3）保護要求一級保護區(qū)執(zhí)行以下保護規(guī)定：禁止新建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目；禁止向水域排放污水，已設置的排污口必須拆除；不得設置與供水需要無關的碼頭，禁止?？看?；禁止堆置和存放工業(yè)廢渣、城市垃圾、糞便和其他廢棄物；禁止設置油庫；禁止從事種植、放養(yǎng)禽畜，嚴格控制網箱養(yǎng)殖活動；禁止建立墓地和掩埋動物尸體；禁止可能污染水源的旅游活動和其他活動。簞嗇癲剴凈趕鉤嬙鱷鳧徑鉍塊娛頻釁。二級保護區(qū)執(zhí)行以下保護規(guī)定：不準新建、擴建向水體排放污染物的建設項目，改建項目必須削減污染物排放量；原有排污口必須削減污水排放量，保證保護區(qū)內水質滿足規(guī)定的水質標準；禁止設立裝卸垃圾、糞便、油類和有毒物品的碼頭。頑鷙瑪濱廈峴轆庫糞糧驪癬韌螢頤剄。（4）水環(huán)境保護對策嚴格執(zhí)行飲用水水源保護區(qū)管理條例規(guī)定，上游1000米、下游100米禁止排入各種污水?？赡軐λ丛斐捎绊懙男袨槎紤唤?；漬閫熾訣團諳賡戰(zhàn)餛錳貨齏詢鯪頦鎣。嚴格審批項目標準，實行排污許可制度，嚴格控制新污染源的產生；加大流域性、區(qū)域性、行業(yè)性污染治理力度，根本改善賽江的水質狀況；建設污水收集和集中處理設施，建成雨污分流的排水系統(tǒng)，生活污水排污管道應與近期城市污水處理廠同步建設。聲環(huán)境保護規(guī)劃（1）聲環(huán)境現狀周寧縣主要噪音污染為交通、工業(yè)、生活、施工和其他5大類噪音，影響最大的是交通噪音。交通噪音主要是在交通主干線上，特別是現在還穿過市區(qū)的302省道。鐸輜澠頂嫻塊謂斕痹廩矯詼現獨潁儺。（2）規(guī)劃目標區(qū)域環(huán)境噪聲達標率為98%，主要交通干線噪聲達標率為95%，噪聲達標區(qū)覆蓋率為100%。其中：休療養(yǎng)用地、賓館區(qū)等特別需要安靜的地區(qū)，晝間不超過50分貝，夜間不超過40分貝。以居住、文教為主的區(qū)域或商業(yè)、居住混合的地區(qū)，晝間50~60分貝，夜間45~50分貝。工業(yè)區(qū)及交通主干線，晝間不超過65分貝，夜間不超過55分貝。搶觀淚婭師謳論櫚陣蘚塹挾圇鉞頜蕘。（3）環(huán)境噪聲功能區(qū)劃分及執(zhí)行標準按照GB30962008，對城區(qū)不同的區(qū)域實行不同的規(guī)劃控制標準，通過多種綜合防治噪聲措施保證居民有一個安寧的生活環(huán)境。噪聲環(huán)境質量控制參見下表。賊組櫻種愨單蝕渾潷騾雛閩霽巒頡們。表122 聲環(huán)境功能區(qū)分類0類聲環(huán)境功能區(qū)指康復療養(yǎng)區(qū)等特別需要安靜的區(qū)域。1類聲環(huán)境功能區(qū)指以居民住宅、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研設計、行政辦法為主要功能，需要保持安靜的區(qū)域。2類聲環(huán)境功能區(qū)指以商業(yè)金融、集市貿易為主要功能，或者居住、商業(yè)、工業(yè)混雜，需要維護住宅安靜的區(qū)域。3類聲環(huán)境功能區(qū)指以工業(yè)生產、倉儲物流為主要功能，需要防止工業(yè)噪聲對周圍環(huán)境產業(yè)嚴重影響的區(qū)域。4類聲環(huán)境功能區(qū)指交通干線兩側一定距離之內，需要防止交通噪聲對周圍環(huán)境產生嚴重影響的區(qū)域，包括4a類和4b類兩種類型。4a類為高速公路、一級公路、二級公路、城市快速路、城市主干道、城市次干道、城市軌道交通（地面段）、內河航道兩側區(qū)域；4b類為鐵路干線兩側區(qū)域。表123 環(huán)境噪聲限值 單位：dB（A）聲環(huán)境功能區(qū)類別時段晝間夜間0類50401類55452類60503類65554類4a類70554b類7060各類聲環(huán)境功能區(qū)夜間突發(fā)噪聲，其最大聲級超過環(huán)境噪聲限值的幅度不得高于15dB（A）。（4）聲環(huán)境保護對策嚴格控制交通噪聲，明確道路功能，加強對機動車輛的管理，在交通干道兩側預留緩沖帶。加強對噪聲污染的監(jiān)控，改善噪聲監(jiān)測技術和儀器設備，在主要地段設立噪聲顯示屏。提高建筑施工的技術裝備水平，控制夜間施工，有效減少施工過程中的噪聲污染。合理布局文化娛樂、中小學和市場等噪源單位，使之對城市居住、辦公等功能產生的影響降到最低。固體廢棄物處理規(guī)劃（1）規(guī)劃目標規(guī)劃期末，生活垃圾清運率和無害化處理率達到100%，糞便納入城市污水處理系統(tǒng)，達標后排入水體，無害化處理率達到100%。圓漣檸賡搗蕷艫燁錘澤謳結誠釁頸腦。危險廢棄物集中處置率達100%。在提高工業(yè)固體廢棄物綜合利用率及處置率的情況下，保持工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達到85%，工業(yè)固體廢棄物處置率達100%。蟄彎擼鯁棖佇緡癟槧贊瀅勁豬鸞頗龔。整體要求達到無害化、減量化、資源化、效益化的目標。（2）固體廢棄物處理對策加強城