【文章內(nèi)容簡介】 ,不宜公開的政務(wù)和需要請示的事項及時報告,否則,由此出現(xiàn)的麻煩,有接待人員負(fù)責(zé)。六、出現(xiàn)以上不應(yīng)出現(xiàn)的現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)一次處理一次，并要求向當(dāng)事人道歉，在全局干部大會上做檢討。領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度為確保我局的財產(chǎn)安全，經(jīng)局黨組會議研究制定以下帶班制度。班子成員帶頭執(zhí)行制定各項安全制度，安全防范措施。班子成員名單要列入值班表帶班欄內(nèi)。領(lǐng)導(dǎo)要帶頭帶班值班。領(lǐng)導(dǎo)班子帶班要按值班表安排的值班時間按時到崗。帶班時要做好安全安排工作，對可能發(fā)生的問題要提前預(yù)測，制定應(yīng)急預(yù)案。帶班時要認(rèn)真負(fù)責(zé)，堅守崗位，做好交接班記錄，如有重大事情和緊急情況立即向上級領(lǐng)導(dǎo)和政法部門報告。對外來人員要安排登記清楚。要安排值班人員定期、不定期地在辦公區(qū)內(nèi)進(jìn)行巡視。值班工作規(guī)定一、值班人員為本局正式工作人員，按照值班表安排輪流值班； 二、值班人員必須以高度的政治責(zé)任感和使命感,認(rèn)真對待值班工作，按時交、接班，堅守工作崗位，做到不離崗、不脫崗；三、值班人員在接待來訪和接聽電話時，要態(tài)度和藹，禮貌待人，受理需承辦的事項，應(yīng)登記對方姓名、單位及聯(lián)絡(luò)方式，做好電話記錄；四、值班期間遇到問題要及時處理，在職權(quán)范圍內(nèi)可以解決的馬上解決，如遇重大問題或超出職權(quán)范圍的問題，值班人員必須及時請示領(lǐng)導(dǎo)，并按領(lǐng)導(dǎo)指示妥善處理，做好值班記錄；五、保證電話線路暢通，保證電話鈴響3聲內(nèi)接聽，不得用值班電話聊天或上網(wǎng)；六、值班期間，值班人員要做好安全保衛(wèi)、防火防盜工作,不得帶與值班無關(guān)的人員進(jìn)入值班區(qū)。七、值班時間：夜班每天22：00～次日早10：00，白班10：00～22：00；矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度 一、矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度 領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。黨政一把手負(fù)責(zé)排查調(diào)處工作，定期研究，確定重點(diǎn)，提出意見；牽頭處理重大矛盾糾紛。領(lǐng)導(dǎo)班子明確一名副職領(lǐng)導(dǎo)干部主管排查調(diào)處工作，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)排查調(diào)處工作的開展，落實各項工作任務(wù)；組織有關(guān)部門研究重點(diǎn)矛盾糾紛的調(diào)處方案，督促檢查方案的落實；協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決重要復(fù)雜矛盾糾紛。 領(lǐng)導(dǎo)接待日制度。每月第一周的星期三上午定為領(lǐng)導(dǎo)接待日。領(lǐng)導(dǎo)接待日工作由辦公室負(fù)責(zé)組織、安排。 領(lǐng)導(dǎo)閱批群眾來信制度。各位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真閱批群眾來信，掌握動向，及時交辦，正確處理。閱批群眾來信的數(shù)量不少于本單位受理來信總量的15%。 領(lǐng)導(dǎo)包案制度。對由本系統(tǒng)責(zé)任引發(fā)的群眾越級訪和非正常集體訪、長時間未解決的涉及群體利益的問題、上級領(lǐng)導(dǎo)批示的重要信件、可能危及社會穩(wěn)定或涉及多個部門責(zé)任的復(fù)雜疑難信訪問題，由主管領(lǐng)導(dǎo)干部包案處理，負(fù)責(zé)研究、協(xié)調(diào)、 處理、結(jié)案。二、矛盾糾紛信息報告制度對于突發(fā)糾紛事件和群體上訪事件，要馬上向縣政法委和地區(qū)局主管領(lǐng)導(dǎo)電話報告，在處理過程中有意外及過激行為的，要隨時報告，并及時通報相關(guān)部門，妥善處理完畢后，應(yīng)及時以書面形式向縣政法委和地區(qū)局主管領(lǐng)導(dǎo)報送調(diào)處工作報告。三、重要集體訪領(lǐng)導(dǎo)分級接待處理制度對發(fā)生到縣級、地區(qū)級的非正常集體訪或重大群體性事件，按照責(zé)任分工由主管領(lǐng)導(dǎo)或主管科室接待，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，研究解決方案，限期處理。 四、矛盾糾紛排查調(diào)處宣傳、監(jiān)督制約機(jī)制 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法教育制度。局黨組成員、全體執(zhí)法人員要定期學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)行有關(guān)案例分析，提高依法行政的水平和處理問題的能力 重點(diǎn)矛盾糾紛排查調(diào)處通報制度。根據(jù)排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組的排查情況，對重大矛盾糾紛或事件，實行不定期通報。 五、矛盾糾紛排查工作制度 為及時發(fā)現(xiàn)和控制矛盾糾紛，并將各類矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，應(yīng)認(rèn)真做好各類矛盾糾紛的排查工作，為此，建立如下工作機(jī)制。 以求真務(wù)實的態(tài)度深入開展矛盾糾紛排查工作。要根據(jù)中辦、國辦轉(zhuǎn)發(fā)的中辦發(fā)[2005]17號文《中央社會治安綜合治理委員會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作的意見》精神，形成“一把手”作為“保一方平安”的第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助的工作格局，落實責(zé)任，形成合力，營造齊抓共管的工作局面，為矛盾糾紛排查調(diào)處工作的順利開展創(chuàng)造條件，提供保障。不允許出現(xiàn)“死角”，不允許將矛盾一味地上交或推向社會。 進(jìn)一步健全和完善矛盾糾紛排查工作制度。要針對糾紛矛盾發(fā)現(xiàn)的時間、地點(diǎn)、突出特點(diǎn)、突出問題，集中力量排查，要把矛盾糾紛排查作為一項重要的日常工作，納入日常議事日程，長期堅持。根據(jù)矛盾糾紛的排查情況每月召開一次分析研究會，矛盾糾紛比較突出的要根據(jù)需要及時召開研究會，每次會議必須形成紀(jì)要，寫清排查出的問題及解決辦法，并注明責(zé)任單位和責(zé)任人，會議紀(jì)要要報縣委縣政府和縣綜治委。經(jīng)過排查沒有發(fā)現(xiàn)問題的，也要記錄在案，并實行“零報告”制度。排查工作要實事求是，不弄虛作假，排查出的問題不夸大、不縮小、不隱瞞，如實上報。并要充分發(fā)揮基層黨組織及居（家、村）委會、治保會、調(diào)委會等基層組織第一道防線的作用，盡量把矛盾糾紛排查工作落到實處。 矛盾糾紛的排查，應(yīng)講究原則，注意工作方法。應(yīng)按一定原則開展排查工作，要尊重和維護(hù)群眾的切身利益，堅決防止工作中與群眾形成新的矛盾。 依法及時準(zhǔn)確排查。對利于各種人民內(nèi)部矛盾，借機(jī)進(jìn)行違法犯罪活動的，要充分利用一切法律手段，在調(diào)查取證核實各類證據(jù)的基礎(chǔ)上，依法查處事件的組織策劃者和違法犯罪嫌疑人。 加深群眾基礎(chǔ)，有效開展工作。要密切于群眾的關(guān)系，廣泛深入群眾，進(jìn)行全面排查，掌握工作的主動權(quán)，并采取一定的方式方法和有效途徑，依靠群眾，進(jìn)一步分化、瓦解各類矛盾糾紛，使各類矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。 業(yè)務(wù)工作與矛盾糾紛排查相結(jié)合。在開展其他業(yè)務(wù)工作的同時，密切注意和發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)矛盾糾紛的因素，并提前做好預(yù)防，絕對不允許排查不實而導(dǎo)致矛盾糾紛惡化和升溫。 經(jīng)常排查，防患未然。加強(qiáng)對食品藥品安全等易發(fā)群體性事件矛盾糾紛問題的經(jīng)常性掌握管理和排查，扎實做好群眾的疏導(dǎo)教育工作，力爭從源頭上控制事態(tài)的發(fā)展。 加強(qiáng)請示匯報制度。對排查出的各類問題及苗頭，及時向單位負(fù)責(zé)人和局領(lǐng)導(dǎo)請示匯報，以便局領(lǐng)導(dǎo)周密部署處置的對策。 協(xié)調(diào)排查，共同處置。涉及多部門共同排查的矛盾糾紛，與有關(guān)部門密切配合，全面調(diào)查了解和核實具體情況，并制定具有可操作性的處置措施。 工作到位，政策攻心。對因食品藥品安全等問題易引發(fā)上訪上告的矛盾糾紛，隨時掌握動態(tài)，及時排查其活動情況，并做好思想穩(wěn)定工作，防止發(fā)生圍攻黨政機(jī)關(guān)和越級上訪的事件。 六、矛盾糾紛調(diào)處工作制度 正確處理好人民內(nèi)部矛盾，確保社會穩(wěn)定是創(chuàng)建“平安門源”的必然要求和途徑，是加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)的重要內(nèi)容，也是貫徹落實“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀的具體要求。為有效化解各類矛盾糾紛，妥善處置群體性事件，積極維護(hù)我縣社會穩(wěn)定，結(jié)合我縣實際，建立如下工作機(jī)制： 堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對發(fā)生的矛盾糾紛及苗頭，要組織人員，及時調(diào)處，切實做到問題能在現(xiàn)場解決的現(xiàn)場解決，能提前解決的提前解決，能在本單位解決的本單位解決。達(dá)到化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)發(fā)展的目的。 正確區(qū)分不同性質(zhì)矛盾，遵循教育疏導(dǎo)工作原則。按照可散不可聚，可順不可激，可解不可結(jié)的要求，積極做好教育疏導(dǎo)工作，及時化解矛盾，平息事態(tài)，要把教育疏導(dǎo)貫穿于處理處置的全過程。 充分調(diào)動局黨組織及調(diào)委會等基層組織等第一道防線的作用，將矛盾糾紛調(diào)處工作核心前移，力爭將矛盾糾紛解決在基層。 配合司法、公安等部門協(xié)作搞好婚姻、家庭、鄰里等民間矛盾糾紛的調(diào)處工作。 妥善處置和化解因人民內(nèi)部矛盾引起的糾紛、事件，要根據(jù)事件的性質(zhì)大小，嚴(yán)格履行請示匯報制度，迅速平息事態(tài)。 對已發(fā)生的事件，迅速組織力量，趕赴現(xiàn)場處置，控制事態(tài)發(fā)展，采取“依靠基本群眾，孤立少數(shù)違法犯罪分子，獲取違法犯罪證據(jù)”的方法，取得群眾的信任和支持，在加強(qiáng)對群眾法制教育的基礎(chǔ)上，深追細(xì)查，發(fā)現(xiàn)線索，打開突破口，對組織、煽動者首要骨干分子依法果斷查處。 對一時不能處置，有可能繼續(xù)發(fā)展蔓延的矛盾糾紛，在控制事態(tài)的基礎(chǔ)上，及時向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報，由領(lǐng)導(dǎo)定奪妥善處置的措施和有效方法。 要防止各種矛盾參雜交匯，使局部問題演變擴(kuò)大為全局性問題，防止因工作不到位而激化各種矛盾，使矛盾非對抗性演變?yōu)閷剐浴? 妥善處置和化解各類矛盾糾紛，要以有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，以及上級業(yè)務(wù)部門的文件精神為依據(jù)，嚴(yán)格遵守工作原則和工作要求。在處理處置矛盾糾紛的過程中，要從維護(hù)社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，樹立全局“一盤棋”的思想，增強(qiáng)協(xié)作意識，加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系，共同分析、研究和協(xié)商矛盾糾紛的處理處置工作的對策、方法。七、矛盾糾紛預(yù)警工作制度 維護(hù)社會穩(wěn)定是社會治安綜合治理工作的基本任務(wù)，是公安機(jī)關(guān)的重要職責(zé)，預(yù)防和減少各類犯罪及矛盾糾紛事件的首要環(huán)節(jié)，是維護(hù)社會穩(wěn)定和廣大人民群眾根本利益的一項重要工作。為了更好地發(fā)揮公安機(jī)關(guān)的職能作用，有效預(yù)防矛盾糾紛，建立如下工作機(jī)制。 堅持“預(yù)防為主”的方針，切實加強(qiáng)各類矛盾糾紛的預(yù)防控制工作。一要重視和做好經(jīng)常性的矛盾糾紛排查調(diào)處工作，對排查的矛盾糾紛，不推諉、不回避，及時研究，妥善處理。二要牢固樹立超前意識，及時了解掌握各種預(yù)警性的情報信息，超前開展預(yù)防控制，開展法制宣傳、教育疏導(dǎo)等有效措施，深入開展動態(tài)調(diào)查，切實做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早制止。 根據(jù)工作實際需要，建立覆蓋面廣、反應(yīng)靈敏的信息員網(wǎng)絡(luò)，把矛盾糾紛住處觸角延伸到社會各個角落，及時了解社會情動態(tài)，發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛苗頭。堅持治安情況通報制度，加強(qiáng)對信息的綜合分析研究，及時把握社會治安的走向和矛盾糾紛的規(guī)律特點(diǎn)，進(jìn)而有針對性地采取工作措施。 針對不同時期、不同的治安環(huán)境，廣泛搜集深層次、內(nèi)幕性信息。進(jìn)一步完善分類報告，分級預(yù)警。 加強(qiáng)法制宣傳教育，減少影響社會穩(wěn)定的主題因素。一是經(jīng)常性地做好對廣大群眾進(jìn)行黨的路線、方針、政策的宣傳教育，引導(dǎo)群眾正確處理好個人利益和國家利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系。二是進(jìn)一步加大法制宣傳力度，采取多種形式，對廣大群眾廣泛開展法制宣傳教育活動。推動綜合治理各項措施的全面貫徹落實，以增強(qiáng)群眾的法制觀念，做到知法、守法、懂法。三是加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，推動基層建設(shè)納入法制化軌道，強(qiáng)化群眾的政權(quán)意識和組織觀念，消除“無政府主義”等不良思想。 切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅持依法行政。要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高執(zhí)法人員依法行政的自覺性，堅決做到依法辦事，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系。對出現(xiàn)的矛盾糾紛，絕不推委扯皮或矛盾上交，積極主動地做好矛盾糾紛化解工作，嚴(yán)防矛盾激化。同時，嚴(yán)格依法辦事，認(rèn)真糾正執(zhí)法行為不合法的現(xiàn)象，嚴(yán)防各類侵害群眾利益的行為，充分保護(hù)群眾合法權(quán)益。 針對不同矛盾引發(fā)的糾紛苗頭，采取相應(yīng)的預(yù)防控制措施。 （1）在本局干部職工上訪、上告方面抓好兩方面的工作。首先，努力從源頭上消除上訪、上告事件的誘發(fā)因素。由主管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室協(xié)調(diào)配合，共同解決好涉及干部職工切身利益的具體問題。其次，認(rèn)真做好此類矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，及時發(fā)現(xiàn)苗頭，超前開展預(yù)防控制工作，積極疏導(dǎo)教育，防止出現(xiàn)過激行為。 （2）在食品藥品安全糾紛方面，要超前開展各項工作，積極預(yù)防糾紛。根據(jù)食品藥品安全糾紛的特點(diǎn)，采取多種有效形式，深入開展動態(tài)調(diào)查，加強(qiáng)防控工作，做到防患于未然。火災(zāi)隱患的公示制度任何人不準(zhǔn)隨意將易爆物品帶入局辦公區(qū)內(nèi)，特殊情況確需帶入的，必須經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并采取切實可行的措施，妥善保管，嚴(yán)防事故的發(fā)生。任何人不準(zhǔn)隨意拆裝電器設(shè)施，玩弄電線，嚴(yán)防觸電和引起火災(zāi)。任何人不準(zhǔn)使用電爐取暖、煮飯，不準(zhǔn)私自給電瓶摩托車充電，嚴(yán)防火災(zāi)、浪費(fèi)電力。不得隨意將摩托車中的汽油倒出，以備他用。在局內(nèi)不得吸煙。工作人員在下班前應(yīng)將辦公室的電源全部切斷。任何人不得隨意在局辦公區(qū)內(nèi)燃燒垃圾、廢品、樹葉等物品，以免引起火災(zāi)。安全防范制度為切實加強(qiáng)安全防范工作，特制定本如下： 一、認(rèn)真遵守維穩(wěn)工作守則，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班，值班制度，堅守崗位，認(rèn)真負(fù)責(zé)，按時交接班，如遇緊急突發(fā)事件及時向縣委，政府和地區(qū)局匯報。二、扎實開展集中整治工作，確保社會穩(wěn)定，如果一旦發(fā)生，重大政治案件群眾性鬧事事件或其他重大治安問題，及時上報。三、打擊非法宗教活動，做好邪教問題的防范與處理工作。四、扎實開展創(chuàng)安工作，積極開展創(chuàng)建“平安單位”活動，實行門前“五包”（治安、綠化、衛(wèi)生、公共設(shè)施、公共秩序），做到無淫穢、無賭博、無吸毒、無打架斗毆等丑惡現(xiàn)象發(fā)生。五、嚴(yán)厲打擊“三股勢力”和各種刑事犯罪分子，堅持打擊，孤立少數(shù)敵對分子，教育大多群眾的原則，鏟除影響社會穩(wěn)定的不利因素。六、落實安全防范措施，做到三無。無火災(zāi)、無盜竊、無重大交通事故的發(fā)生。安全工作目標(biāo)管理考核辦法及責(zé)任追究制度為認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，落實我局對安全防范的各項措施，確保廣大干部職工的生命安全，有效遏制特大事故的發(fā)生，對全體職工實行安全目標(biāo)管理制度，具體實施意見如下：一、安全管理目標(biāo)責(zé)任局主管領(lǐng)導(dǎo)是安全工作第一責(zé)任人，對安全工作負(fù)總責(zé)，經(jīng)常性的巡視檢查。局內(nèi)安全工作的管理員能有效開展工作，定期檢修局內(nèi)設(shè)施水、火、電，確保消防安全及局內(nèi)各部位的安全，因未能及時檢修造成損失的，由本人承擔(dān)一切損失和責(zé)任。各科室的負(fù)責(zé)人是本科室安全工作的責(zé)任者，對科室的安全負(fù)責(zé)，確保本科室內(nèi)無安全事故發(fā)生。二、實施辦法各科室對不安全的隱患，如（電線老化、電器漏電、水閥、門、窗維修等）要自行掌握運(yùn)行情況的好壞，及時上報領(lǐng)導(dǎo)提前消除不安全隱患，嚴(yán)格按照安全防范措施執(zhí)行。各科室各工作環(huán)節(jié)部位的安全防范，要按各部位安全防范措施操作，違反操作工作失職的造成安全事故的，按責(zé)任者責(zé)任追究。三