【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 檢查員資格直至追究法律責(zé)任的處分。 　 　　旅游飯店評(píng)定星級(jí)后，并非一勞永逸。根據(jù)《評(píng)定規(guī)定》，對(duì)已經(jīng)評(píng)定星級(jí)的飯店，實(shí)行復(fù)檢制度，至少每一年復(fù)核一次。復(fù)核工作由省、自治區(qū)、直轄市旅游局飯店星級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，國(guó)家旅游局飯店評(píng)定機(jī)構(gòu)則是采取有計(jì)劃、有重點(diǎn)的方法進(jìn)行復(fù)核。 　　復(fù)核采取定期的明查和不定期的暗訪相結(jié)合的方法進(jìn)行。對(duì)經(jīng)復(fù)核達(dá)不到星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的星級(jí)飯店，具體處理方法如下： 　　經(jīng)復(fù)核，星級(jí)飯店不能達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，星級(jí)飯店評(píng)定機(jī)構(gòu)則可根據(jù)具體情況簽發(fā)警告通知書、通報(bào)批評(píng)、降低或取消星級(jí)。 　　飯店接到警告通知書、通報(bào)批評(píng)、降低或取消星級(jí)的通知后，須認(rèn)真改進(jìn)工作并在規(guī)定期限內(nèi)將改進(jìn)情況上報(bào)發(fā)出上述通知的飯店星級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)。 　　凡在一年內(nèi)接到警告通知書不超過(guò)二次(含二次)的飯店，可續(xù)保持原星級(jí)；凡在一年內(nèi)接到三次警告通知書的飯店，旅游飯店星級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)將降低或取消其星級(jí)，并向社會(huì)公布。 　　凡是被降低或取消星級(jí)的飯店，自降低或取消星級(jí)之日起半年內(nèi)，不予恢復(fù)星級(jí)。半年后，方可申請(qǐng)重新評(píng)定星極。 　　根據(jù)《評(píng)定規(guī)定》，各旅游涉外飯店星級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)對(duì)星級(jí)飯店簽發(fā)警告通知書、通報(bào)批評(píng)、降低或取消星級(jí)的處理權(quán)限如下： 　　一星級(jí)、二星級(jí)和三星級(jí)飯店達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，省、自治區(qū)、直轄市旅游局飯店星級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)有權(quán)簽發(fā)警告通知書、通報(bào)批評(píng)、降低或取消其星級(jí)，并報(bào)國(guó)家旅游局飯店星級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)備案。 　　四星級(jí)、五星級(jí)飯店若達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，省、自治區(qū)、直轄市旅游局星級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)有權(quán)簽發(fā)警告通知書、通報(bào)批評(píng)，并報(bào)國(guó)家旅游局飯店星級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)備案；如降低或取消其星級(jí)，須報(bào)國(guó)家旅游局飯店星級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)審批。 　　根據(jù)對(duì)各星級(jí)飯店檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，國(guó)家旅游局飯店星級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)有權(quán)在通知有關(guān)省級(jí)飯店星級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)后，直接簽發(fā)警告通知書、通報(bào)批評(píng)、降低或取消星級(jí)。 　　各星級(jí)飯店如發(fā)生重大事故，造成惡劣影響，各級(jí)旅游涉外飯店評(píng)定星級(jí)機(jī)構(gòu)可直接降低或取消其星級(jí) (處理權(quán)限同上)。 旅游飯店行業(yè)規(guī)范目前，我國(guó)旅游飯店業(yè)除了飯店星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)以外，尚無(wú)其他法規(guī)。但近年來(lái)，隨著旅游飯店的大量增加，老百姓生活水平的提高，到旅游飯店消費(fèi)的客人越來(lái)越多，旅游飯店與客人之間所產(chǎn)生的糾紛也隨之不斷增加。由于目前我國(guó)旅游法規(guī)還不夠完善，一般的法律法規(guī)難以照顧到飯店行業(yè)的特殊性，而我國(guó)對(duì)旅游飯店業(yè)國(guó)際慣例又宣傳的不夠。飯店與客人出現(xiàn)糾紛后，往往各執(zhí)一詞，無(wú)據(jù)可依，客人的權(quán)益得不到保護(hù)，一定程度上也影響了飯店的經(jīng)營(yíng)。飯店業(yè)呼喚相應(yīng)的行業(yè)規(guī)范早日出臺(tái)，從而明確飯店的權(quán)利和義務(wù)。過(guò)去我國(guó)一些單體飯店、飯店集團(tuán)雖然也有自己的規(guī)范，但她對(duì)企業(yè)的約束力、與國(guó)際慣例的銜接、對(duì)客人權(quán)益的保護(hù)程度、對(duì)有關(guān)部門裁決依據(jù)的效力都無(wú)法與《中國(guó)旅游飯店行業(yè)規(guī)范》相比。該規(guī)范的主旨是：倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信，強(qiáng)化飯店對(duì)客人的承諾，保障客人和飯店的合法權(quán)益；規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序；引導(dǎo)飯店按國(guó)際規(guī)則辦事，逐步建立飯店行業(yè)的信譽(yù)和行業(yè)規(guī)范體系。《中國(guó)旅游飯店行業(yè)規(guī)范》第一次全面、系統(tǒng)地將飯店與客人之間易產(chǎn)生權(quán)益糾紛的八個(gè)方面進(jìn)行了明確的規(guī)定，對(duì)保護(hù)飯店客人的合法權(quán)益、保障飯店的正常經(jīng)營(yíng)有積極的促進(jìn)作用。在近日我會(huì)召開的新聞發(fā)布會(huì)上，丁世和秘書長(zhǎng)助理代表中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)對(duì)《規(guī)范》的出臺(tái)給予充分的肯定和高度的評(píng)價(jià)，稱這是我國(guó)消費(fèi)行業(yè)的第一部行業(yè)規(guī)范，是行業(yè)自律行為的突出代表。這種加強(qiáng)行業(yè)自律、保護(hù)消費(fèi)者利益的意識(shí)與發(fā)達(dá)國(guó)家的水平同步，非常有意義。消費(fèi)者保護(hù)運(yùn)動(dòng)在我國(guó)起步晚、發(fā)展快、階段性不明顯，我國(guó)從1984年到1994年用10年時(shí)間走完消費(fèi)者的自我保護(hù)階段。目前處于國(guó)家行政法律保護(hù)階段。部分行業(yè)有可能率先進(jìn)入消費(fèi)者的社會(huì)保護(hù)階段，即企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)自覺地參與到保護(hù)消費(fèi)者的活動(dòng)中來(lái)。中國(guó)旅游飯店行業(yè)之所以能在國(guó)內(nèi)率先出臺(tái)這種自律性規(guī)范，是因?yàn)檫@一行業(yè)是目前國(guó)內(nèi)與國(guó)際接軌最早、市場(chǎng)化程度較高的行業(yè)。希望這部《規(guī)范》能成為一面旗幟，引導(dǎo)其他行業(yè)也盡快走向自律。《中國(guó)旅游飯店行業(yè)規(guī)范》是《中華人民共和國(guó)民法通則》、《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等有關(guān)法律、法規(guī)以及國(guó)際有關(guān)飯店公約和規(guī)章在我國(guó)旅游飯店具體行為規(guī)范的細(xì)化，符合我國(guó)法律的精神?！吨袊?guó)旅游飯店行業(yè)規(guī)范》中所提到的一些具體的規(guī)定，在我國(guó)即將出臺(tái)的民法典中有所提及。如在人格權(quán)法編中專門提到了隱私權(quán)的概念，這是我國(guó)法律第一次具體提到隱私權(quán)（見民法典草案）?！吨袊?guó)旅游飯店行業(yè)規(guī)范》第十六條中規(guī)定：“飯店應(yīng)當(dāng)保護(hù)客人的隱私權(quán)”，完全符合法律的精神。民法典草案的侵權(quán)責(zé)任編中規(guī)定：旅館、銀行的客戶以及列車的乘客，在旅館、銀行、列車內(nèi)受到他人侵害的，在無(wú)法確認(rèn)侵權(quán)人或者侵權(quán)人沒有能力承擔(dān)賠償責(zé)任的情況下，旅館、銀行、列車的所有者或經(jīng)營(yíng)者盡到義務(wù)的，不承擔(dān)責(zé)任；未盡到保護(hù)義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任（見民法典草案）。在《中國(guó)旅游飯店行業(yè)規(guī)范》的第四章、第五章、第六章和第八章中都有類似保護(hù)飯店客人人身和財(cái)產(chǎn)安全，防止侵權(quán)事件的發(fā)生，以及發(fā)生以后飯店應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的規(guī)定。可以說(shuō)，《中國(guó)旅游飯店行業(yè)規(guī)范》的出臺(tái)不但符合現(xiàn)有法律的精神，而且符合今后將出臺(tái)的我國(guó)民法典的有關(guān)規(guī)定。 《中國(guó)旅游飯店行業(yè)規(guī)范》出臺(tái)以后引起了社會(huì)各界前所未有的廣泛關(guān)注。在中國(guó)旅游飯店業(yè)協(xié)會(huì)舉行的記者招待會(huì)上公布了《中國(guó)旅游飯店行業(yè)規(guī)范》后，中央電視臺(tái)當(dāng)晚即作了報(bào)道。接著，從中央到各地方電視臺(tái)，從中央級(jí)報(bào)刊到各省、市級(jí)報(bào)刊都給予了廣泛的報(bào)道，充分顯示了社會(huì)各界對(duì)《中國(guó)旅游飯店行業(yè)規(guī)范》的高度關(guān)注。在《中國(guó)旅游飯店行業(yè)規(guī)范》新聞發(fā)布會(huì)上，中國(guó)旅游飯店業(yè)協(xié)會(huì)侶海巖會(huì)長(zhǎng)、國(guó)家旅游局副局長(zhǎng)、中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)等對(duì)規(guī)范的意義作了高度的評(píng)價(jià)，總體有以下幾個(gè)方面?！　?． 《中國(guó)旅游飯店行業(yè)規(guī)范》的出臺(tái)標(biāo)志著中國(guó)旅游飯店業(yè)向更加成熟的方向邁出了新的一步　　中國(guó)旅游飯店業(yè)是目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)化程度較高，并與國(guó)際接軌較為順暢的行業(yè)。但是由于種種原因，我國(guó)旅游飯店業(yè)尚無(wú)統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)范，在一定的程度上影響了飯店的經(jīng)營(yíng)管理和發(fā)展。因此，《中國(guó)旅游飯店行業(yè)規(guī)范》成為中國(guó)旅游飯店業(yè)發(fā)展幾十年來(lái)規(guī)范飯店經(jīng)營(yíng)行為的第一部規(guī)范，是指導(dǎo)和規(guī)范旅游飯店自律行為的準(zhǔn)則，同時(shí)也是評(píng)價(jià)飯店經(jīng)營(yíng)行為是否符合行業(yè)規(guī)范、國(guó)際規(guī)則和法律、法規(guī)的依據(jù)。該規(guī)范的實(shí)施，標(biāo)志著中國(guó)旅游飯店業(yè)逐步走向成熟?！　?． 實(shí)施規(guī)范是主動(dòng)應(yīng)對(duì)我國(guó)入世、全球經(jīng)濟(jì)一體化競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)的積極舉措　　隨著我國(guó)入世和全球經(jīng)濟(jì)一體化，對(duì)于開放較早的我國(guó)旅游飯店業(yè)同樣面臨競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)。面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)與挑戰(zhàn)，要在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存和發(fā)展，需要采用符合國(guó)際規(guī)則和慣例去評(píng)價(jià)。《中國(guó)旅游飯店行業(yè)規(guī)范》的實(shí)施摒棄了過(guò)去一家飯店一種規(guī)范，行業(yè)沒有統(tǒng)一規(guī)范的弊端，采用了與國(guó)際規(guī)則接軌的辦法，對(duì)中國(guó)旅游飯店業(yè)融入國(guó)際飯店業(yè)競(jìng)爭(zhēng)具有積極的意義。　　3． 實(shí)施規(guī)范是完善旅游飯店業(yè)法規(guī)建設(shè)的重要步驟　　隨著旅游飯店的大量增加，社會(huì)公眾到飯店消費(fèi)的增多，飯店同客人的糾紛也隨之增多。由于目前我國(guó)旅游飯店方面的法規(guī)還不夠完善，我國(guó)對(duì)旅游飯店業(yè)的國(guó)際慣例宣傳不夠，飯店與客人發(fā)生糾紛后，往往各執(zhí)一詞，無(wú)據(jù)可依，客人的權(quán)益得不到保護(hù)，一定程度上也影響了飯店的經(jīng)營(yíng)?！吨袊?guó)旅游飯店行業(yè)規(guī)范》的出臺(tái)明確了飯店的義務(wù)和責(zé)任?！　?． 實(shí)施規(guī)范為其他行業(yè)制定相應(yīng)規(guī)范及飯店工作程序提供參考依據(jù)　　《中國(guó)旅游飯店行業(yè)規(guī)范》不僅是中國(guó)旅游飯店業(yè)及旅游業(yè)的第一部行業(yè)規(guī)范，也是我國(guó)服務(wù)行業(yè)的第一部行業(yè)規(guī)范。在《中國(guó)旅游飯店行業(yè)規(guī)范》新聞發(fā)布會(huì)上，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)的負(fù)責(zé)人指出，它將為其他服務(wù)行業(yè)制定行業(yè)規(guī)范起到良好的示范作用。由于《中國(guó)旅游飯店行業(yè)規(guī)范》出臺(tái)后新聞媒體給予了廣泛、深入的報(bào)道，社會(huì)知曉度大大提高，一些全國(guó)性和地方性的行業(yè)在制定其規(guī)范時(shí)以《中國(guó)旅游飯店行業(yè)規(guī)范》為參考依據(jù)（如2003年實(shí)施的《浙江省旅游飯店行業(yè)規(guī)范》、2004年3月15日實(shí)施的《南京市規(guī)范餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的辦法》等）　　很多旅游飯店在《中國(guó)旅游飯店行業(yè)規(guī)范》發(fā)布后，以《中國(guó)旅游飯店行業(yè)規(guī)范》中的內(nèi)容為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)飯店的一些工作程序和管理制度，進(jìn)行了修正，使之與《中國(guó)旅游飯店行業(yè)規(guī)范》相符?！　?． 實(shí)施規(guī)范是引導(dǎo)飯店客人消費(fèi)行為、保障其合法權(quán)益的有效手段　　客人到飯店消費(fèi)促進(jìn)了飯店業(yè)的發(fā)展。為了保障客人的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，《中國(guó)旅游飯店行業(yè)規(guī)范》將客人在旅游飯店消費(fèi)的具體權(quán)利進(jìn)行了細(xì)化界定，明確了飯店在接受客人、保護(hù)客人人身和財(cái)物安全方面的有關(guān)責(zé)任，使客人獲得更多的知情權(quán)，讓客人明明白白去飯店消費(fèi)?！　?． 實(shí)施規(guī)范是推動(dòng)我國(guó)旅游飯店業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的航標(biāo)　　隨著我國(guó)旅游市場(chǎng)的日趨成熟，根據(jù)國(guó)際行業(yè)慣例和我國(guó)旅游飯店的經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)狀，《中國(guó)旅游飯店行業(yè)規(guī)范》對(duì)我國(guó)旅游飯店在經(jīng)營(yíng)中的權(quán)利和義務(wù)及相應(yīng)的行為準(zhǔn)則等進(jìn)行了相應(yīng)規(guī)定，為旅游飯店平等協(xié)商解決有關(guān)糾紛提供了有力的參考和依據(jù)，我國(guó)旅游飯店的交易成本將有所降低、企業(yè)整體運(yùn)行效益和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力將得以提升?！　?． 實(shí)施規(guī)范為我國(guó)旅游飯店行業(yè)管理提供依據(jù)　　隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，各級(jí)政府將法制化、規(guī)范化建設(shè)作為促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的必要手段。如果說(shuō)旅游飯店星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)作為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為推動(dòng)我國(guó)旅游飯店經(jīng)營(yíng)管理水平與服務(wù)質(zhì)量的提高起到了重大歷史性作用，《中國(guó)旅游飯店行業(yè)規(guī)范》的出臺(tái)，則將從規(guī)制的層面促進(jìn)我國(guó)旅游飯店統(tǒng)一規(guī)范的形成，為行業(yè)管理部門提供了重要依據(jù)，豐富了管理手段?！÷糜物埖晷袠I(yè)規(guī)范的主要內(nèi)容　　《中國(guó)旅游飯店行業(yè)規(guī)范》規(guī)范了飯店的經(jīng)營(yíng)行為，保護(hù)了客人的合法權(quán)益，維護(hù)了飯店的正常經(jīng)營(yíng)秩序，尤其針對(duì)飯店同客人常發(fā)生的一些主要糾紛作了相應(yīng)的規(guī)范?！　?．客人物品報(bào)失糾紛　　在法律上，飯店有義務(wù)保護(hù)飯店客人財(cái)物安全的義務(wù)。凡是來(lái)到飯店住宿的客人往往攜帶一些物品入店。有些飯店忽視了有效保護(hù)好住店客人的財(cái)物安全的義務(wù)，造成客人財(cái)物的損壞或被竊?？腿宋锲穲?bào)失糾紛在飯店業(yè)相當(dāng)普遍。很多飯店為處理這類糾紛頗費(fèi)精力?？腿藞?bào)失的情況各種各樣，有的是錯(cuò)誤報(bào)失，有的是虛假報(bào)失，有的是真正失竊。在真正的失竊案中，又有多種情況，有的留有現(xiàn)場(chǎng)，有的沒有留下任何痕跡。有的失竊案是飯店的過(guò)錯(cuò)所為（如服務(wù)員在清掃完客人的房間后未鎖上房門，以致客人的物品被竊），有的失竊案是客人的過(guò)錯(cuò)（如客人外出或睡覺時(shí)自己未鎖上房門而致物品被竊）?！　♂槍?duì)飯店常發(fā)生的情況，《中國(guó)旅游飯店行業(yè)規(guī)范》規(guī)定：“飯店應(yīng)當(dāng)采取措施，防止客人放置在客房?jī)?nèi)的財(cái)物滅失、毀損，由于飯店的原因造成客人財(cái)物滅失、毀損的，飯店應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，由于客人自己的行為造成的損害，飯店不承擔(dān)責(zé)任。雙方均有過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任?！贝藯l規(guī)定明確了飯店所承擔(dān)的責(zé)任?！　∥锲罚诜缮戏譃橐话阄锲泛唾F重物品。飯店有保護(hù)住店客人貴重物品安全的義務(wù)。但有些飯店忽略了對(duì)客人貴重物品的保護(hù)，如沒有設(shè)置飯店專用的、有雙鎖的客人貴重物品保險(xiǎn)箱，或者設(shè)置的地方不方便、不隱蔽，或者沒有提醒客人將貴重物品存放在貴重物品保管箱內(nèi)保管等等，以至客人的貴重物品丟失。　　由于貴重物品價(jià)值很高，客人的貴重物品報(bào)失糾紛是客人物品報(bào)失案中十分突出和棘手的問(wèn)題。飯店在具體處理客人財(cái)物尤其是貴重物品糾紛時(shí)，對(duì)于究竟何種情況飯店應(yīng)當(dāng)賠償，何種情況不承擔(dān)賠償責(zé)任，雙方往往各執(zhí)一詞。尤其是一些沒有留下任何痕跡的報(bào)失案，公安和司法部門也難以作出判斷。往往是客人盯得緊一點(diǎn)，飯店就適當(dāng)多賠償一些。飯店如何防范客人在住店期間財(cái)物被竊；發(fā)生客人報(bào)失事件后，飯店如何承擔(dān)責(zé)任，《中國(guó)旅游飯店行業(yè)規(guī)范》作了較詳細(xì)的規(guī)定，從而避免或者減少這方面的糾紛發(fā)生?！　?．客人人身?yè)p害糾紛　　客人在飯店內(nèi)因受傷或死亡而引發(fā)的糾紛在飯店業(yè)較為普遍，其原因各異。有的客人受傷或死亡事件是由于飯店的設(shè)施、設(shè)備的缺陷所致；有的是外來(lái)犯罪分子作案所為；還有的是由于其他人員的侵害?！　≡诜缮?， 一旦成為飯店的客人后，飯店有保護(hù)客人人身安全的義務(wù)。一些飯店對(duì)保護(hù)好客人的人身安全沒有引起足夠的重視，火災(zāi)、搶劫、兇殺等事件在飯店業(yè)時(shí)有發(fā)生。有的飯店客房的房門上沒有裝置防盜鏈、房門窺鏡、火災(zāi)應(yīng)急疏散圖；客房?jī)?nèi)無(wú)住客須知、防火指南；客房衛(wèi)生間內(nèi)無(wú)防滑措施等，以至客人的人身遭受傷害。有的飯店在地面打蠟或拖地時(shí)未放置告示牌提醒客人，致使客人滑倒受傷等等?！　∮行┛腿嗽陲埖陜?nèi)受傷或死亡是由于自身的原因，如洗澡摔倒、飲酒過(guò)量、身體不適等而致傷或死亡。還有的甚至是客人在飯店內(nèi)自殺身亡。很多飯店的情況是，只要客人在飯店內(nèi)受傷或死亡，家屬就要求飯店承擔(dān)責(zé)任，而飯店往往認(rèn)為是客人自身的原因所致拒絕承擔(dān)責(zé)任?！吨袊?guó)旅游飯店行業(yè)規(guī)范》針對(duì)不同情況，作了相應(yīng)的規(guī)定。3．飯店收取房費(fèi)糾紛　　有一案例：2001年外地一位客人于7月7日凌晨1：50分入住北京某飯店，服務(wù)員當(dāng)時(shí)就提出此時(shí)入住要交7月6日夜的房費(fèi)，而客人認(rèn)為7月6日他根本沒有進(jìn)入飯店，因而飯店做法侵犯了消費(fèi)者的權(quán)益，他認(rèn)為退房時(shí)間應(yīng)定為夜間零時(shí)。近日，一位客人某天下午16時(shí)入住南方一城市某飯店，次日中午11時(shí)多服務(wù)員通知他準(zhǔn)備退房。　　客人認(rèn)為應(yīng)住滿24小時(shí)至下午16時(shí)才應(yīng)該退房。那么這兩家飯店究竟錯(cuò)了沒有?對(duì)此我們首先要明確旅游飯店業(yè)一天的概念，并不是按公歷的24小時(shí)劃分，日期的變更時(shí)間不是在夜間零時(shí)，而是在中午12時(shí)。這是因?yàn)榭腿俗★埖晖窃谕黹g，是為了在飯店過(guò)夜，所以夜晚時(shí)間才是飯店客房真正有價(jià)值的時(shí)間。為了保證客人在夜間用房，不管你是前半夜到店，還是后半夜到店，這間房在晚上之前就已經(jīng)為你準(zhǔn)備好了。這也是國(guó)際飯店業(yè)的通行慣例。據(jù)世界旅游組織關(guān)于“過(guò)夜”一詞的解釋是：“午夜后到達(dá)飯店或其他住宿設(shè)施的游客一般也視為過(guò)夜游客”?！　∫簿褪钦f(shuō)，即便客人午夜后到店，同樣視為前一天到店。國(guó)際飯店協(xié)會(huì)與國(guó)際旅行社協(xié)會(huì)關(guān)于《旅館與旅行社合作的協(xié)議》中第25條規(guī)定：“旅館應(yīng)在旅行者到達(dá)的當(dāng)日14時(shí)至其離開日的12時(shí)，將預(yù)訂的房間留給旅行者支配?！比毡镜娘埖曜∷藓贤械?條對(duì)客房的使用時(shí)間規(guī)定為：“住客對(duì)客房的使用時(shí)間為入住時(shí)刻到次日中午12時(shí)?！睆囊陨峡梢钥闯觯瑖?guó)際旅游業(yè)通行的慣例是將“間／夜”的變更時(shí)間規(guī)定為中午12時(shí)?！　∵@次制定《規(guī)范》過(guò)程中，我們找到了國(guó)務(wù)院《關(guān)于計(jì)算外賓住