【文章內(nèi)容簡介】 標(biāo)人與投標(biāo)人商定，投標(biāo)時(shí)壓低或者抬高標(biāo)價(jià)，中標(biāo)后再給投標(biāo)人或者招標(biāo)人額外補(bǔ)償； 　　（四）招標(biāo)人預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人。 　　第三十八條　投標(biāo)人不得以他人名義投標(biāo)或者違反規(guī)定允許他人以自己名義投標(biāo)。 　　前款所稱以他人名義投標(biāo)，指投標(biāo)人掛靠其他單位，或者從其他單位通過轉(zhuǎn)讓、租借的方式獲取資質(zhì)證書，或者在其編制的投標(biāo)文件上加蓋、簽署其他單位及其法定代表人的印章、姓名等行為。 第三節(jié)　開標(biāo)和評標(biāo)　　第三十九條　開標(biāo)必須在招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)，由招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持。開標(biāo)時(shí)間為招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間。開標(biāo)應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行，并予以記錄。 　　工程建設(shè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)在有形市場進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。有條件的地方可以將招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)統(tǒng)一納入集中交易場所進(jìn)行規(guī)范管理。 　　第四十條　評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。 　　依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，評標(biāo)委員會(huì)成員由招標(biāo)人的代表和評標(biāo)專家組成。招標(biāo)人的代表應(yīng)當(dāng)熟悉招標(biāo)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)技術(shù)要求，并由招標(biāo)人以書面形式確定。評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)從依法建立的評標(biāo)專家?guī)靸?nèi)采取隨機(jī)抽取的方式確定；技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)要求特別高或者國家有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目，采取隨機(jī)抽取方式確定的專家難以勝任的，經(jīng)有關(guān)行政監(jiān)督部門確認(rèn)后，可以由招標(biāo)人直接確定。 　　依法必須進(jìn)行招標(biāo)的政府投資項(xiàng)目的評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)從國務(wù)院有關(guān)部門或者省級人民政府的評標(biāo)專家?guī)靸?nèi)確定。 　　第四十一條　在評標(biāo)委員會(huì)的評標(biāo)專家到達(dá)開標(biāo)現(xiàn)場前，招標(biāo)人不得將評標(biāo)項(xiàng)目及相關(guān)內(nèi)容泄露給評標(biāo)專家。 　　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)為評標(biāo)專家提供足夠的評標(biāo)時(shí)間。 　　第四十二條　評標(biāo)委員會(huì)成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人申請回避；未申請回避的，招標(biāo)人或者行政監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)后，應(yīng)當(dāng)立即停止其參與評標(biāo)活動(dòng)： 　?。ㄒ唬┩稑?biāo)人或者其主要負(fù)責(zé)人的近親屬的； 　?。ǘ┱袠?biāo)項(xiàng)目主管部門或者有關(guān)行政監(jiān)督部門的工作人員的； 　?。ㄈ┡c投標(biāo)人有其他利害關(guān)系、可能影響評標(biāo)活動(dòng)公正性的。 　　第四十三條　工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)項(xiàng)目，政府特許經(jīng)營項(xiàng)目以及技術(shù)、性能有特殊要求的貨物采購、工程施工項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采用綜合評估法評標(biāo)。中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。 　　具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對其技術(shù)、性能沒有特殊要求的一般性貨物采購、工程施工等項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)的辦法評標(biāo)。中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)能夠滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價(jià)格最低；但投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。 　　國有自然資源經(jīng)營性開發(fā)項(xiàng)目、有限公共資源配置項(xiàng)目，除采用綜合評估法外，可以確定能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求且投標(biāo)價(jià)格最高的投標(biāo)人作為中標(biāo)人。 　　第四十四條　評標(biāo)委員會(huì)評標(biāo)工作規(guī)則： 　?。ㄒ唬┌凑照袠?biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)程序、標(biāo)準(zhǔn)和方法對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較； 　　（二）對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容，要求投標(biāo)人作出澄清或者說明。澄清或者說明必須符合原投標(biāo)文件的范圍，并不得改變其實(shí)質(zhì)性內(nèi)容； 　?。ㄈ?bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)人或者明顯低于標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)要求投標(biāo)人具體說明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，作廢標(biāo)處理； 　?。ㄋ模Ψ险袠?biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求，但在個(gè)別地方存在遺漏或者技術(shù)信息和數(shù)據(jù)不全等細(xì)微偏差的投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人在評標(biāo)結(jié)束前予以補(bǔ)正； 　?。ㄎ澹┩扑]一至三個(gè)中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排列順序，或者根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)候選人； 　　（六）對評標(biāo)過程中需要以表決方式?jīng)Q定的事項(xiàng)，實(shí)行一人一票，并經(jīng)評標(biāo)委員會(huì)成員過半數(shù)通過。 　　評標(biāo)委員會(huì)表決通過的評標(biāo)事項(xiàng)被確認(rèn)為違法或者違反招標(biāo)文件規(guī)定的，評標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，但在表決中持反對意見并記載于會(huì)議記錄的，可以免除責(zé)任。 　　第四十五條　評標(biāo)委員會(huì)初審時(shí)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照廢標(biāo)處理： 　?。ㄒ唬]有單位蓋章的； 　　（二）沒有法定代表人或者法定代表人授權(quán)的代理人簽字或者蓋章的； 　　（三）代理人沒有法定代表人出具的授權(quán)委托書的； 　?。ㄋ模┪窗凑找?guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或者關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認(rèn)的； 　　（五）投標(biāo)人遞交兩份或者多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或者在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項(xiàng)目有兩個(gè)或者多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)為最終報(bào)價(jià)的，但按照招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外； 　?。┩稑?biāo)人名稱或者組織結(jié)構(gòu)與資格審查時(shí)不一致且未提供有效證明的； 　　（七）投標(biāo)有效期不滿足招標(biāo)文件要求的； 　?。ò耍┪窗凑照袠?biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的； 　?。ň牛┞?lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的； 　?。ㄊ┓从惩稑?biāo)文件個(gè)性特征的內(nèi)容出現(xiàn)明顯雷同； 　　（十一）招標(biāo)文件明確規(guī)定可以廢標(biāo)的其他情形。 　　評標(biāo)委員會(huì)評審時(shí)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件存在下列重大偏差，不能響應(yīng)招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的，應(yīng)當(dāng)確定其為廢標(biāo)： 　?。ㄒ唬┎荒軡M足完成投標(biāo)項(xiàng)目的期限要求； 　?。ǘ└接姓袠?biāo)人無法接受的條件； 　?。ㄈ┟黠@不符合技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量要求、報(bào)價(jià)要求、貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法； 　?。ㄋ模┎环险袠?biāo)文件規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。 　　第四十六條　評標(biāo)委員會(huì)完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交記載以下內(nèi)容的書面評標(biāo)報(bào)告： 　?。ㄒ唬┗厩闆r和數(shù)據(jù)表； 　?。ǘ┰u標(biāo)委員會(huì)成員名單； 　?。ㄈ┓弦蟮耐稑?biāo)一覽表； 　　（四）廢標(biāo)情況說明； 　?。ㄎ澹┰u標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法或者評標(biāo)因素一覽表； 　　（六）經(jīng)評審的價(jià)格或者評分比較一覽表； 　　（七）經(jīng)評審的投標(biāo)人排序； 　?。ò耍┩扑]的中標(biāo)候選人名單、排序以及簽訂合同前要處理的事宜； 　?。ň牛┏吻?、說明、補(bǔ)正事項(xiàng)的紀(jì)要。 　　評標(biāo)委員會(huì)決定否決所有投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報(bào)告中說明具體理由。 　　評標(biāo)報(bào)告由評標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。對評標(biāo)結(jié)論持有異議的，評標(biāo)委員會(huì)成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評標(biāo)報(bào)告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)論，并由評標(biāo)委員會(huì)作出書面說明并存檔。 　　第四十七條　依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目有下列情形之一的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)： 　?。ㄒ唬┵Y格審查合格的潛在投標(biāo)人不足三個(gè)的； 　?。ǘ┰谕稑?biāo)截止時(shí)間屆滿時(shí)提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于三個(gè)的； 　?。ㄈ┧型稑?biāo)均被作為廢標(biāo)處理的； 　?。ㄋ模┙?jīng)評審，有效投標(biāo)不足三個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競爭，且評標(biāo)委員會(huì)決定否決所有投標(biāo)的； 　　（五）根據(jù)本條例第二十九條規(guī)定，同意延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人少于三個(gè)的。 　　招標(biāo)方式已經(jīng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，連續(xù)兩次招標(biāo)失敗的，經(jīng)原核準(zhǔn)機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)，可以調(diào)整招標(biāo)方式；其他項(xiàng)目由招標(biāo)人自行決定調(diào)整招標(biāo)方式。 第四節(jié)　定標(biāo)　　第四十八條　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在收到評標(biāo)報(bào)告后十五日內(nèi)，根據(jù)評標(biāo)委員會(huì)提出的書面評標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人，確定中標(biāo)人，并向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通