【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 算辦法，或者未按照規(guī)定提供工程款支付擔(dān)保的；（十）自招標(biāo)文件出售之日起至停止出售之日止，時(shí)間少于五日的；（十一）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建不符合法定條件的；（十二）非法干預(yù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)的；（十三）對(duì)開(kāi)標(biāo)過(guò)程不記錄的；（十四）未按照中標(biāo)候選人排序確定中標(biāo)人的；（十五）未按照規(guī)定公示中標(biāo)結(jié)果的；（十六）未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送招標(biāo)投標(biāo)報(bào)告或者書(shū)面合同的。上述行為影響中標(biāo)結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)或者重新確定中標(biāo)人。第七十條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格，不得再參加任何依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)，并處三千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）無(wú)正當(dāng)理由中途退出評(píng)標(biāo)的；（二）應(yīng)當(dāng)回避而未回避的；（三）未按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評(píng)標(biāo)的；（四）在評(píng)標(biāo)過(guò)程中有違法或者不公正行為的。上述行為影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的，評(píng)標(biāo)無(wú)效，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新評(píng)標(biāo)或者重新招標(biāo)。第七十一條 違反本條例規(guī)定，允許他人以自己名義投標(biāo)的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正，并處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至三年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)資格，并予以公告。對(duì)單位的主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員分別處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款,并由上級(jí)主管部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分。第七十二條 中標(biāo)人違反本條例規(guī)定，非因不可抗力原因放棄中標(biāo)、未按照招標(biāo)文件要求在規(guī)定期限內(nèi)提交履約保證金的，沒(méi)收投標(biāo)保證金；導(dǎo)致招標(biāo)人從其他中標(biāo)候選人中重新確定中標(biāo)人的，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人賠償中標(biāo)差價(jià)等損失；導(dǎo)致招標(biāo)人重新招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人賠償本次招標(biāo)和重新招標(biāo)所發(fā)生的費(fèi)用等損失。中標(biāo)人有前款違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，取消其二年至五年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。第七十三條 投訴人故意捏造事實(shí)、偽造證明材料的，屬于虛假、惡意投訴，由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)駁回投訴，并給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處一萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七十四條 評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾韱挝贿`反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)單位的主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：（一）建立評(píng)標(biāo)專家?guī)觳环弦?guī)定條件的；（二）受聘專家不符合法定條件的；（三）對(duì)評(píng)聘過(guò)程和結(jié)果不制作書(shū)面記錄并存檔的；（四）不建立受聘專家個(gè)人工作檔案的；（五）未按照規(guī)定對(duì)受聘專家進(jìn)行必要培訓(xùn)的；（六）違反程序和規(guī)則提供評(píng)標(biāo)專家的。第七十五條 有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)及其工作人員違反本條例規(guī)定，在招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督活動(dòng)中有下列情形之一的，由上級(jí)主管部門(mén)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的；（二）不依法履行監(jiān)督職責(zé)，或者擅自增加招標(biāo)投標(biāo)審批、核準(zhǔn)事項(xiàng)的；（三）非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的；（四）向招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)收取費(fèi)用的；（五）無(wú)正當(dāng)理由不受理投訴或者逾期不作出答復(fù)的；（六）徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守和其他違法行為的。第七章 附則第七十六條 本條例中下列用語(yǔ)的含義：（一）項(xiàng)目審批部門(mén)，是指負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案的地方各級(jí)人民政府發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)部門(mén)，負(fù)責(zé)批準(zhǔn)使用財(cái)政性資金的貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目、采購(gòu)方式的地方各級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)以及法律、法規(guī)規(guī)定履行其他招標(biāo)項(xiàng)目審批職能的部門(mén)。（二）有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)，是指負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督的地方各級(jí)人民政府發(fā)展改革部門(mén)和其他有關(guān)行政主管部門(mén)。第七十七條 本條例自2007年1月1日起施行。第二篇：福建省水利水電工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法福建省水利水電工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作的管理，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督的職責(zé)分工意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)[2000]34號(hào)）、《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》（水利部令第14號(hào)）、《福建省招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（福建省人民政府令第68號(hào)）及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定，結(jié)合我省水利水電工程建設(shè)的特點(diǎn)，特制定本辦法。第二條 本辦法適用于與福建省水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。第三條 本辦法所稱招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)是指水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與水利水電工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料采購(gòu)等的招標(biāo)投標(biāo)。第四條 符合下列具體范圍并達(dá)到規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)之一的水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行招標(biāo)。（一）具體范圍關(guān)系社會(huì)公共利益、公共安全的防洪、排澇、灌溉、水力發(fā)電、引（供）水、圍墾、灘涂治理、水土保持、水資源保護(hù)等水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目；使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目；使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目。（二）規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)l、施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的；重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在 100萬(wàn)人民幣以上的；勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元人民幣以上的；項(xiàng)目總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上，但分標(biāo)單項(xiàng)合同估算價(jià)低于本項(xiàng)第3目規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的。第五條 招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)工作由招標(biāo)人負(fù)責(zé)，任何單位和個(gè)人不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。第二章 行政監(jiān)督與管理第六條 福建省水利廳是我省水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)督與管理部門(mén)，依法對(duì)我省水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施行政監(jiān)督與管理，其主要職責(zé)是：（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、水利部和福建省人民政府有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；（二）依照國(guó)家、水利部和福建省人民政府的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，制定我省水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的管理辦法；（三）受理省級(jí)水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的投訴，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為；（四）對(duì)全省水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督；（五）組建并管理省級(jí)水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家?guī)?；（六）?fù)責(zé)省級(jí)水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)（七）接受水利部委托，對(duì)省內(nèi)的國(guó)家重點(diǎn)工程、其他中央項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。第七條 福建省縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)招標(biāo)人的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)迸行監(jiān)督與管理：（一）接受招標(biāo)人招標(biāo)前提交備案的招標(biāo)報(bào)告；（二）可派員監(jiān)督開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等活動(dòng)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令改正，必要時(shí)可做出包括暫停開(kāi)標(biāo)或評(píng)標(biāo)以及宣布開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)結(jié)果無(wú)效的決定，對(duì)違法違規(guī)的中標(biāo)結(jié)果予以否決；（三）接受招標(biāo)人提交備案的招標(biāo)投標(biāo)情況書(shū)面總結(jié)報(bào)告。第八條 福建省水利廳招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督與管理的主辦單位為福建省水利廳水利建設(shè)處；縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)應(yīng)明確相應(yīng)的行政監(jiān)督與管理的主辦單位。第三章 招 標(biāo)第九條 招標(biāo)方式分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。第十條 依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目中，國(guó)家重點(diǎn)水利水電建設(shè)項(xiàng)目、省重點(diǎn)水利水電建設(shè)項(xiàng)目及國(guó)有資金獨(dú)資、控股或者占主導(dǎo)地位的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)。但有下列情況之一的，按第十一條的規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后可采用邀請(qǐng)招標(biāo)：（一）屬于第四條第二項(xiàng)第4目規(guī)定的項(xiàng)目；（二）項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜，有特殊要求或涉及專利權(quán)保護(hù)，受自然資源或環(huán)境限制，新技術(shù)或技術(shù)規(guī)格事先難以確定的項(xiàng)目；（三）應(yīng)急度汛項(xiàng)目；（四）其他特殊項(xiàng)目。第十一條 符合第十條規(guī)定，采用邀請(qǐng)招標(biāo)的，招標(biāo)前招標(biāo)人必須履行下列批準(zhǔn)手續(xù)：（一）國(guó)家重點(diǎn)水利水電項(xiàng)目經(jīng)水利部初審后，報(bào)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)批準(zhǔn)；其他中央項(xiàng)目報(bào)水利部或其委托的流域管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；（二）省重點(diǎn)水利水電項(xiàng)目經(jīng)福建省水利廳會(huì)同省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)審核后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)；其它非省重點(diǎn)水利水電項(xiàng)目報(bào)福建省水利廳批準(zhǔn)。第十二條 下列項(xiàng)目可不進(jìn)行招標(biāo)，但須經(jīng)項(xiàng)目主管部門(mén)批準(zhǔn)：（一）涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密的項(xiàng)目；（二）應(yīng)急防汛、抗旱、搶險(xiǎn)、救災(zāi)等項(xiàng)目；（三）項(xiàng)目中經(jīng)批準(zhǔn)使用農(nóng)民投工、投勞施工的部分（不包括勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理和重要設(shè)備、材料采購(gòu)）；（四）采用特定專利技術(shù)或特有技術(shù)的；（五）其它特殊項(xiàng)目。第十三條 招標(biāo)組織形式分為自行招標(biāo)和委托代理招標(biāo)。當(dāng)招標(biāo)人具備以下條件時(shí)，經(jīng)項(xiàng)目審批部門(mén)批準(zhǔn)可自行辦理招標(biāo)事宜：（一）具有項(xiàng)目法人資格（或法人資格）；（二）具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財(cái)務(wù)和工程管理等方面專業(yè)技術(shù)力量；（三）具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力；（四）具有從事同類(lèi)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)；（五）設(shè)有專門(mén)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者擁有3名以上專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員；（六）熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)法及有關(guān)法規(guī)、規(guī)章。第十四條 當(dāng)招標(biāo)人不具備第十三條的條件時(shí)，應(yīng)委托有從事水利水電招標(biāo)代理資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜的，招標(biāo)人必須與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂書(shū)面合同。書(shū)面合同必須明確招標(biāo)人與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)各自的權(quán)利和義務(wù)、委托招標(biāo)范圍、定標(biāo)的程序、招標(biāo)代理費(fèi)及付款辦法等。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)依法在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜。第十五條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)在報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或立項(xiàng)申請(qǐng)時(shí)一并將招標(biāo)組織形式和使用國(guó)有資金投資部分項(xiàng)目的招標(biāo)范圍報(bào)項(xiàng)目審批部門(mén)核準(zhǔn)，如果在報(bào)批可行性研究報(bào)告或立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告時(shí)無(wú)法確定招標(biāo)組織形式和招標(biāo)范圍的，可以根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)程按審批程序分階段報(bào)送。第十六條 招標(biāo)人申請(qǐng)自行辦理招標(biāo)事宜時(shí)，應(yīng)報(bào)送以下書(shū)面材料：（一）項(xiàng)目法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人證書(shū)或者項(xiàng)目法人組建文件；（二）與招標(biāo)項(xiàng)目相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)力量情況；（三）內(nèi)設(shè)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員的基本情況；（四）擬使用的評(píng)標(biāo)專家?guī)烨闆r；（五）以往編制的同類(lèi)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)報(bào)告，以及招標(biāo)業(yè)績(jī)的證明材料；（六）其它材料。第十七條 水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目各門(mén)類(lèi)招標(biāo)應(yīng)具備以下條件：（一）勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)應(yīng)具備的條件勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目已經(jīng)確定；勘察設(shè)計(jì)所需資金已落實(shí)；必需的勘察設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料已收集完成（二）監(jiān)理招標(biāo)應(yīng)具備的條件初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn)；監(jiān)理所需資金已落實(shí)；項(xiàng)目已列入計(jì)劃。（三）施工招標(biāo)應(yīng)具備的條件初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn)；設(shè)資金來(lái)源已落實(shí)，投資計(jì)劃已經(jīng)安排；監(jiān)理單位已經(jīng)確定；具有能滿足招標(biāo)要求的設(shè)計(jì)文件，已與設(shè)計(jì)單位簽訂了適應(yīng)施工迸度要求的圖紙交付合同或協(xié)議；有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目永久征地、臨時(shí)征地和移民搬遷的實(shí)施、安置工作已經(jīng)落實(shí)或已有明確安排。（四）重要設(shè)備、材料招標(biāo)應(yīng)具備的條件初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn)；重要設(shè)備、材料技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)已基本確定；設(shè)備、材料所需資金已落實(shí)。第十八條 采用公開(kāi)招標(biāo)方式的，都必須在國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、水利部、福建省人民政府規(guī)定的媒體之一上發(fā)布招標(biāo)公告。公告正式發(fā)布至發(fā)售招標(biāo)文件的時(shí)間間隔一般不少于10日。招標(biāo)人應(yīng)對(duì)招標(biāo)公告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。招標(biāo)公告應(yīng)對(duì)潛在投標(biāo)人的資格提出要求，但不得限制潛在投標(biāo)人的數(shù)量。采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，招標(biāo)人應(yīng)向不少于3個(gè)有投標(biāo)資格的潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。投標(biāo)人少于3個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)依照本規(guī)定重新招標(biāo)。第十九條 招標(biāo)人的招標(biāo)工作一般按下列程序進(jìn)行：（一）招標(biāo)前，按項(xiàng)目管理權(quán)限向水行政主管部門(mén)提交招標(biāo)報(bào)告?zhèn)浒?。?bào)告具體內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：招標(biāo)已具備的條件、招標(biāo)方式、分標(biāo)方案、招標(biāo)計(jì)劃安排、投標(biāo)人資質(zhì)（資格）條件、評(píng)標(biāo)方法、評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建方案以及開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)的工作具體安排等；（二）編制招標(biāo)文件；（三）發(fā)布招標(biāo)信息（招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請(qǐng)函）；（四）發(fā)售資格預(yù)審文件；（五）按規(guī)定日期接受潛在投標(biāo)人編制的資格預(yù)審文件；（六）組織對(duì)潛在投標(biāo)人資格預(yù)審文件進(jìn)行審核；（七）向資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件；（八）組織購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)踏勘；（九）接受潛在投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件有關(guān)問(wèn)題要求澄清的函件，對(duì)問(wèn)題進(jìn)行澄清，并書(shū)面通知所有潛在投標(biāo)人；（十）組織成立評(píng)標(biāo)委員會(huì)，并在中標(biāo)結(jié)果確定前保密；（十一）在規(guī)定時(shí)間和地點(diǎn)，接受符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件；（十二）組織開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)會(huì)；（十三）在評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人中，按推薦順序確定中標(biāo)人；（十四）發(fā)中標(biāo)通知書(shū)，并將中標(biāo)結(jié)果通知所有投標(biāo)人；（十五）進(jìn)行合同談判，并與中標(biāo)人訂立合同；（十六）招標(biāo)人自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，按招標(biāo)項(xiàng)目管轄權(quán)限向水行政主管部門(mén)提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告。第二十條 招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)和需要組織編制招標(biāo)文件。第二十一條 招標(biāo)人應(yīng)對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審，并提出資格預(yù)審報(bào)告，經(jīng)參審入員簽字后存檔備查。第二十二條 在一個(gè)項(xiàng)目中，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)以相同條件對(duì)所有潛在投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查，不得以任何理由限制或者排斥部分潛在投標(biāo)人。第二十三條 招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止日期至少15日前，以書(shū)面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。第二十四條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不應(yīng)少于20日。第二十五條 投標(biāo)人資格預(yù)審文件與招標(biāo)文件的售價(jià)，應(yīng)按其制作成本確定，但最高售價(jià)分別不得超過(guò)100元與3000元人民幣。第二十六條 招標(biāo)人可以委托有資格的水利水電造價(jià)、咨詢單位編制標(biāo)底。編制標(biāo)底的人員必須取得水利部頒發(fā)的水利水電工程造價(jià)工程師資格證書(shū)或福建省水利廳頒發(fā)的水利水電工程造價(jià)資格證書(shū)。接受委托編制標(biāo)底的單位不得接受委托編制與本招標(biāo)項(xiàng)目有關(guān)的投標(biāo)文件；接受委托編制標(biāo)底的單位的工作人員不得泄露標(biāo)底，不得參與編制與本招標(biāo)項(xiàng)目有關(guān)的投標(biāo)文件。標(biāo)底應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件的要求、技術(shù)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)、定額以及項(xiàng)目審批部門(mén)