【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 8002000017 成品油 公斤 271000112710005918 醫(yī)藥品 公斤 2936100029399090，2941101029419090，300110003006600019 化肥 公斤 310210003105900020 初級(jí)形狀的塑料 公斤 390110003914000021 膠合板、單板飾面板及類似多層板立方米 441213004412990022 紙及紙板(未切成型的) 公斤 4801000048120000，481390004814900023 合成纖維紗線 公斤 5401101054011020，54061000，5402100054026900，55081000 5509110055099900551110005511200024 合成纖維長(zhǎng)絲機(jī)織物 米 540710005407940025 合成短纖與棉混紡機(jī)織物米 551311105514490026 鋼材 公斤 7208100072179000，7219110072230000，722511107307990027 銅材 公斤 740610107412209028 鋁材 公斤 760310007609000029 鋼鐵或鋁制結(jié)構(gòu)體及其部件公斤 7308100073089000，761010007610900030 制冷設(shè)備用壓縮機(jī) 臺(tái) 841430118414309031 空氣調(diào)節(jié)器 臺(tái) 841510008415830032 家用型冰箱及冷凍箱 臺(tái) 84181090 84182900，84183029，8418402933 機(jī)械提升搬運(yùn)裝卸設(shè)備臺(tái) 842511008428900034 建筑及采礦用機(jī)械 臺(tái) 8429111084306900，8479100035 印刷、訂機(jī)械 臺(tái) 84401000，8442100084423000，844311008443600036 金屬加工機(jī)床 臺(tái) 845610008463900037 橡膠或塑料加工機(jī)械 臺(tái) 847710108477800038自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備及部件臺(tái) 847110008471900039 電動(dòng)機(jī)及發(fā)電機(jī) 臺(tái) 850110108501643040 有線電話、電報(bào)設(shè)備 臺(tái) 851711008517800041 錄/放像設(shè)備 臺(tái) 852110108521900042 無(wú)線電話、電報(bào)、廣播、電視發(fā)送設(shè)備臺(tái) 852510108525209943 電視機(jī) 臺(tái) 852812108528220044 各種汽車 輛 870210208705909045 裝有引擎的汽車底盤 臺(tái) 870600108706009046 機(jī)動(dòng)車輛的車身 臺(tái) 870710008707909047 摩托車 輛 871110008711900048 復(fù)印機(jī) 臺(tái) 900911109009309049 照相機(jī) 架 9006101090065900第二章 海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)企業(yè)和報(bào)關(guān)員的管理制度 學(xué)習(xí)目的和要求： 通過學(xué)習(xí)報(bào)關(guān)企業(yè)的分類、報(bào)關(guān)企業(yè)的注冊(cè)登記、報(bào)關(guān)企業(yè)和報(bào)關(guān)員的年審、異地報(bào)關(guān)備案、報(bào)關(guān)員的職責(zé)、報(bào)關(guān)員的資格認(rèn)定等內(nèi)容，要求全面理解和掌握海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)企業(yè)和報(bào)關(guān)員的管理制度的知識(shí)體系，為企業(yè)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)做好充分的準(zhǔn)備。 學(xué)習(xí)單元內(nèi)容概述 第一節(jié) 海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)企業(yè)的注冊(cè)登記制度 一、報(bào)關(guān)企業(yè)的定義及分類（重點(diǎn)掌握） 二、報(bào)關(guān)注冊(cè)登記的管理規(guī)定（一般掌握） 三、異地報(bào)關(guān)備案（重點(diǎn)掌握） 四、報(bào)關(guān)企業(yè)的年審（一般掌握） 五、報(bào)關(guān)企業(yè)的變更登記和注銷登記（一般了解） 第二節(jié) 海關(guān)對(duì)各類報(bào)關(guān)企業(yè)的管理制度 一、海關(guān)對(duì)專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)的管理制度（重點(diǎn)掌握） 二、海關(guān)對(duì)代理報(bào)關(guān)企業(yè)的管理制度（一般掌握） 三、海關(guān)對(duì)自理報(bào)關(guān)企業(yè)的管理制度（一般掌握） 四、報(bào)關(guān)企業(yè)的代理報(bào)關(guān)行為規(guī)范（重點(diǎn)掌握） 第三節(jié) 海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)員的管理 一、報(bào)關(guān)員的資格考試（一般了解） 二、報(bào)關(guān)員的注冊(cè)與年審（一般掌握） 三、報(bào)關(guān)員的權(quán)利與義務(wù)（重點(diǎn)掌握） 四、報(bào)關(guān)員的法律責(zé)任（重點(diǎn)掌握） 五、報(bào)關(guān)員的報(bào)關(guān)行為規(guī)范（重點(diǎn)掌握） 第一節(jié) 海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)企業(yè)的注冊(cè)登記制度 報(bào)關(guān)是貨物在進(jìn)口或出口時(shí)必經(jīng)的重要程序。根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》的規(guī)定，報(bào)關(guān)只能由在海關(guān)注冊(cè)登記的企業(yè)及其經(jīng)海關(guān)審核批準(zhǔn)的報(bào)關(guān)員進(jìn)行。向海關(guān)注冊(cè)登記是企業(yè)取得報(bào)關(guān)資格的法定條件。 一、報(bào)關(guān)企業(yè)的定義及分類 （一）報(bào)關(guān)的概念 報(bào)關(guān)是指進(jìn)出境貨物的收發(fā)貨人或其代理人、進(jìn)出境物品的所有人以及進(jìn)出境運(yùn)輸工具的負(fù)責(zé)人，在海關(guān)規(guī)定期限內(nèi)，按照海關(guān)規(guī)定的要求，在貨物、物品、運(yùn)輸工具進(jìn)出境時(shí)向海關(guān)辦理進(jìn)出境手續(xù)的過程。它包括：填寫進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單并隨附有關(guān)單證向海關(guān)申報(bào)，接受海關(guān)審核、查驗(yàn)，繳納稅費(fèi)，提取或裝運(yùn)貨物。 （二）報(bào)關(guān)企業(yè)的定義 報(bào)關(guān)企業(yè)是指已完成在海關(guān)注冊(cè)登記手續(xù)，取得辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)資格的境內(nèi)法人。 （三）報(bào)關(guān)企業(yè)的分類 目前，海關(guān)把報(bào)關(guān)企業(yè)分為自理報(bào)關(guān)企業(yè)、專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)和代理報(bào)關(guān)企業(yè)三種類型。 1．自理報(bào)關(guān)企業(yè) 已在海關(guān)注冊(cè)登記，僅為本企業(yè)（單位）辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)手續(xù)的報(bào)關(guān)企業(yè)。這類企業(yè)均有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，如專業(yè)外貿(mào)公司，有進(jìn)出口權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)和三資企業(yè)等。 2．專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)（俗稱報(bào)關(guān)行） 已在海關(guān)注冊(cè)登記，專業(yè)從事接受進(jìn)出口貨物經(jīng)營(yíng)單位和運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人以及他們的代理人的委托，辦理進(jìn)出口貨物和進(jìn)出境運(yùn)輸工具的報(bào)關(guān)、納稅等事宜，具有境內(nèi)法人地位的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。 3．代理報(bào)關(guān)企業(yè) 經(jīng)營(yíng)國(guó)際貨物運(yùn)輸代理、國(guó)際運(yùn)輸工具代理等業(yè)務(wù)，并兼營(yíng)進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)、納稅等事宜，已履行代理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記手續(xù)的境內(nèi)法人。二、報(bào)關(guān)注冊(cè)登記的管理規(guī)定 （一）報(bào)關(guān)注冊(cè)登記的定義 報(bào)關(guān)注冊(cè)登記又稱海關(guān)注冊(cè)登記，是指進(jìn)口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人或他們的代理人向海關(guān)提供規(guī)定的法律文書，申請(qǐng)報(bào)關(guān)資格，經(jīng)海關(guān)審查核準(zhǔn)，準(zhǔn)予辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的管理規(guī)定。 （二）報(bào)關(guān)注冊(cè)登記的范圍 1．專門從事報(bào)關(guān)服務(wù)的企業(yè)，即專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)（報(bào)關(guān)行）。 2．經(jīng)營(yíng)國(guó)際貨物運(yùn)輸代理，國(guó)際運(yùn)輸工具代理等業(yè)務(wù)，并接受委托代辦進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)的企業(yè)，即代理報(bào)關(guān)企業(yè)，如對(duì)外貿(mào)易運(yùn)輸公司、外輪代理公司。 3．進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人，即有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)，如各類經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的對(duì)外貿(mào)易公司、工貿(mào)公司、三資企業(yè)等。 上述三類企業(yè)以外的其他企業(yè)和單位，不能向海關(guān)申請(qǐng)辦理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記。這些企業(yè)如需要進(jìn)出口貨物時(shí)，應(yīng)根據(jù)海關(guān)報(bào)關(guān)管理的規(guī)定，委托相應(yīng)的代理報(bào)關(guān)企業(yè)辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)手續(xù)。 （三）辦理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記的程序 1．向海關(guān)提出辦理報(bào)關(guān)注冊(cè)的申請(qǐng) 向海關(guān)提出書面申請(qǐng)，遞交規(guī)定的文件資料（上級(jí)部門的批準(zhǔn)文件、工商行政管理部門發(fā)給的營(yíng)業(yè)執(zhí)照及其他文件）。 2．海關(guān)審查企業(yè)的資格條件 海關(guān)審查各種文件的真實(shí)性、合法性、企業(yè)的性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)范圍以及企業(yè)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任的能力等。 3．海關(guān)對(duì)審查合格者頒發(fā)證書 對(duì)符合條件并獲批準(zhǔn)的企業(yè)分別頒發(fā)《自理（專業(yè)、代理）報(bào)關(guān)（單位）企業(yè)注冊(cè)登記證明書》，并給予海關(guān)證明登記企業(yè)編號(hào)（又稱經(jīng)營(yíng)單位代碼）。它由10位數(shù)字（或字母）組成。 三、異地報(bào)關(guān)備案 （一）異地報(bào)關(guān)備案的定義 已在所在地海關(guān)辦理了報(bào)關(guān)注冊(cè)登記的報(bào)關(guān)企業(yè)，為取得在其他所轄關(guān)區(qū)報(bào)關(guān)的資格，而在有關(guān)海關(guān)辦理報(bào)關(guān)備案的審批手續(xù)的海關(guān)管理規(guī)定。異地報(bào)關(guān)備案一般只適用自理報(bào)關(guān)企業(yè)，如三資企業(yè)。 （二）異地報(bào)關(guān)備案的程序 1．向報(bào)關(guān)注冊(cè)地海關(guān)遞交異地報(bào)關(guān)備案的申請(qǐng) 只有自理報(bào)關(guān)企業(yè)，才能向海關(guān)申請(qǐng)辦理異地報(bào)關(guān)備案。遞交下列文件資料副本（或復(fù)印件）：自理報(bào)關(guān)備案申請(qǐng)書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、銀行的資信證明、企業(yè)印章、報(bào)關(guān)專用章、自理報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記證書。 2．原報(bào)關(guān)注冊(cè)地海關(guān)審核 在《自理報(bào)關(guān)備案申請(qǐng)書》正本“備案情況”欄內(nèi)加注意見并加蓋印章，與企業(yè)遞交的有關(guān)文件一起制作“關(guān)封”。 3．異地備案地海關(guān)審核并頒發(fā)證書 經(jīng)審核確認(rèn)文件資料齊全、有效后，向申請(qǐng)企業(yè)簽發(fā)“自理報(bào)關(guān)單位報(bào)關(guān)備案證明書”。至此，申請(qǐng)企業(yè)即可在異地備案地海關(guān)轄區(qū)各口岸辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。 四、報(bào)關(guān)企業(yè)的年審 （一）報(bào)關(guān)企業(yè)年審的定義 報(bào)關(guān)企業(yè)年審指報(bào)關(guān)企業(yè)每年在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)向海關(guān)遞交海關(guān)規(guī)定的文件資料，由海關(guān)對(duì)其報(bào)關(guān)資料進(jìn)行年度審核，以確定企業(yè)是否具備繼續(xù)開展報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)條件的海關(guān)管理規(guī)定。 （二）海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)企業(yè)年審的時(shí)間 從1998年開始，所有各類報(bào)關(guān)企業(yè)的年審時(shí)間統(tǒng)一在每年的1月1日～4月30日進(jìn)行。 （三）海關(guān)辦理報(bào)關(guān)企業(yè)年審的程序 1．提交“年審報(bào)告書”和相關(guān)資料。報(bào)關(guān)企業(yè)向報(bào)關(guān)注冊(cè)地海關(guān)提出年審申請(qǐng)，提交年審報(bào)告書、企業(yè)情況登記表和報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證明書正本、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本的原件及復(fù)印件、報(bào)關(guān)企業(yè)的年度財(cái)務(wù)報(bào)表。 2．海關(guān)審核并簽發(fā)年審意見。海關(guān)審核企業(yè)遞交的年審資料，符合年審要求的，在企業(yè)“年審報(bào)告書”上批注審核意見，并在“報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證明書”年審欄上批注是否通過年審并加蓋印章。五、報(bào)關(guān)企業(yè)的變更登記和注銷登記 （一）辦理海關(guān)變更登記手續(xù)的程序 1．報(bào)關(guān)企業(yè)持其上級(jí)主管部門簽發(fā)的與變更事項(xiàng)有關(guān)的批件，到工商部門辦理變更登記手續(xù)。 2．報(bào)關(guān)企業(yè)在辦理工商部門的變更登記手續(xù)后一個(gè)月內(nèi)，持變更后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和與變更事項(xiàng)有關(guān)的其他文件到報(bào)關(guān)注冊(cè)地海關(guān)辦理變更登記手續(xù)。 3．海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)企業(yè)申請(qǐng)變更登記的文件資料進(jìn)行審核后，重新核發(fā)“報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證明書”。 4．已辦理異地報(bào)關(guān)備案登記手續(xù)的報(bào)關(guān)企業(yè)，在原報(bào)關(guān)注冊(cè)地海關(guān)辦理變更登記手續(xù)后，經(jīng)原報(bào)關(guān)注冊(cè)地海關(guān)核準(zhǔn)，到異地報(bào)關(guān)備案海關(guān)辦理相應(yīng)的變更登記手續(xù)。 （二）報(bào)關(guān)企業(yè)的注銷登記 報(bào)關(guān)企業(yè)在解散、破產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)期限到期時(shí)，應(yīng)持原批準(zhǔn)成立的上級(jí)機(jī)關(guān)的有關(guān)批復(fù)文件向原報(bào)關(guān)注冊(cè)地海關(guān)申請(qǐng)辦理注銷登記。原報(bào)關(guān)注冊(cè)地海關(guān)收回并注銷原簽發(fā)的“注冊(cè)登記證明書”。如果企業(yè)在提出注銷報(bào)關(guān)登記申請(qǐng)后，擁有海關(guān)監(jiān)管貨物并在海關(guān)的監(jiān)管期限內(nèi)的，應(yīng)先行辦理納稅事宜，解除海關(guān)監(jiān)管。辦理了異地報(bào)關(guān)備案的報(bào)關(guān)單位，由注冊(cè)地海關(guān)在辦理注銷登記手續(xù)后，通知備案地海關(guān)注銷異地報(bào)關(guān)備案。第二節(jié) 海關(guān)對(duì)各類報(bào)關(guān)企業(yè)的管理制度一、海關(guān)對(duì)專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)的管理制度 （一）開辦專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)的條件 1．符合海關(guān)規(guī)定的固定報(bào)關(guān)服務(wù)場(chǎng)所及報(bào)關(guān)作業(yè)所需要的設(shè)備； 2．注冊(cè)資金人民幣150萬(wàn)元以上； 3．健全的組織和財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的從業(yè)人員； 4．專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人、報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)部門的主管人員以及報(bào)關(guān)員應(yīng)當(dāng)具備海關(guān)規(guī)定的資格條件。 （二）報(bào)關(guān)行為規(guī)則 1．可在所在關(guān)區(qū)各口岸辦理報(bào)關(guān)納稅等事宜，如需辦理所在關(guān)區(qū)以外口岸報(bào)關(guān)事宜的，由所在地海關(guān)報(bào)上級(jí)海關(guān)核準(zhǔn)后，報(bào)海關(guān)總署審批。 2．在報(bào)關(guān)時(shí)，需向海關(guān)出示委托人的正式委托書。協(xié)助海關(guān)提供委托人及報(bào)關(guān)稅等有關(guān)文字記錄資料。 3．不得出借其名義，受其他人委托辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)納稅等事宜；也不得借用他人名義辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)納稅業(yè)務(wù)。 4．設(shè)立專職報(bào)關(guān)員辦理報(bào)關(guān)納稅等手續(xù)，并應(yīng)對(duì)報(bào)關(guān)員的報(bào)關(guān)行為承擔(dān)法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。 5．申報(bào)進(jìn)口的貨物，自海關(guān)填發(fā)稅款繳納證的次日起7日內(nèi)應(yīng)代委托人繳納稅款，逾期由海關(guān)按規(guī)定征收滯納金。超過3個(gè)月仍未繳納的，由海關(guān)依照《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》第三十七條的規(guī)定處理。 6．應(yīng)依法建立帳冊(cè)和營(yíng)業(yè)記錄。真實(shí)、正確、完整地記錄其受托辦理報(bào)關(guān)納稅等事宜的所有活動(dòng)。完整保留委托單位提供的各種報(bào)關(guān)單據(jù)、票據(jù)、函電，接受海關(guān)稽查。 7．收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)經(jīng)物價(jià)部門批準(zhǔn)并對(duì)外公布。 （三）法律責(zé)任 1．在辦理報(bào)關(guān)納稅等事宜中，發(fā)生走私、偷逃稅等違反海關(guān)法行為的，由海關(guān)按照《海關(guān)法》和《行政處罰實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定處理，并取消其報(bào)關(guān)資格。企業(yè)負(fù)責(zé)人、報(bào)關(guān)部門主管人員及發(fā)生違法行為的報(bào)關(guān)員在一定期限內(nèi)不得再?gòu)氖聢?bào)關(guān)工作。 2．如受委托人的欺騙，向海關(guān)報(bào)關(guān)時(shí)發(fā)生偽報(bào)、瞞報(bào)行為的，由海關(guān)按照法律的規(guī)定追究其經(jīng)濟(jì)責(zé)任。 3．發(fā)生下列情事之一的，所在地海關(guān)暫停其6個(gè)月以內(nèi)報(bào)關(guān)權(quán)： （1）違反《海關(guān)法》和其他有關(guān)法規(guī)，但不構(gòu)成走私行為的； （2）對(duì)報(bào)關(guān)員管理不嚴(yán)，多人次被取消報(bào)關(guān)員資格的； （3）拖欠稅款和不能履行納稅義務(wù)的； （4）經(jīng)海關(guān)年審不合格或未經(jīng)海關(guān)同意不參加年審的； （5）違反海關(guān)規(guī)定，有變更未經(jīng)核準(zhǔn)，停業(yè)未經(jīng)備案，出借其名義或借用他人名義報(bào)關(guān)納稅，未建立賬冊(cè)和經(jīng)營(yíng)記錄，未完整保留有關(guān)單證、票據(jù)、函電，不接受海關(guān)稽查等情事的。 二、海關(guān)對(duì)代理報(bào)關(guān)企業(yè)的管理制度 （一）申辦注冊(cè)登記的條件 1．國(guó)務(wù)院主管部門批準(zhǔn)（外經(jīng)貿(mào)部和交通部）經(jīng)營(yíng)國(guó)際貨物運(yùn)輸代理或國(guó)際運(yùn)輸工具代理業(yè)務(wù)。 2．注冊(cè)資金人民幣150萬(wàn)元以上。 3．代理報(bào)關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人、報(bào)關(guān)部門的主管人員以及報(bào)關(guān)員應(yīng)當(dāng)具備海關(guān)規(guī)定的資格條件。 （二）報(bào)關(guān)行為規(guī)則 1．應(yīng)在所在關(guān)區(qū)各口岸辦理報(bào)關(guān)納稅等事宜。特殊情況，經(jīng)所在地上一級(jí)海關(guān)商得異地海關(guān)同意，報(bào)海關(guān)總署核準(zhǔn)，方可在異地辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。 2．只能接受有權(quán)進(jìn)出口貨物單位的委托，辦理本企業(yè)承攬、承運(yùn)貨物的報(bào)關(guān)納稅等事宜。 3．在報(bào)關(guān)時(shí)，必須向海關(guān)出示下列文件： （1）本企業(yè)法定代表人簽名的授權(quán)辦理本次報(bào)關(guān)納稅等事宜的責(zé)任授權(quán)書； （2）承攬、承運(yùn)該批進(jìn)出口貨物的協(xié)議書； （3）委托人的報(bào)關(guān)委托書。 4．不得以任何形式出讓其名義供他人辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)納稅等事宜。 5．應(yīng)按海關(guān)規(guī)定聘用報(bào)關(guān)員，并對(duì)報(bào)關(guān)員的報(bào)關(guān)行為承擔(dān)法律責(zé)任。 6．應(yīng)按海關(guān)對(duì)進(jìn)出口企業(yè)財(cái)務(wù)賬冊(cè)及營(yíng)業(yè)報(bào)表的要求建立賬冊(cè)和報(bào)關(guān)營(yíng)業(yè)記錄。真實(shí)、正確、完整地記錄其委托辦理報(bào)關(guān)納稅等事宜的所有活動(dòng)。在海關(guān)規(guī)定的年限內(nèi)完整保留委托單位提供的各種單據(jù)、票據(jù)、函電，并接受海關(guān)稽查。 （三）法律責(zé)任 1．代理報(bào)關(guān)企業(yè)如有下列情事之一的，海關(guān)暫停其6個(gè)月以內(nèi)報(bào)關(guān)權(quán)： （1）違反海關(guān)監(jiān)督規(guī)定的行為； （2）對(duì)報(bào)關(guān)員管理不力，多次被取消報(bào)關(guān)員資格的； （3）拖欠稅款或不履