報(bào)關(guān)與海關(guān)管理ppt課件(編輯修改稿)
2025-02-06 01:29 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 關(guān)和物品報(bào)關(guān)? (二 ) 按照?qǐng)?bào)關(guān)的目的，分進(jìn)境報(bào)關(guān)和出境報(bào)關(guān)? (三 ) 按照?qǐng)?bào)關(guān)的行為性質(zhì)，分為自理報(bào)關(guān)和代理報(bào)關(guān)? ⒈ 自理報(bào)關(guān)：進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人自行辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)? ⒉ 代理報(bào)關(guān)：進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人委托報(bào)關(guān)企業(yè)代理其辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的行為? 三、報(bào)關(guān)的基本內(nèi)容? (一 )進(jìn)出境運(yùn)輸工具報(bào)關(guān)的基本內(nèi)容：申報(bào)運(yùn)輸工具的名稱及進(jìn)出境時(shí)間，運(yùn)輸工具載運(yùn)的人員、貨物、物品的情況，及所攜帶貨幣的情況。? (二 )進(jìn)出境貨物報(bào)關(guān)的基本內(nèi)容： 申報(bào)、配合查驗(yàn)、繳納稅費(fèi)、提取或裝運(yùn)貨物。? (三 )進(jìn)出境物品報(bào)關(guān)的基本內(nèi)容? ⒈ 進(jìn)出境行李物品的報(bào)關(guān)：我國(guó)海關(guān)采用 “紅綠通道 ”制度。紅綠通道制度的選擇見下表? ⒉ 進(jìn)出境郵遞物品的報(bào)關(guān)：以 “報(bào)稅單 ”或 “綠色標(biāo)簽 ”向海關(guān)報(bào)關(guān)。? ⒊ 進(jìn)出境其他物品的報(bào)關(guān)? 綠色通道和紅色通道的選擇綠色通道 適用于攜帶物品在數(shù)量上和價(jià)值上均不超過免稅額，且無國(guó)家限制和禁止進(jìn)出境物品的旅客紅色通道 適用于攜帶有上述綠色通道適用物品以外的旅客。對(duì)于選擇紅色通道的旅客，必須填寫 “進(jìn)出境旅客行李物品申報(bào)單 ”第二節(jié) 海關(guān)管理概述? 一、我國(guó)海關(guān)的性質(zhì)與任務(wù)? (一 )海關(guān)的性質(zhì)? ⒈ 海關(guān)是國(guó)家行政機(jī)關(guān)? ⒉ 海關(guān)是國(guó)家進(jìn)出境監(jiān)督管理機(jī)關(guān) 海關(guān)實(shí)施監(jiān)督管理的范圍是進(jìn)出關(guān)境及與之有關(guān)的活動(dòng) ,監(jiān)督管理的對(duì)象是：所有進(jìn)出關(guān)境的運(yùn)輸工具、貨物、物品。? ⒊ 海關(guān)的監(jiān)督管理是國(guó)家行政執(zhí)法活動(dòng)? (二 )海關(guān)的任務(wù)? 二、我國(guó)海關(guān)的法律體系 海關(guān)法作為我國(guó)現(xiàn)行法律的一個(gè)分支，具有相對(duì)獨(dú)立性和完整性。我國(guó)對(duì)海關(guān)法采取了國(guó)家最高權(quán)利機(jī)關(guān)、國(guó)務(wù)院和海關(guān)總署三級(jí)立法的體制。? (一 )《 海關(guān)法 》 新 《 海關(guān)法 》 于 2022年 1月 1日實(shí)施? (二 )行政法規(guī)? (三 )海關(guān)規(guī)章及其他規(guī)范性文件? 三、海關(guān)權(quán)力的內(nèi)容? 注： “兩區(qū) ”指海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)。? 行政強(qiáng)制權(quán)? 扣留權(quán)的行使? 滯報(bào)金的征收期限：? (二 )海關(guān)權(quán)力行使的基本原則? ⒈ 合法原則：主體資格合法 。法律規(guī)范為依據(jù) 。(方法、手段、步驟、時(shí)限等 )程序合法 。一切行政違法主體都應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。? ⒉ 適當(dāng)原則：權(quán)力的行使以公平性、合理性為基礎(chǔ)，以正義性為目標(biāo)。為了自由裁量權(quán)的合理運(yùn)用，監(jiān)督的法律途徑有二：行政監(jiān)督 (行政復(fù)議程序 )和司法監(jiān)督 (行政訴訟程序 )。? ⒊ 依法獨(dú)立行使原則? ⒋ 依法受到保障原則? (三 )海關(guān)權(quán)力的監(jiān)督 對(duì)海關(guān)行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督有專門監(jiān)督機(jī)制。? 四、海關(guān)管理體制與結(jié)構(gòu)? (一 )海關(guān)的管理體制 海關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)體制：垂直領(lǐng)導(dǎo)體制 。設(shè)關(guān)原則：對(duì)外開放口岸、海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn)? (二 )海關(guān)的組織機(jī)構(gòu)：海關(guān)總署、直屬海關(guān)、隸屬海關(guān)。如圖所示第三節(jié) 報(bào)關(guān)單位? 一、報(bào)關(guān)單位的概念? 依法在海關(guān)注冊(cè)登記的進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人和報(bào)關(guān)企業(yè)。目前我國(guó)實(shí)行注冊(cè)登記管理制度。? 二、報(bào)關(guān)單位的類型? (一 )進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人：是指依法直接進(jìn)口或者出口貨物的中華人民共和國(guó)關(guān)境內(nèi)的法人、其他組織或個(gè)人。? (二 ) 報(bào)關(guān)企業(yè) 指按照規(guī)定經(jīng)海關(guān)準(zhǔn)予注冊(cè)登記，接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托，以進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的名義或者以自己的名義向海關(guān)辦理代理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，從事報(bào)關(guān)服務(wù)的境內(nèi)企業(yè)法人。? 三、報(bào)關(guān)單位的注冊(cè)登記? (一 )報(bào)關(guān)注冊(cè)登記制度的概念? 指進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)依法向海關(guān)提交規(guī)定的注冊(cè)登記申請(qǐng)材料、經(jīng)注冊(cè)地海關(guān)依法對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)登記材料進(jìn)行審核，準(zhǔn)予其辦理報(bào)送業(yè)務(wù)的管理制度。? (二 )進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人注冊(cè)登記? 進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人不需要注冊(cè)登記許可，直接到所在地海關(guān)注冊(cè)登記即可。海關(guān)核發(fā) “收發(fā)貨人登記證書 ”(證書有效期 3年 )。? (三 )報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記? 報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記詳見下面的流程圖和表格? 報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記許可的撤銷和注銷報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記管理中有關(guān)限時(shí)或限額
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