物流報(bào)關(guān)關(guān)與海關(guān)管理概述(編輯修改稿)
2025-03-01 18:04 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 強(qiáng)制扣繳和變價(jià)抵繳關(guān)稅權(quán) ④抵繳、變價(jià)抵繳罰款權(quán) ⑤其他特殊行政強(qiáng)制權(quán)：滯報(bào)金、滯納金征收；處罰擔(dān)保；稅收擔(dān)保； 稅收保全 （ 5）行政處罰權(quán) （ 6）其他權(quán)力 ①配備武器權(quán) ②連續(xù)追緝權(quán) ③行政裁定權(quán) ④行政獎(jiǎng)勵(lì)權(quán) 三、海關(guān)的權(quán)力 ? 海關(guān)權(quán)力行使的基本原則 （ 1）合法原則：是依法行政原則的基本要求 [閱讀教材，了解 “合法性 ”的四個(gè)方面。 ] （ 2）適當(dāng)原則：以公平性、合理性為基礎(chǔ)，以正義性為目的。 [閱讀教材，思考：為什么要遵循 “適當(dāng)原則 ”？為什么又要設(shè)立 “行政監(jiān)督（行政復(fù)議） ”和 “司法監(jiān)督（行政訴訟） ”程序？ ] （ 3）依法獨(dú)立行使原則 [閱讀教材，怎樣理解 “獨(dú)立行政 ”？ ] （ 4）依法受到保障原則：海關(guān)權(quán)力是國家權(quán)力的一種，應(yīng)受到保障，才能實(shí)現(xiàn)國家權(quán)能的作用。 [閱讀教材，了解海關(guān)在行使權(quán)力時(shí)需要得到哪些部門的協(xié)助。 ] ? 海關(guān)權(quán)力的監(jiān)督：即海關(guān)執(zhí)法監(jiān)督，是指特定的監(jiān)督主體依法對(duì)海關(guān)行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員的行政執(zhí)法活動(dòng)實(shí)施的監(jiān)察、檢查、督促等，以此確保海關(guān)權(quán)力在法定范圍內(nèi)運(yùn)行。 [舉例說明哪些部門可以對(duì)海關(guān)進(jìn)行監(jiān)督。 ] 四、海關(guān)的管理體制與機(jī)構(gòu) ? 海關(guān)的管理體制：集中統(tǒng)一的垂直領(lǐng)導(dǎo)體制 ? 海關(guān)的設(shè)關(guān)原則 《海關(guān)法》規(guī)定：對(duì)外開放的口岸和海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點(diǎn) [注意：海關(guān)的隸屬關(guān)系與行政區(qū)劃無關(guān) ] ? 海關(guān)的組織機(jī)構(gòu) （ 1）海關(guān)總署：廣東分署、上海特派員辦事處、天津特派員辦事處 （ 2）直屬海關(guān)： 41個(gè) 就本關(guān)區(qū)的海關(guān)事務(wù)獨(dú)立行使職責(zé)，向海關(guān)總署負(fù)責(zé) （ 3）隸屬海關(guān)：執(zhí)行進(jìn)出境監(jiān)督管理職能的基本單位 （ 4）海關(guān)緝私警察機(jī)構(gòu)：專門打擊走私犯罪 小結(jié)： ? （ 1）海關(guān)的三條性質(zhì) ? （ 2）海關(guān)的四項(xiàng)基本任務(wù) ? （ 3）海關(guān)的法律體系 ? （ 4）海關(guān)的六項(xiàng)權(quán)利及行使權(quán)力的四項(xiàng)原則 ? （ 5）海關(guān)的管理體制與機(jī)構(gòu) 作業(yè)練習(xí)： 單選： 我國的關(guān)境范圍是指：（）。 A、中華人民共和國全部領(lǐng)域，包括香港、澳門和臺(tái)、澎、金、馬 B、享有單獨(dú)關(guān)境地位的地區(qū)，包括領(lǐng)水、領(lǐng)陸、領(lǐng)空 C、除香港、澳門和臺(tái)、澎、金、馬單獨(dú)關(guān)稅區(qū)以外的我國全部領(lǐng)域 D、享有國家特殊優(yōu)惠政策地區(qū)以外的我國全部領(lǐng)域 在下列選項(xiàng)中，需要經(jīng)海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)才能行使的檢查權(quán)是：（）。 A、在海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)檢查走私嫌疑人 B、在海關(guān)監(jiān)管區(qū)外檢查公民住處 C、在海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)檢查藏匿走私貨物的場(chǎng)所 D、在海關(guān)監(jiān)管區(qū)外檢查有走私嫌疑的運(yùn)輸工具 判斷： 我國海關(guān)是進(jìn)出境的監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，具有監(jiān)管、征稅、查緝走私和編制海關(guān)統(tǒng)計(jì)任務(wù)。（） 國家實(shí)行聯(lián)合緝私、統(tǒng)一處理、綜合處理的緝私體制，海關(guān)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、管理查緝走私工作。（） 第三節(jié) 報(bào)關(guān)單位 ? 教學(xué)目的： ①了解報(bào)關(guān)單位的概念及類型 ②理解并掌握?qǐng)?bào)關(guān)單位的注冊(cè)登記 ③了解報(bào)關(guān)單位的報(bào)關(guān)行為規(guī)則及海關(guān)法律責(zé)任 ? 提問：①報(bào)關(guān)的分類？ 一、報(bào)關(guān)單位的概念 ? 報(bào)關(guān)單位是指依法在海關(guān)注冊(cè)登記的進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人和報(bào)關(guān)企業(yè)。 ? 《海關(guān)法》規(guī)定：進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，必須依法經(jīng)海關(guān)注冊(cè)登記。報(bào)關(guān)人員必須依法取得報(bào)關(guān)從業(yè)資格。未依法經(jīng)海關(guān)注冊(cè)登記的企業(yè)和未依法取得報(bào)關(guān)從業(yè)資格的人員，不得從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。 二、報(bào)關(guān)單位的類型 ? 進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人：指依法直接進(jìn)口或出口貨物的中華人民共和國關(guān)境內(nèi)的法人、其他組織或個(gè)人。 （ 1）國務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門或其委托的機(jī)構(gòu)辦理備案登記的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者 （ 2）非貿(mào)易性質(zhì)進(jìn)出口活動(dòng)的單位：新聞機(jī)構(gòu)、慈善組織 ? 報(bào)關(guān)企業(yè)：指按照規(guī)定經(jīng)海關(guān)準(zhǔn)予注冊(cè)登記，接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托，以進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的名義或者以自己的名義，向海關(guān)辦理代理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，從事報(bào)關(guān)服務(wù)的境內(nèi)企業(yè)法人。 [討論：結(jié)合 “代理 ”行業(yè)的出現(xiàn)，談?wù)剤?bào)關(guān)企業(yè)的出現(xiàn)。 ] （ 1）國際貨物運(yùn)輸代理公司：經(jīng)營國際貨物運(yùn)輸代理等業(yè)務(wù)，兼營進(jìn)出口貨物代理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù) → 間接代理報(bào)關(guān) （ 2）報(bào)關(guān)公司或報(bào)關(guān)行：主營代理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù) → 直接代理報(bào)關(guān) 三、報(bào)關(guān)單位的注冊(cè)登記 ? 報(bào)關(guān)注冊(cè)登記制度的概念：指進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)依法向海關(guān)提交規(guī)定的注冊(cè)登記申請(qǐng)材料，經(jīng)注冊(cè)地海關(guān)依法對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)登記的材料進(jìn)行審核，準(zhǔn)予其辦理報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的管理制度。 ? 進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人注冊(cè)登記：進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定到所在地海關(guān)辦理報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記手續(xù)。 [閱讀教材，了解進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人注冊(cè)登記的程序，并討論：進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人辦理注冊(cè)登記手續(xù)的海關(guān)是指隸屬海關(guān)，還是直屬海關(guān)？ ] 三、報(bào)關(guān)單位的注冊(cè)登記 ? 報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)
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