【文章內(nèi)容簡介】 。⑤國有資產(chǎn)交易配套制度。⑥經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣、掛牌出讓和礦產(chǎn)資源礦業(yè)權(quán)設(shè)立及出讓配套制度。認(rèn)真實(shí)施公務(wù)員法，繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可法》，積極推廣行政審批電子管理和監(jiān)控系統(tǒng)。繼續(xù)深入推進(jìn)財(cái)政管理體制改革，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，深入推進(jìn)部門預(yù)算改革，進(jìn)一步擴(kuò)大國庫集中支付制度范圍，切實(shí)規(guī)范轉(zhuǎn)移支付制度，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算外資金管理。加強(qiáng)非稅收入管理，加大對(duì)私設(shè)銀行賬戶的清理力度，堅(jiān)決查處違反規(guī)定設(shè)立“小金庫”的典型案件。繼續(xù)推進(jìn)投資體制改革，加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目的監(jiān)督，建立健全政府投資責(zé)任制和責(zé)任追究制。積極進(jìn)行司法體制改革，進(jìn)一步完善公開審判和檢務(wù)公開制度，健全違法司法行為責(zé)任追究制度。 加強(qiáng)對(duì)制度建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，努力形成完善合理的制度體系，使實(shí)體性制度與程序性制度協(xié)調(diào)有序，使制度建設(shè)與國家法律、行政規(guī)章、黨內(nèi)法規(guī)相互銜接，發(fā)揮整體合力。旗紀(jì)委要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違反制度、破壞制度的行為，做到令行禁止、違者必究，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性。抓監(jiān)督，形成“不易為”的監(jiān)控機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，抓住決策、執(zhí)行等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和人、財(cái)、物管理等重點(diǎn)部位，建立健全行使權(quán)力的制約機(jī)制。各級(jí)黨組織要嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督的具體規(guī)定，健全完善黨政領(lǐng)導(dǎo)班子工作分工制度，要做到權(quán)力配置科學(xué)合理，防止權(quán)力過分集中誘發(fā)腐敗。認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、民主生活會(huì)、任前談話、誡勉談話、紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人談話、述職述廉、民主評(píng)議和函詢等制度，并切實(shí)強(qiáng)化對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督制度執(zhí)行情況的檢查。加強(qiáng)監(jiān)督職能部門之間的信息溝通，使監(jiān)督的關(guān)口前移，逐步形成及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)糾正錯(cuò)誤的機(jī)制，防患于未然。健全民主集中制，發(fā)展黨內(nèi)民主，逐步推進(jìn)黨務(wù)公開，增強(qiáng)黨組織工作的透明度。進(jìn)一步落實(shí)《黨員權(quán)利保障條例》，開展專項(xiàng)檢查，切實(shí)保障黨員參與黨內(nèi)日常生活、維護(hù)自身利益、對(duì)黨組織和其他黨員進(jìn)行監(jiān)督等權(quán)利。（三）以促進(jìn)依法行政和提高工作效率為目標(biāo)，加強(qiáng)行政監(jiān)察工作。切實(shí)貫徹《中央紀(jì)委監(jiān)察部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)察工作的意見》，圍繞推進(jìn)依法行政、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題開展執(zhí)法監(jiān)察。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)《行政許可法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；參與整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序工作；加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；加強(qiáng)對(duì)政府機(jī)關(guān)和國家公務(wù)員依法行政的監(jiān)督檢查；對(duì)旗直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站口的各項(xiàng)收費(fèi)進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察；加強(qiáng)對(duì)重、特大事故的查處工作；繼續(xù)參與政府采購、行政事業(yè)單位人員招錄工作的監(jiān)督檢查；積極參加整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作；注重和強(qiáng)化對(duì)專項(xiàng)資金的監(jiān)管。圍繞提高行政效率，改善行政管理，保證行政機(jī)關(guān)及其工作人員公開、公平、公正、高效、廉潔地實(shí)施行政管理和行政服務(wù)，防止和糾正行政過錯(cuò)行為，加強(qiáng)效能監(jiān)察。貫徹旗委、政府出臺(tái)的《效能監(jiān)察及行政過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》，開展對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)行政職能部門、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)運(yùn)用權(quán)力、履行職責(zé)和執(zhí)法程序的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正和查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的行為。（四）加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。以解決損害群眾利益的突出問題為工作重點(diǎn)，堅(jiān)持糾建并舉，綜合治理，加大專項(xiàng)治理力度，著眼于建立長效機(jī)制。 認(rèn)真解決在征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)排污、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益，以及拖欠建設(shè)工程款和農(nóng)民工工資等問題。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于全部免除西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)政策。進(jìn)一步完善義務(wù)教育階段城鎮(zhèn)公辦學(xué)校“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法和公辦高中招收擇校生“三限”政策，健全教育收費(fèi)管理和監(jiān)督制度。進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)肅查處學(xué)校亂收費(fèi)和擠占、挪用、截留教育經(jīng)費(fèi)問題。繼續(xù)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)藥品集中招標(biāo)采購工作的管理和監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目和醫(yī)務(wù)人員的診療行為，著力查處醫(yī)藥違規(guī)收費(fèi)的典型案件。進(jìn)一步健全相關(guān)制度，強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)、制售假冒偽劣食品藥品行為，整治虛假違法醫(yī)藥廣告。進(jìn)一步加大對(duì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的監(jiān)督力度，真正把中央、自治區(qū)關(guān)于傾斜“三農(nóng)”的各項(xiàng)優(yōu)惠政策落到實(shí)處，堅(jiān)決打擊哄抬農(nóng)資價(jià)格、制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)的行為。 繼續(xù)鞏固治理公路“三亂”成果，嚴(yán)格執(zhí)行治理公路“三亂”工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。以行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)管理部門和公用事業(yè)單位為重點(diǎn)，深入開展民主評(píng)議行風(fēng)工作。注重行風(fēng)評(píng)議結(jié)果的運(yùn)用，推行行風(fēng)評(píng)議“一票否決”制度，促進(jìn)部門和行業(yè)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)。（五）強(qiáng)化案件查處和信訪工作，維護(hù)黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性。懲治有力，才能增強(qiáng)教育的說服力、制度的約束力和監(jiān)督的威懾力。堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，要圍繞中心，服務(wù)大局，有針對(duì)性地抓住突出問題。當(dāng)前要以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中違反黨紀(jì)的案件為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、貪污賄賂的案件，利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)謀取私利的案件。注意查辦嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件，尤其是發(fā)生在安全生產(chǎn)、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)和社會(huì)穩(wěn)定等方面的失職瀆職案件。繼續(xù)查辦違反國家有關(guān)規(guī)定擠占、挪用、揮霍西部大開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)資金的案件；行政管理和司法機(jī)關(guān)及其公務(wù)人員有法不依不作為、亂作為，對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境造成惡劣影響的案件；基層干部嚴(yán)重以權(quán)謀私或作風(fēng)粗暴，侵害群眾利益的案件。 嚴(yán)格依紀(jì)依法查辦案件，不斷提高辦案工作的能力和水平。進(jìn)一步規(guī)范案件檢查措施，加強(qiáng)對(duì)辦案全過程的管理和監(jiān)督。綜合考慮政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果，把查辦案件與預(yù)防腐敗結(jié)合起來，堅(jiān)持懲前毖后、治病救人的方針，正確運(yùn)用政策和策略，做到寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對(duì)待、教育與懲處相結(jié)合。既要查處嚴(yán)重阻礙和破壞改革發(fā)展的行為，又要支持和保護(hù)廣大黨員干部大膽創(chuàng)新。加強(qiáng)與政法、審計(jì)等部門的協(xié)調(diào)配合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，完善相關(guān)程序，形成整體合力。精心指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案，確保查辦案件數(shù)量穩(wěn)中有升。認(rèn)真執(zhí)行“兩級(jí)審理”制度，按照事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法二十四字辦案基本要求，依照法定程序?qū)彴?，確保案件質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行處理決定，維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。認(rèn)真貫徹新的《信訪條例》，堅(jiān)持信訪舉報(bào)工作法制化方向。進(jìn)一步拓寬、暢通信訪舉報(bào)渠道，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。建立完善信訪情況通報(bào)制度和矛盾糾紛排查機(jī)制，整合信訪資源。按照分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理的原則，建立健全有效的信訪處理機(jī)制，妥善解決越級(jí)訪、群體訪、重復(fù)訪問題。繼續(xù)實(shí)行干