【文章內(nèi)容簡介】 單位從事的業(yè)務(wù)工作、過程質(zhì)量控制情況、資料檔案情況等等；兩個(gè)體系檢查依據(jù)《測繪生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)定》；和《測繪質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》，對測繪單位兩個(gè)體系建設(shè)情況給出評價(jià)。典型測繪產(chǎn)品抽檢工作是在受檢單位最終檢查驗(yàn)收的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，對生產(chǎn)單位上交成果成圖的質(zhì)量進(jìn)行評定，依據(jù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)記錄進(jìn)行質(zhì)量綜合評定，包括技術(shù)設(shè)計(jì)、技術(shù)總結(jié)、檢查報(bào)告等技術(shù)文檔資料的正確性和完整性；按照規(guī)范圖式及技術(shù)設(shè)計(jì)書的要求對觀測手簿、計(jì)算資料、點(diǎn)之記、成果表、各種數(shù)字化圖件資料認(rèn)真核查，填寫意見書。按《測繪產(chǎn)品質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)》作出評價(jià)。7以往監(jiān)督檢查質(zhì)量狀況 通過前幾年的質(zhì)量監(jiān)督檢查，總體上講，大多數(shù)受檢單位質(zhì)量管理文件、質(zhì)量管理制度較為完善，測繪產(chǎn)品二級檢查一級驗(yàn)收制度得到較好落實(shí)。質(zhì)量保證體系都能結(jié)合測繪生產(chǎn)、技術(shù)質(zhì)量管理制度并有效地運(yùn)行，各類質(zhì)量記錄正確、齊全，全員質(zhì)量參與意識及崗位培訓(xùn)得到不同程度的重視。測繪人員、儀器配備滿足相應(yīng)資質(zhì)等級和當(dāng)前所開展業(yè)務(wù)范圍的要求，現(xiàn)用測量儀器均經(jīng)計(jì)量檢定。受檢單位有較健全的測繪成果及資料檔案管理制度和保密制度，管理人員嚴(yán)格遵守測繪成果及資料檔案的管理制度和保密制度，無失、泄密事故發(fā)生，資料管理歸檔規(guī)范。但也存在如下缺陷：（1）文件或制度體系不完善1）制度內(nèi)容不完整部分單位質(zhì)量體系內(nèi)容的建立不完整，缺少應(yīng)有的基本制度和要求，有的甚止只字未提《測繪生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)定》。2）部門和崗位責(zé)任不明確各單位基本上都有部門和崗位的職責(zé)分工，但是均存在職責(zé)不明確的現(xiàn)象。比如：部門職責(zé)中沒有相關(guān)的崗位職責(zé)支撐，或者部門內(nèi)的崗位職責(zé)要求超出了部門職責(zé)的內(nèi)容。3）不符合本單位實(shí)際，不具有可操作性部分單位照搬其他單位的質(zhì)量管理規(guī)章制度，與本單位實(shí)際情況嚴(yán)重不符（是房產(chǎn)測繪單位，寫的是與房產(chǎn)測繪不相關(guān)的內(nèi)容），無可操作性。照抄、照搬現(xiàn)象比較普遍，脫離本單位的實(shí)際需要，根本不能得到有效地落實(shí)：如部分丁級房產(chǎn)測繪單位制定的《合同評審、設(shè)計(jì)審批制度》與單位只從事房產(chǎn)測繪的實(shí)際存在較大的差距，未根據(jù)房產(chǎn)測繪特點(diǎn)、結(jié)合單位實(shí)際制定技術(shù)、質(zhì)量管理制度。4）未在制度中建立內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制部分測繪單位技術(shù)、質(zhì)量管理過于粗放。各項(xiàng)記錄格式和內(nèi)容不規(guī)范，在技術(shù)管理制度中不明確，測量數(shù)據(jù)、測量人員、檢查人員、測量日期、使用儀器名稱、型號、編號等無記錄或記錄混亂。不對產(chǎn)生的質(zhì)量問題進(jìn)行反思，修改、完善兩級檢查制度，只要編寫了文件化的制度，也設(shè)立了相應(yīng)的部門、崗位職責(zé)，所有項(xiàng)目也有部門管，有檢查人員查，出現(xiàn)問題只修改質(zhì)量問題，而不思考產(chǎn)生問題的原因，放任自流。制度之間缺乏整體一致性和相互約束性。5）未真正理解兩級檢查制度的作用（2）機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，檢查人員和生產(chǎn)人員不區(qū)分，相互不獨(dú)立部分單位質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)、崗位設(shè)置不合理，崗位職責(zé)不明確，部分甲、乙級測繪資質(zhì)單位未按《測繪生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)定》要求設(shè)立相對獨(dú)立的質(zhì)量管理部門，專職檢查人員數(shù)量不足，影響了質(zhì)量控制工作的開展。專業(yè)技術(shù)設(shè)計(jì)書、專業(yè)技術(shù)總結(jié)及質(zhì)量檢查報(bào)告的編寫可能均出自同一部門或同一人，結(jié)果就是自己查自己，運(yùn)動員本人就是裁判員，不能起到真正監(jiān)督和相互制約的作用，一些單位無獨(dú)立的檢查部門，有的是生產(chǎn)檢查科，有的由總工辦全部包攬，造成部門分工不明，責(zé)任不分，出現(xiàn)問題難以追究。（3）質(zhì)量體系中的兩級檢查制度流于形式，不能得到有效運(yùn)行很多單位在質(zhì)量體系中建立了兩級檢查制度，也比較完善，但并未得到有效落實(shí)，無法找到相應(yīng)的質(zhì)量檢查記錄。有一部分是兩級檢查合并為一級檢查，檢查工作只做一次。技術(shù)總結(jié)中對過程檢查的質(zhì)量統(tǒng)計(jì)與檢查報(bào)告中最終檢查存在的質(zhì)量問題相同，質(zhì)量統(tǒng)計(jì)結(jié)果相同，明顯是只進(jìn)行了一次檢查，不能起到兩級檢查的作用，因?yàn)樵谶^程檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題已經(jīng)修改完了，在最終檢查時(shí)不會再出現(xiàn)。不按程序或流程進(jìn)行操作，上一級檢查應(yīng)在下一級檢查完成的基礎(chǔ)上進(jìn)行，而實(shí)際情況是個(gè)別生產(chǎn)單位只進(jìn)行一次檢查，有個(gè)別是合并檢查，有的是最終檢查開始了，過程檢查還未完成。不能有效保證各級檢查的完整性，也就不能達(dá)到兩級檢查的目的。（1）檢查人員的素質(zhì)不均衡（業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)操守）培訓(xùn)不夠、兼職太多、質(zhì)量意識薄弱檢查人員不是具有豐富生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的專職檢查人員或未經(jīng)過培訓(xùn)，屬于臨時(shí)拼湊的檢查小組；具備素質(zhì)的檢查人員的待遇與檢查工作的多少、優(yōu)劣不掛鉤，造成個(gè)別檢查人員工作消極，不負(fù)責(zé)任，大的檢查項(xiàng)目無明確的責(zé)任人，參加檢查的人很多，出現(xiàn)問題時(shí)卻互相推諉，無人負(fù)責(zé)。（2）生產(chǎn)人員的培訓(xùn)嚴(yán)重不足測繪質(zhì)量決定于測繪生產(chǎn)，而不是測繪質(zhì)量檢驗(yàn)。因此，對生產(chǎn)人員的技術(shù)培訓(xùn)和質(zhì)量意識教育是很重要的工作。但是，目前這一工作做得不好。（3）測量儀器未經(jīng)計(jì)量檢定，或沒有相關(guān)計(jì)量檢定和過程指標(biāo)參數(shù)的檢校記錄。大多數(shù)受檢單位對待這次檢查工作比較重視，資料上交內(nèi)容齊全，整飾、裝訂規(guī)范，按照測繪工程技術(shù)設(shè)計(jì)書的要求進(jìn)行檢驗(yàn)，樣本成果質(zhì)量合格。項(xiàng)目設(shè)計(jì)書的內(nèi)容 1 概述 說明項(xiàng)目來源、內(nèi)容和目標(biāo)、作業(yè)區(qū)范圍和行政隸屬、任務(wù)量、完成期限、項(xiàng)目承擔(dān)單位和成果(或產(chǎn)品)接收單位等。2 作業(yè)區(qū)自然地理概況和已有資料情況1） 作業(yè)區(qū)自然地理概況 根據(jù)測繪項(xiàng)目的具體內(nèi)容和特點(diǎn)，根據(jù)需要說明與測繪作業(yè)有關(guān)的作業(yè)區(qū)自然地理概況，內(nèi)容可包括：a作業(yè)區(qū)的地形概況、地貌特征：居民地、道路、水系、植被等要素的分布與主要特征，地形類別、困難類別、海拔高度、相對高差等。b．作業(yè)區(qū)的氣候情況：氣候特征、風(fēng)雨季節(jié)等。c．其他需要說明的作業(yè)區(qū)情況等。2）已有資料情況說明已有資料的數(shù)量、形式、主要質(zhì)量情況(包括已有資料的主要技術(shù)指標(biāo)和規(guī)格等)和評價(jià)；說明已有資料利用的可能性和利用方案等。3 引用文件 說明項(xiàng)目設(shè)計(jì)書編寫過程中所引用的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范或其他技術(shù)文件。文件一經(jīng)引用，便構(gòu)成項(xiàng)目設(shè)計(jì)內(nèi)容的一部分。4成果(或產(chǎn)品)主要技術(shù)指標(biāo)和規(guī)格 說明成果(或產(chǎn)品)的種類及形式、坐標(biāo)系統(tǒng)、高程基準(zhǔn)，比例尺、分帶；投影方法，分幅編號及其空間單元，數(shù)據(jù)基本內(nèi)容、數(shù)據(jù)格式、數(shù)據(jù)精度以及其他技術(shù)指標(biāo)等。5 設(shè)計(jì)方案1） 軟件和硬件配置要求 規(guī)定測繪生產(chǎn)過程中的硬、軟件配置要求，主要包括： a硬件：——規(guī)定對生產(chǎn)過程所需的主要測繪儀器、數(shù)據(jù)處理設(shè)備、數(shù)據(jù)存儲設(shè)備、數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)等設(shè)備的要求；——其他硬件配置方面的要求(如對于外業(yè)測繪，可根據(jù)作業(yè)區(qū)的具體情況，規(guī)定對生產(chǎn)所需的主要交通工具、主要物資、通信聯(lián)絡(luò)設(shè)備以及其他必需的裝備等要求)。 b．軟件：規(guī)定對生產(chǎn)過程中主要應(yīng)用軟件的要求。2）技術(shù)路線及工藝流程 說明項(xiàng)目實(shí)施的主要生產(chǎn)過程和這些過程之間輸入、輸出的接口關(guān)系形式清晰、準(zhǔn)確的規(guī)定出生產(chǎn)作業(yè)的主要過程和接口關(guān)系。3）技術(shù)規(guī)定 主要內(nèi)容包括