【文章內(nèi)容簡介】 放到 Portal 中的任何位置；這樣實(shí)現(xiàn)了信息的內(nèi)容和展示的分離，以實(shí)現(xiàn)信息的動(dòng)態(tài) 管理界面，用戶無需編程、無需寫主頁就可以發(fā)布信息了 4） 在同樣內(nèi)核的信息發(fā)布平臺(tái)之間，信息是可以相互交換的（由于格式是一樣的），這樣，就實(shí)現(xiàn)了多小區(qū)間（多網(wǎng)站間）共享信息。 使用上述平臺(tái)可以實(shí)現(xiàn)政府發(fā)布內(nèi)容的動(dòng)態(tài)上網(wǎng)。 數(shù)據(jù)內(nèi)容發(fā)布 綜上所述，實(shí)際上政府上網(wǎng)工程實(shí)際上是一個(gè)長期、持久的工作，根據(jù)分析，我們認(rèn)為建立一個(gè)軟件平臺(tái)是非常必要的和重要的，如下圖： 支付網(wǎng)關(guān)基本平臺(tái) 計(jì)費(fèi)接口 支付接口 記帳接口模塊管理 頻道管理模塊頻道內(nèi)容管理應(yīng)用平臺(tái)前臺(tái)P o r t a lTCP計(jì)費(fèi)系統(tǒng)核心計(jì)費(fèi)方法UDP記帳中心UDPUDPInter訪問控制系統(tǒng)計(jì)費(fèi)方法UDP用戶認(rèn)證TCP余額查詢后臺(tái)服務(wù)（S e r v i c e s ）管理模塊資費(fèi)管理后臺(tái)管理模塊Framework 前臺(tái) Portal 及應(yīng)用平臺(tái)（框架）： 前臺(tái) Portal 是企業(yè)、社會(huì)居民用戶使用政府網(wǎng)站 的接口界面，它在計(jì)費(fèi)接口、支付接口、記賬接口、內(nèi)容管理和用戶認(rèn)證組成的基礎(chǔ)平臺(tái)上，建立基于模塊管理和頻道管理的應(yīng)用框架，基礎(chǔ)平臺(tái)與應(yīng)用框架共同形成本系統(tǒng)的應(yīng)用平臺(tái)。 應(yīng)用平臺(tái)的本身開發(fā)使用了模塊化和插件式的基礎(chǔ)架構(gòu)，并且在基于用戶角色分組的概念下，提供了系統(tǒng)的應(yīng)用平臺(tái)級(jí)個(gè)性化定制服務(wù)功能。它的基礎(chǔ)架構(gòu)模型如下： 應(yīng)用模塊容器應(yīng)用服務(wù)(頻道)1ResourceOne基礎(chǔ)架構(gòu)應(yīng)用的功能模塊1應(yīng)用的功能模塊n應(yīng)用的功能模塊應(yīng)用服務(wù)（頻道）n應(yīng)用的功能模塊1應(yīng)用的功能模塊n應(yīng)用的功能模塊可動(dòng)態(tài)增加的應(yīng)用服務(wù)電子商務(wù)基礎(chǔ)服務(wù) 由上可看出，在應(yīng)用平臺(tái)中，各應(yīng)用服務(wù)是采用靈活性極高的服務(wù)注冊技術(shù)無縫地加入系統(tǒng)中的。在網(wǎng)站管理員來說，一個(gè)應(yīng)用服務(wù)就是網(wǎng)站的一個(gè)頻道，在網(wǎng)站管理員進(jìn)行頻道注冊或更改頻道屬性時(shí)： 只需指定該頻道 的收費(fèi)模式，即可將平臺(tái)的提供的計(jì)費(fèi)系統(tǒng)的功能集成在頻道內(nèi)。不論采用計(jì)費(fèi)系統(tǒng)中的內(nèi)容訪問次數(shù)計(jì)費(fèi)還是內(nèi)容訪問時(shí)間計(jì)費(fèi)方式，當(dāng)有權(quán)限的用戶訪問該頻道的頁面時(shí)，計(jì)費(fèi)系統(tǒng)自動(dòng)按頻道的計(jì)費(fèi)方式收費(fèi)。 只需指定該頻道的適用范圍，如果指定為管理員后臺(tái)管理頻道，則普通用戶在瀏覽時(shí)則看不到該頻道，而管理員在登錄后，則會(huì)看到該頻道；否則，該頻道為所有用戶使用。 只需指定該頻道的索引號(hào)，就可以改變頻道在網(wǎng)站頁面中頻道的前后排序，從而使頁面顯得有生氣活力，改變網(wǎng)站的形象。 只需在管理頻道內(nèi)的各功能模塊時(shí)，制定功能模塊的訪問權(quán)限，則 可在功能模塊級(jí)進(jìn)行用戶的訪問控制，從而可達(dá)到功能級(jí)的計(jì)費(fèi)要求。 只需在管理頻道內(nèi)的各功能模塊時(shí)，指定該模塊的顯示模板，即可達(dá)到各頻道各功能的頁面布局，從而能達(dá)到在后臺(tái)也能設(shè)置頁面的個(gè)性化缺省設(shè)置。 從上可知，應(yīng)用平臺(tái)提供了從頻道到頻道功能到頁面級(jí)到訪問時(shí)間的用戶認(rèn)證和計(jì)費(fèi)控制機(jī)制，本方案在計(jì)費(fèi)方面還會(huì)在以下部分專門闡述。 在用戶認(rèn)證和訪問控制方面，應(yīng)用平臺(tái)還提供了基于用戶 —— 角色 —— 權(quán)限—— 頻道功能 —— 頻道的概念的機(jī)制。在這種機(jī)制控制下： 對(duì)于后臺(tái)管理員來說，根據(jù)用戶的權(quán)限不同，可將用戶劃分到不同的角色分組 ；根據(jù)頻道功能的不同，可將模塊劃分給擁有相關(guān)權(quán)限的用戶使用；同時(shí)管理員可以隨意設(shè)置各頻道功能和功能入口的內(nèi)容描述文字；通過選擇不同的模板，也可以輕而易舉的改變頻道的缺省外觀和布局。 對(duì)于用戶來說，根據(jù)管理員設(shè)置的角色和頻道劃分不同，在用戶進(jìn)入相同的頻道時(shí)，會(huì)看到不同的功能入口列表； 在相同的頻道功能里，不同權(quán)限的用戶看到的內(nèi)容又是不同的。 后臺(tái)服務(wù)（ Services）： 后臺(tái)服務(wù)是前臺(tái) Portal 的各種支持系統(tǒng)，可用來完成 Portal 中基礎(chǔ)平臺(tái)的各種請求，對(duì)用戶來說，這些服務(wù)的運(yùn)行不呈現(xiàn)于瀏覽器中。它包 含計(jì)費(fèi)系統(tǒng)核心、支付網(wǎng)關(guān)和記賬中心。在用戶訪問政府網(wǎng)站和訪問 Inter 時(shí)，基礎(chǔ)平臺(tái)的計(jì)費(fèi)接口向計(jì)費(fèi)系統(tǒng)發(fā)出請求，計(jì)費(fèi)系統(tǒng)根據(jù)配置的計(jì)費(fèi)方法完成計(jì)費(fèi)，將結(jié)果通過記賬中心記錄在數(shù)據(jù)庫中。在用戶請求身份認(rèn)證時(shí)，也向計(jì)費(fèi)系統(tǒng)發(fā)出請求，以查詢用戶的資費(fèi)余額是否足以完成該次訪問的費(fèi)用。 1） 計(jì)費(fèi)功能：根據(jù)系統(tǒng)中用戶對(duì)模塊的計(jì)費(fèi)配置自動(dòng)實(shí)現(xiàn)向后臺(tái)申請計(jì)費(fèi)，通過用戶配置的（在數(shù)據(jù)庫中存放）關(guān)于該模塊的計(jì)費(fèi)方法向計(jì)費(fèi)服務(wù)中心進(jìn)行請求交互。 2） 記帳：記賬系統(tǒng)是計(jì)費(fèi)系統(tǒng)的日志系統(tǒng)，在計(jì)費(fèi)系統(tǒng)中的每一次資費(fèi)的改變（減除資費(fèi)和注入資 費(fèi)）都將通過記賬接口保存在數(shù)據(jù)庫或日志文件中。 通過上述前臺(tái)應(yīng)用框架和后臺(tái)計(jì)費(fèi)、記帳中心的配合，即可實(shí)現(xiàn)寬帶系統(tǒng)中關(guān)于內(nèi)容及應(yīng)用功能的計(jì)費(fèi)。 后臺(tái)管理： 后臺(tái)管理主要提供了 Inter 訪問控制系統(tǒng)、資費(fèi)和賬號(hào)的管理，用戶可通過網(wǎng)上支付完成資費(fèi)的注入，通過計(jì)費(fèi)系統(tǒng)和記賬中心將結(jié)果記錄入數(shù)據(jù)庫中。 后臺(tái)服務(wù)和前臺(tái) Portal之間的各種請求和答復(fù)都是基于 TCP/IP 端口的服務(wù)，在可靠性和速度方面能滿足多用戶大訪問量的要求。 通過這個(gè)平臺(tái)，各種信息內(nèi)容可以被整合，包括 HTML 網(wǎng)頁，政府發(fā)布的有價(jià)數(shù)據(jù)（可以采 用計(jì)費(fèi)的方式實(shí)現(xiàn)），新聞等信息內(nèi)容， Web 應(yīng)用（包括電子政務(wù)應(yīng)用、政府辦公應(yīng)用）等等。 政府業(yè)務(wù)上網(wǎng) 政府招商引資 招商引資是任何政府的主要業(yè)務(wù)之一，政府通過該方式吸引資金在本地區(qū)內(nèi)開辦 軟件 企業(yè)，本政府招商引資的方案采用 Browser/Server 方式進(jìn)行開發(fā)，政府公務(wù)員、社會(huì)人員可以通過瀏覽器使用本系統(tǒng)，功能包括： 1） 項(xiàng)目信息發(fā)布：政府通過該網(wǎng)站發(fā)布招商項(xiàng)目，有意向的企業(yè)可以通過分類、查詢等方式進(jìn)行檢索，采用 GIS（地理信息系統(tǒng)）和數(shù)據(jù)庫結(jié)合的方式，不但發(fā)布項(xiàng)目情況，而且發(fā)布該項(xiàng)目的地 理情況，并通過地理信息系統(tǒng)可以知道周邊地區(qū)的人文、經(jīng)濟(jì)、交通等基本情況，有利于企業(yè)投資決策。 2） 輔助信息發(fā)布：比如有關(guān)的政策法規(guī)、招商辦理手續(xù)等等。 3） 項(xiàng)目意向登記：有意向的企業(yè)可以通過該 Web 網(wǎng)站進(jìn)行預(yù)登記，政府有關(guān)部門進(jìn)行初步評(píng)審，當(dāng)初步評(píng)審?fù)ㄟ^以后，該企業(yè)將被發(fā)放更大的權(quán)限以瀏覽更詳細(xì)的該項(xiàng)目的信息及有關(guān)的其他信息。 4） 洽談間：在 Web 網(wǎng)站上建立一對(duì)一的洽談間，談判雙方可以通過該洽談間進(jìn)行多媒體交流（包括：文字、語音、視像會(huì)議等三種形式）。 5） 網(wǎng)上招投標(biāo)：首先，進(jìn)行網(wǎng)上招標(biāo)登記，然后，政府從網(wǎng)上發(fā)布洽談通知（ 主要是指定時(shí)段、制定特定的電子洽談間），入圍企業(yè)可以在該時(shí)段內(nèi)在該時(shí)段內(nèi)分別和招標(biāo)方在指定的洽談間內(nèi)進(jìn)行商務(wù)洽談。并可以通過網(wǎng)上的合同系統(tǒng)進(jìn)行合同簽訂。 政府通過該招商引資項(xiàng)目為政府及本地區(qū)的企業(yè)服務(wù)。 申報(bào)業(yè)務(wù)上網(wǎng) 申報(bào)業(yè)務(wù)是企業(yè)與政府聯(lián)系最大的業(yè)務(wù)，政府申報(bào)業(yè)務(wù)上網(wǎng)必將吸引區(qū)域內(nèi)的企業(yè)上網(wǎng)。網(wǎng)上數(shù)據(jù)申報(bào)相當(dāng)于以往業(yè)務(wù)的報(bào)盤，所以本類業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)有兩種方式： 1） 采用文件上載的方式，在系統(tǒng)中規(guī)定了上載文件的格式，申報(bào)用戶通過 Web 進(jìn)行上載，系統(tǒng)在線進(jìn)行載入，當(dāng)數(shù)據(jù)存在問題時(shí)，系統(tǒng)進(jìn)行在線提示。 2） 在用在線登記的方式：在政府網(wǎng)站的相應(yīng)位置，采用 Web 頁面的方式在線填寫內(nèi)容，并進(jìn)行上報(bào)。 申報(bào)業(yè)務(wù)的特點(diǎn)是：一次傳輸?shù)臄?shù)據(jù)量大，申報(bào)的時(shí)間比較集中，申報(bào)的數(shù)據(jù)和歷史數(shù)據(jù)或其他數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)大、需要較復(fù)雜的驗(yàn)證。 這類業(yè)務(wù)包括：網(wǎng)上保稅等。 IBM 中國有限公司與合作伙伴一起， 正在幫助 天津 TEDA 經(jīng)濟(jì) 開發(fā) 區(qū) 實(shí)現(xiàn)其全部的申報(bào)業(yè)務(wù)。 政府各局職能業(yè)務(wù)（審批業(yè)務(wù)）上網(wǎng) 政府各局處室業(yè)務(wù)上網(wǎng)按業(yè)務(wù)內(nèi)容的脈絡(luò)進(jìn)行劃分，前臺(tái)采用 Web 方式發(fā)布，后臺(tái)（政府公務(wù)員處理業(yè)務(wù)的部分）進(jìn)入政府辦公系統(tǒng)。各業(yè)務(wù)功能均包括下列功能： 1） 業(yè)務(wù)介紹：包括業(yè)務(wù)功能，適用對(duì)象，辦事流程等等。 2） 幫助：如何使用本業(yè)務(wù)，并在業(yè)務(wù)處理流程中使用在線幫助。 3） 網(wǎng)上填報(bào)：通過網(wǎng)上填寫各種表格，系統(tǒng)自動(dòng)把業(yè)務(wù)提交后臺(tái)，后臺(tái)處理后返回企業(yè)用戶。 4） 網(wǎng)上查詢：企業(yè)用戶通過網(wǎng)上前些報(bào)表以后，則獲得一個(gè)唯一地服務(wù)號(hào)，企業(yè)用戶可以通過該服務(wù)號(hào)查詢該業(yè)務(wù)地辦理情況。 5） 統(tǒng)計(jì)報(bào)表：政府領(lǐng)導(dǎo)部門可以通過統(tǒng)計(jì)功能得知該項(xiàng)業(yè)務(wù)地辦理情況，包括：共有多少筆業(yè)務(wù)、完成地比例、最長地延遲時(shí)間等等。該功能起到政府辦公效率監(jiān)督地作用。 6） 打?。和ㄟ^網(wǎng)上形成正式報(bào)表以用于正式文件及存檔。 7） 表格下載 （對(duì)于不方便提供網(wǎng)上處理地業(yè)務(wù)也可以通過網(wǎng)上下載手添地表格，不用跑政府部門所?。? 典型的業(yè)務(wù)包括： 1） 工商部門：網(wǎng)上預(yù)登記、網(wǎng)上工商年檢 2） 建設(shè)部門：建設(shè)用地審批、建設(shè)項(xiàng)目審批 3） 人事部門：出國人員審批 等應(yīng)用，每個(gè)局均可以開發(fā)自己地應(yīng)用。 政府網(wǎng)站 通過整合上述功能，政府對(duì)外部分將形成政府的網(wǎng)站，該政府網(wǎng)站主要應(yīng)實(shí)現(xiàn)下列窗口功能： 1） 政府對(duì)外信息發(fā)布窗口，包括政府新聞發(fā)布、政策法規(guī)信息發(fā)布、政府?dāng)?shù)據(jù)信息上網(wǎng)等等。 2） 政府各部門業(yè)務(wù)上網(wǎng)，上網(wǎng)業(yè)務(wù)功能導(dǎo)航，以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上政府功能。這些功能主要是正對(duì)企業(yè)用戶的。 3） 政府對(duì)外服務(wù)窗口：主要針對(duì)居民用戶提供的功能，包括 114 電話服務(wù)，135 投訴等等。 4） 地區(qū)導(dǎo)航窗口：地方政府網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)是區(qū)域黃頁，可以實(shí)現(xiàn)地方信息的信息導(dǎo)航，包括針對(duì)功能的導(dǎo)航和對(duì)企業(yè)的導(dǎo)航。 并通過各種動(dòng)態(tài)技術(shù)的使用，增加了系統(tǒng)的交互性，使政府網(wǎng)站形成： ? 政府辦公業(yè)務(wù)（導(dǎo)航）中心：政府對(duì)社會(huì)服務(wù)業(yè)務(wù)均可以從業(yè)務(wù)線索、政府部門線索進(jìn)行檢索，并能導(dǎo)航到具體的業(yè)務(wù)部門以實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)，并能從網(wǎng)上查看業(yè)務(wù)的辦理進(jìn)度情況。 ? 信息中心：企業(yè)和各職能局處室可以在這里查詢 政府 的 公開的辦事章程、各項(xiàng)文件、資料、檔案等 ?？梢圆扇∮?閱，廣播，檢索等多種發(fā)布方式進(jìn)行信息傳遞。 ? 投訴中心：受理企業(yè)的保修和投訴要求，并分派到相應(yīng)的局處室進(jìn)行處理，并對(duì)處理結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督。 ? 培訓(xùn)中心：是在區(qū)內(nèi)建立一套網(wǎng)上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，成為政府實(shí)現(xiàn)社會(huì)教育、黨內(nèi)教育、公務(wù)員素質(zhì)教育的網(wǎng)上基地。 ? 人才市場：將每個(gè)企業(yè)的人才需求與區(qū)內(nèi)外的人才資源有機(jī)的結(jié)合在一起，并可以從提供區(qū)內(nèi)的人才需求分析、職位分析等相關(guān)的人才統(tǒng)計(jì)分析信息，引導(dǎo)正確的人才流動(dòng)趨向、增加合理人才流動(dòng)的成功率和人才的穩(wěn)定度。為地區(qū)企業(yè)、政府服務(wù)。 第四章 ePark 之電子商務(wù)方案概述 電子商務(wù)，就是指 在 Inter 網(wǎng)上進(jìn)行商務(wù)活動(dòng)及相關(guān)服務(wù)。對(duì)于 軟件園區(qū)而言，其主要功能包括政府采購、企業(yè)采購銷售、社區(qū)商務(wù)服務(wù)等。電子商務(wù)正在打破舊的商業(yè)習(xí)慣，創(chuàng)造新的各種機(jī)會(huì)，對(duì) 軟件園區(qū) 的 管理和行為方式的變革形成新的挑戰(zhàn)。 IBM作為全球著名的信息產(chǎn)