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正文內(nèi)容

工業(yè)園區(qū)數(shù)字化城市管理平臺總體解決方案(編輯修改稿)

2025-06-10 18:23 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 1公司巡視車2公司機掃車6含明年計劃3公司沖道車44承包商巡視車5承包商機掃車沖洗車246承包商保潔船107湖濱大道電動巡邏車1含攝像裝置8承包商澆水車309合計75 項目覆蓋范圍某工業(yè)園區(qū)是中新兩國政府間重要的合作項目,園區(qū)地處某城東金雞湖畔,行政區(qū)域面積288平方公里,下轄三個鎮(zhèn),戶籍人口27萬,其中,中新合作開發(fā)區(qū)規(guī)劃發(fā)展面積80平方公里。提供一張類似以上范圍描述的地圖 工作流程需求根據(jù)園區(qū)城管部門對業(yè)務(wù)流程的需求,本系統(tǒng)盡可能縮減流程的節(jié)點,做到各節(jié)點自動流轉(zhuǎn)最大化,對于個別疑難問題交由監(jiān)督指揮中心指揮作進(jìn)一步的決斷。該流程以監(jiān)督員(包括公眾、領(lǐng)導(dǎo)、各種媒體等)發(fā)現(xiàn)問題開始,經(jīng)相應(yīng)的管理部門對案件進(jìn)行處理,并再交由監(jiān)督員核查處理結(jié)果,最終報監(jiān)督指揮中心結(jié)案為結(jié)束,形成一個封閉的閉環(huán)。 平臺性能需求主要針對呼叫量、存儲量進(jìn)行調(diào)研,根據(jù)相關(guān)部門對視頻、錄音等文件的保存時限來確定平臺的儲存容量以及系統(tǒng)帶寬等本系統(tǒng)的各種性能要求如下:項目分類單位呼叫量存儲量錄音視頻響應(yīng)時間(秒)1. 簡單查詢,少量數(shù)據(jù)3秒2. 復(fù)雜多重查詢,少量數(shù)據(jù)5秒3.簡單查詢,批量數(shù)據(jù)5秒4.一般性的統(tǒng)計查詢5秒更新處理時間(秒)1. 更新一條記錄3秒2. 更新批量記錄(指一次可能輸入的最大記錄數(shù))5秒連接建立時間(秒)在局域網(wǎng)內(nèi)連接數(shù)據(jù)庫,包括確認(rèn)身份、操作權(quán)限等3秒 應(yīng)用系統(tǒng)需求園區(qū)數(shù)字城管應(yīng)用系統(tǒng)包括九個基本子系統(tǒng)和根據(jù)園區(qū)個性化需求拓展的八個子系統(tǒng)。 九個基本子系統(tǒng) 監(jiān)管數(shù)據(jù)無線采集子系統(tǒng)。是數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的信息采集終端,實現(xiàn)監(jiān)督員向監(jiān)督指揮中心上報城市管理問題信息。該系統(tǒng)依托移動設(shè)備,采用無線數(shù)據(jù)傳輸技術(shù),通過城市部件和事件分類編碼體系、地理編碼體系,完成城市管理問題文本、圖像、聲音和位置信息實時傳遞。 業(yè)務(wù)受理子系統(tǒng)。是監(jiān)督指揮中心下設(shè)的聯(lián)系內(nèi)外各部門和社會公眾的窗口,其主要工作是受理來自城市管理監(jiān)督員和社會公眾的城市管理問題,然后對問題進(jìn)行審核,記錄問題發(fā)生定位,立案后派遣給專業(yè)部門處理。 協(xié)同工作子系統(tǒng)。提供給監(jiān)督指揮中心、各個專業(yè)部門以及各級領(lǐng)導(dǎo)使用,系統(tǒng)提供了基于工作流的面向GIS的協(xié)同管理、工作處理、督察督辦等方面的應(yīng)用,對城市管理實現(xiàn)圖、文、表、業(yè)務(wù)管理一體化管理。并提供基于B/S結(jié)構(gòu),用于在線維護(hù)城市部件的功能。提供管理工具用于在部件編碼規(guī)則發(fā)生變化時的快速更新;提供專門的權(quán)限控制模塊以滿足有權(quán)限專業(yè)部門能夠通過IE瀏覽器來對部件數(shù)據(jù)進(jìn)行簡單的更新和維護(hù)。 地理編碼子系統(tǒng)。 城市管理地理編碼系統(tǒng)應(yīng)實現(xiàn)對地理空間框架數(shù)據(jù)、遙感影像數(shù)據(jù)、城市單元網(wǎng)格數(shù)據(jù)、城市部件和事件數(shù)據(jù)等地理空間數(shù)據(jù)的管理、維護(hù)、顯示、操作、分析和建模等功能,是整個系統(tǒng)圖文一體化辦公的重要基礎(chǔ)。 監(jiān)督指揮子系統(tǒng)。設(shè)在監(jiān)督指揮中心,實現(xiàn)信息實時監(jiān)控,便于監(jiān)督指揮中心和各級領(lǐng)導(dǎo)更加清楚地了解城市管理的狀況??赏ㄟ^大屏幕直觀地掌握各個區(qū)域的城市部件(事件)信息、業(yè)務(wù)辦理信息、綜合評價信息等全局情況,還可以對每個網(wǎng)格、監(jiān)督員、部件等個體的情況進(jìn)行查詢。 綜合評價子系統(tǒng)。通過一整套科學(xué)完善的監(jiān)督評價體系,對城市管理的各方面進(jìn)行考核評價,既能監(jiān)督城市管理中發(fā)生的具體問題,又能監(jiān)督管理和執(zhí)法質(zhì)量。 應(yīng)用維護(hù)子系統(tǒng)。是系統(tǒng)管理員使用的工作平臺,通過該平臺,可以快速搭建、維護(hù)城市管理業(yè)務(wù),定制業(yè)務(wù)工作流程,設(shè)置組織機構(gòu),并能夠方便快捷地完成工作表單內(nèi)容樣式調(diào)整、業(yè)務(wù)流程修改、人員權(quán)限變動等日常維護(hù)工作。 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng)。供系統(tǒng)管理人員使用,用于管理城市管理系統(tǒng)中的地圖數(shù)據(jù),定義地圖發(fā)布的樣式。 數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng):數(shù)據(jù)共享與交換子系統(tǒng)是數(shù)字城市管理信息系統(tǒng)與外部系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)共享及交換的支撐平臺?;谄髽I(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)互聯(lián)系統(tǒng)擴(kuò)展,建設(shè)數(shù)據(jù)共享與交換平臺,實現(xiàn)與城管網(wǎng)絡(luò)成員單位之間的數(shù)據(jù)共享與交換,并實現(xiàn)與城市管理各相關(guān)部門現(xiàn)有系統(tǒng)的協(xié)同工作。 八個拓展子系統(tǒng)視頻監(jiān)控子系統(tǒng)用于城市管理問題發(fā)生時,調(diào)閱問題發(fā)生位置周邊的視頻信息。該子系統(tǒng)基于已有的專業(yè)視頻控制系統(tǒng)而建,通過調(diào)取現(xiàn)有專業(yè)視頻系統(tǒng)的接口,實現(xiàn)根據(jù)城市管理問題的分部情況,可以打開該探頭的監(jiān)視畫面,以及時對現(xiàn)場情況進(jìn)行掌控。視頻監(jiān)控系統(tǒng)是”數(shù)字化城市管理”監(jiān)督指揮中心了解城市市政、環(huán)衛(wèi)、治安狀況的重要窗口。能及時準(zhǔn)確地掌握所監(jiān)視路口、路段周圍的情況等,為城市管理決策者提供一種全新、直觀的管理工具,提高工作效率。部件在線更新子系統(tǒng)通過部件在線子系統(tǒng)實現(xiàn)遺漏部件和新建部件的補查和更新,可以降低系統(tǒng)建設(shè)的普查費用和日后的運行維護(hù)費用。社會公眾實時發(fā)布子系統(tǒng)社會公眾實時發(fā)布子系統(tǒng)用于向公眾用戶實時發(fā)布城市管理相關(guān)信息,主要發(fā)布問題處理狀態(tài)及結(jié)果反饋信息;基于現(xiàn)有的城市管理網(wǎng)站進(jìn)行建設(shè),根據(jù)數(shù)字城市管理的實際業(yè)務(wù)需求進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和補充。公眾實時發(fā)布系統(tǒng)主要包括以下功能模塊:政務(wù)公開,動態(tài)信息發(fā)布、網(wǎng)上問題申報、信息查詢、后臺信息維護(hù)等。信息來源拓展子系統(tǒng)在公眾舉報,城管監(jiān)督員巡查的基礎(chǔ)上,通過信息來源拓展子系統(tǒng)拓展信息采集來源,包括語音呼入、數(shù)據(jù)舉報、視頻監(jiān)控等。語音呼入:利用號碼百事通平臺(114/118114)形成統(tǒng)一的呼叫中心,提供便民服務(wù)的同時接受各類舉報、投訴,問題將由受理員或轉(zhuǎn)接到相關(guān)部門或直接受理轉(zhuǎn)至監(jiān)督指揮中心進(jìn)入案卷處理流程。數(shù)據(jù)舉報:通過電子政務(wù)網(wǎng)站、EMAIL、短信等方式收集城市管理信息。業(yè)務(wù)短信子系統(tǒng)業(yè)務(wù)短信子系統(tǒng),可以實現(xiàn)業(yè)務(wù)流辦理過程中的短信提醒,及日常輔助辦公,從而提高城市管理問題的工作效率。通過發(fā)送短信的方式,可以向所有專業(yè)部門或監(jiān)督員等工作人員發(fā)送通告。保證所有人能接收到監(jiān)督指揮辦下達(dá)的通知,并根據(jù)通告內(nèi)容展開工作。當(dāng)操作人員需要離開電腦旁邊,可以選擇需要短信提示,這樣當(dāng)有新案件到達(dá)時,會收到案件到達(dá)的短信通知,保證數(shù)字化城市管理系統(tǒng)參與人員之間的信息暢通和傳達(dá)及時。領(lǐng)導(dǎo)移動督辦子系統(tǒng)城市管理移動督辦子系統(tǒng)是利用移動通信、計算機信息技術(shù)和地圖信息技術(shù)相結(jié)合的移動辦公系統(tǒng)。它是網(wǎng)格化城市管理信息系統(tǒng)在手機PDA上的一個延伸,是專為領(lǐng)導(dǎo)研發(fā)的專用移動辦公工具。通過移動辦公系統(tǒng),領(lǐng)導(dǎo)可以隨時隨地查閱城市管理的宏觀狀態(tài)、處理城市管理中的緊急事件;可以隨時隨地查看統(tǒng)計信息;可以全面了解城市管理問題的數(shù)量、各專業(yè)部門處理問題的數(shù)量、各功能區(qū)城市管理問題的數(shù)量等宏觀信息。車載GPS指揮調(diào)度子系統(tǒng)車載GPS指揮調(diào)度子系統(tǒng)通過車載GPS將定位信息發(fā)送給監(jiān)督指揮中心,監(jiān)督指揮中心及時掌握各車輛的具體位置,并在大屏幕電子地圖上顯示出來,實時定位和指揮,實現(xiàn)監(jiān)控車輛、車輛歷史軌跡和速度回放、車輛調(diào)度等功能。行政執(zhí)法管理系統(tǒng)(OA)(韓剛補充)第4章 項目建設(shè)規(guī)劃 建設(shè)內(nèi)容通過本期工程建設(shè),要達(dá)到的以下目標(biāo):u 建成城市部件事件庫、地理編碼庫、地形數(shù)據(jù)庫等基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)庫u 完成發(fā)現(xiàn)問題、派遣任務(wù)、問題處理、結(jié)果反饋、監(jiān)督評價等各個環(huán)節(jié)的信息化u 整合現(xiàn)有成熟的資源,如現(xiàn)有的視頻監(jiān)控資源,擴(kuò)大現(xiàn)有“數(shù)字城管”以事后處置為主而變?yōu)槭虑邦A(yù)防的方式u 行政執(zhí)法、申報與審批、信息發(fā)布電子化u 公文審批、內(nèi)部通知電子化u 大隊、中隊臺帳電子化u 法律法規(guī)培訓(xùn)電子化u 管理制度電子化u 設(shè)施管理、廣告管理、工程驗收記錄、養(yǎng)護(hù)考核、城維費管理、巡視記錄電子化u 執(zhí)法宣傳頁面建設(shè)同時本期項目要設(shè)計與某市數(shù)字城管系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換接口,為某市和某市工業(yè)園區(qū)數(shù)字城管能夠進(jìn)行必要訪問做準(zhǔn)備,并預(yù)留與三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的訪問接口。 機構(gòu)設(shè)置根據(jù)園區(qū)的實際情況和需求,為保障數(shù)字城管系統(tǒng)長期穩(wěn)定運行,須設(shè)立園區(qū)數(shù)字化城管監(jiān)督指揮中心,并將相關(guān)職能部門設(shè)立為數(shù)字城管的專業(yè)部門,負(fù)責(zé)數(shù)字城管受理案件的具體處置工作。具體需求根據(jù)園區(qū)城管局的意見來編寫 監(jiān)督指揮中心(具體編制需參考城管局的意見)監(jiān)督指揮中心負(fù)責(zé)數(shù)字化城管系統(tǒng)的監(jiān)督、指揮、協(xié)調(diào),任務(wù)派遣和處理結(jié)果核查。監(jiān)督指揮中心設(shè)值班長、受理員、監(jiān)督員管理人員、系統(tǒng)管理員等角色。編制初步如下:值班長: 2 人受理員: 12人監(jiān)督員: 50人監(jiān)督員管理人員:2人系統(tǒng)管理員:1~2人 業(yè)務(wù)角色 監(jiān)督員監(jiān)督員主要負(fù)責(zé)在規(guī)定的工作區(qū)域內(nèi)對城市管理事件、部件問題進(jìn)行日常巡查、上報、核實、核查等工作。具體為:負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)域內(nèi)的事件、部件問題查找并及時上報;負(fù)責(zé)社會公眾等渠道上報的城管問題的真實性進(jìn)行現(xiàn)場核實確認(rèn);負(fù)責(zé)對專業(yè)部門處理結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場核查工作。 視頻監(jiān)督員視頻監(jiān)督員通過視頻監(jiān)控系統(tǒng),實時采集相關(guān)視頻監(jiān)控點的事件、部件信息,一旦發(fā)現(xiàn)問題,通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)及時上報到數(shù)字化城市管理系統(tǒng)。 受理員受理員是監(jiān)督指揮中心辦組成人員,主要負(fù)責(zé)受理監(jiān)督員、社會公眾、各相關(guān)部門、各級領(lǐng)導(dǎo)等通過多種手段和渠道上報的城市管理部件、事件問題。負(fù)責(zé)對上報部件、事件問題的評判、審核、立案、派遣、批轉(zhuǎn)、授權(quán)結(jié)案等工作。對專業(yè)部門辦理完結(jié)的案件進(jìn)行審核,對專業(yè)部門的案件辦理情況進(jìn)行協(xié)調(diào)督辦。 值班長值班長是城市管理監(jiān)督指揮中心辦組成人員,主要負(fù)責(zé)對受理員不能準(zhǔn)確判斷是否可以立案或結(jié)案的城管問題或案件進(jìn)行最終決定和仲裁,負(fù)責(zé)對重大、疑難問題和案件的辦理,值班長具有受理員的全部職權(quán),并負(fù)責(zé)對受理員工作的日常管理和考核。 專業(yè)部門專業(yè)部門是指各種城市部件、事件問題處理單位和責(zé)任部門。專業(yè)部門應(yīng)按照數(shù)字化城市管理相關(guān)管理規(guī)范的要求,及時完成數(shù)字化城市管理指揮辦所派遣的屬職責(zé)范圍和管轄的部件、事件問題的處理。 各級領(lǐng)導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)主要指對城市管理工作行使直接指揮和管理職權(quán)的市、區(qū)兩級相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo),也包括市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)。對領(lǐng)導(dǎo)批轉(zhuǎn)的問題和案件,數(shù)字化城市管理系統(tǒng)將做特殊標(biāo)記,進(jìn)行特事特辦,對辦理結(jié)果給予及時單獨回復(fù)。 社會公眾社會公眾是指市民、各部門、單位和新聞媒體等,通過城管專線、政府特服電話等途徑反映城管相關(guān)問題的個人和集體。 業(yè)務(wù)流程以下工作流程最大優(yōu)點就是盡可能地減少了案件中間處理環(huán)節(jié),把“兩個軸心”合并為一個監(jiān)督指揮中心,監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)案件直接上報到相關(guān)專業(yè)部門進(jìn)行處理,同時自動備份到監(jiān)督指揮中心,當(dāng)相關(guān)專業(yè)部門發(fā)現(xiàn)案件歸屬有誤時再移交監(jiān)督指揮中進(jìn)行確認(rèn)并重新派遣,這樣減少了原數(shù)字城管系統(tǒng)中派遣中心這個職能,并提高了工作效率。 系統(tǒng)總體架構(gòu) 系統(tǒng)拓?fù)?此圖暫用移動方案中提供的內(nèi)容,還需重新設(shè)計,我們的拓?fù)鋱D相對較清晰、嚴(yán)謹(jǐn),類似下圖: 主要涉及網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器、呼叫中心、視頻監(jiān)控等內(nèi)容的調(diào)研第5章 場地建設(shè)辦公場地建設(shè)由園區(qū)城管局自行負(fù)責(zé),包括場地選址、裝修以及辦公家具用品添置等工作。此塊內(nèi)容根據(jù)交流記錄來看不是很重要,但凸現(xiàn)方案的完整性及我們項目操作的經(jīng)驗,還是有必要單獨列一章來體現(xiàn)。 辦公場地選址某工業(yè)園區(qū)數(shù)字城管辦公室地址XX路XX號XX樓,由園區(qū)城管局負(fù)責(zé)提供場地。場地現(xiàn)狀(1)面積:約XXX平方米;(2)結(jié)構(gòu):大、小會議室各X間,辦公室X間,男女廁所各1間,機房1間;(3)環(huán)境:簡裝,不具備數(shù)字城管辦公環(huán)境需求。場地平面圖由園區(qū)城管局提供,再進(jìn)行設(shè)計,例如: 場地裝修(一)平面裝修通過招投標(biāo)工作,由中標(biāo)單位提供設(shè)計方案。主要包括:拆除、給出排水、強電、木工、油漆、燈具電氣安裝等。(二)弱電系統(tǒng)通過招投標(biāo)工作,由中標(biāo)單位提供設(shè)計方案。主要包括:網(wǎng)絡(luò)、控制臺、音控、閉路電視等。(三)空調(diào)系統(tǒng)通過招投標(biāo)工作,由中標(biāo)單位提供設(shè)計方案。主要考慮:覆蓋面積,采用中央空調(diào)還是分體機。(四)消防系統(tǒng)根據(jù)消防法相關(guān)規(guī)定來建設(shè)。(五)UPS系統(tǒng)供電系統(tǒng),按需配置 機房建設(shè)電信IDC機房托管 辦公家具及用品桌、椅、柜;文具、電話、傳真等,按具體人員數(shù)量配置第6章 基礎(chǔ)資源庫建設(shè) 城市單元網(wǎng)格城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)所定義的基本管理單位,指基于城市大比例尺地形數(shù)據(jù),根據(jù)城市市政監(jiān)管工作的需要,按照一定原則劃分的、邊界清晰的多邊形實地區(qū)域。關(guān)于城市單元網(wǎng)格劃分與編碼規(guī)則可參考中華人民共和國城鎮(zhèn)建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)——《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)——單元網(wǎng)格劃分與編碼規(guī)則》。(一)單元網(wǎng)格劃分原則法定基礎(chǔ)原則單元網(wǎng)格的劃分應(yīng)基于法定的地形測量數(shù)據(jù)進(jìn)行,地形測量數(shù)據(jù)比例尺一般以1:500或1:1000為宜,但不應(yīng)小于1:2000。此處需要明確城管局提供的地形圖比例尺是多少?屬地管理原則單元網(wǎng)格的最大邊界為社區(qū)的邊界,不應(yīng)跨社區(qū)分割。地理布局原則按照城市中的街巷、院落、公共綠地、廣場、橋梁、空地、河流、山丘、湖泊等自然地理布局進(jìn)行劃分。現(xiàn)狀管理原則為強化和實施有效管理,單位自主管理的獨立院落超過一萬平方米時,不應(yīng)拆分,以單位獨立院落為單元進(jìn)行劃分。方便管理原則按照路徑便捷,方便管理人員實施管理。負(fù)載均衡原則兼顧建筑物、管理部件的完整性,單元網(wǎng)格的邊界不應(yīng)穿越建筑物、管理部件,并使各單元網(wǎng)格內(nèi)的管理部件的數(shù)量大致均衡。無縫拼接原則單元網(wǎng)格之間不應(yīng)有漏洞,不應(yīng)重疊。相對穩(wěn)定原則單元網(wǎng)格的劃分宜保持相對穩(wěn)定。(二)單元網(wǎng)格編碼規(guī)則 一個單元網(wǎng)格在時間和空間定義上應(yīng)有一個唯一的編碼,單元網(wǎng)格變更時,其原代碼不應(yīng)占用,新增單元網(wǎng)格按照原有編碼規(guī)則進(jìn)行擴(kuò)展。 單元網(wǎng)格編碼由14位數(shù)字組成,依次為:6位縣級及縣級以上行政區(qū)劃代碼、3位街道(鎮(zhèn))代碼、3位社區(qū)代碼和2位單元網(wǎng)格順序碼。編碼結(jié)構(gòu)如下所示:示例:北京市東城區(qū)交道口街道圓恩寺社區(qū)第一個單元網(wǎng)格的編碼為:110101003005
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