【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 “ 網(wǎng)上登記＋書面確認(rèn) ”方式 ? 登錄中國(guó)電子檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)網(wǎng)： ? 實(shí)行 屬地備案、全國(guó)聯(lián)網(wǎng) 管理模式。 報(bào)檢單位的備案登記流程 申請(qǐng)單位登錄 新注冊(cè)、備案申請(qǐng) 已注冊(cè)、備案單位業(yè)務(wù) 點(diǎn)擊“報(bào)檢單位、報(bào)檢員注冊(cè)、備案登記（企業(yè)用戶）”進(jìn)入申請(qǐng)界面 新注冊(cè)、備案申請(qǐng) 輸入 9位組織機(jī)構(gòu)代碼 選擇：自理備案登記申請(qǐng)或代理注冊(cè)登記申請(qǐng) 填寫自理備案登記申請(qǐng)信息 填寫代理注冊(cè)登記申請(qǐng)信息 已注冊(cè)、備案登記業(yè)務(wù) 輸入 9位組織機(jī)構(gòu)代碼和單位注冊(cè)、備案登記號(hào) 選擇：代理單位信息更改、自理單位信息更改、報(bào)檢員注冊(cè)申請(qǐng) 更改單位信息并填寫更改原因 填寫報(bào)檢員注冊(cè)登記信息 完成填寫保存或提交信息 點(diǎn)擊“打印”，打印申請(qǐng)書（備案、注冊(cè)登記、信息更改、報(bào)檢員注冊(cè)） 結(jié)束申請(qǐng) 自理報(bào)檢單位的監(jiān)督管理 ? 信息變更制 ? 信息變動(dòng)應(yīng)及時(shí)更改，涉及單位名稱、地址、法定代表人更改的，應(yīng)重新頒發(fā) 《 出入境檢驗(yàn)檢疫自理報(bào)檢單位備案登記證明書 》 。 ? 年度審核制 ? 自理報(bào)檢單位應(yīng)在“中國(guó)電子檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)網(wǎng)”提出申請(qǐng)，同時(shí)到發(fā)證機(jī)構(gòu)辦理年審手續(xù)，并提供所需相應(yīng)書面材料。 自理報(bào)檢單位的法律責(zé)任 ? 按要求選用報(bào)檢員，按有關(guān)規(guī)定規(guī)范報(bào)檢員的報(bào)檢員的行為，并 對(duì)其報(bào)檢員的報(bào)檢行為承擔(dān)法律責(zé)任。 ? 報(bào)檢員不再?gòu)氖聢?bào)檢工作或被解聘或離開本單位的，報(bào)檢單位應(yīng)以 書面形式 通知檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)，辦理收回和注銷 《 報(bào)檢員證 》 手續(xù)，否則因此產(chǎn)生的法律責(zé)任由報(bào)檢單位承擔(dān)。 自理報(bào)檢單位的違規(guī)處理 ? 提供虛假材料申請(qǐng)并取得備案登記的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)撤銷其備案登記。 ? 提供材料失實(shí)，或不按規(guī)定辦理更改手續(xù)，造成無法落實(shí)檢驗(yàn)檢疫等嚴(yán)重后果的，按相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。 第二節(jié) 代理報(bào)檢單位 ? 一、代理報(bào)檢單位的含義 ? 在國(guó)家質(zhì)檢總局注冊(cè)登記，受出口貨物生產(chǎn)者的委托，或受進(jìn)出口貨物發(fā)貨人、收貨人的委托，或受對(duì)外貿(mào)易關(guān)系人等的委托，依法代為辦理出入境檢驗(yàn)檢疫申報(bào)事宜的，在工商行政管理部門注冊(cè)登記的境內(nèi)企業(yè)法人。 二、代理報(bào)檢單位范圍 ? 代理報(bào)檢企業(yè) ? 兼營(yíng)代理報(bào)檢服務(wù)的經(jīng)營(yíng)國(guó)際貨物運(yùn)輸、國(guó)際運(yùn)輸工具代理單位 ? 從事報(bào)檢業(yè)務(wù)的出入境快件運(yùn)營(yíng)企業(yè) 三、注冊(cè)登記許可條件 ? 取得工商行政管理部門頒發(fā)的 《 企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照 ? 注冊(cè)資金人民幣 100萬元以上 ? 有固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所及符合辦理檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢業(yè)務(wù)所需的設(shè)施 ? 有健全的有關(guān)代理報(bào)檢的管理制度 ? 有不少于 5名取得 《 報(bào)檢員資格證 》 的人員 ? 國(guó)家質(zhì)檢總局規(guī)定的其他條件 四、代理報(bào)檢單位的登記程序 ? 實(shí)行 “ 網(wǎng)上申請(qǐng)＋書面確認(rèn) ” 方式。 ? 取得外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的單位，可在 中國(guó)電子檢驗(yàn)檢疫網(wǎng) 申請(qǐng)備案 ? 申請(qǐng)流程見 P71圖 五、代理報(bào)檢單位的權(quán)利 ? 在批準(zhǔn)的代理報(bào)檢區(qū)域內(nèi)由其在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)注冊(cè)并持有 《 報(bào)檢員證 》 的報(bào)檢員，向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理代理報(bào)檢業(yè)務(wù)，但不得出借名義。 ? 有權(quán)代理委托人委托的出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢業(yè)務(wù)。 ? 進(jìn)出口貨物的 收貨人 可以在 報(bào)關(guān)地和收貨地委托代理報(bào)檢單位報(bào)檢；出口貨物 發(fā)貨人 可以在產(chǎn)地和報(bào)關(guān)地委 托代理報(bào)檢單位報(bào)檢。 六、代理報(bào)檢單位的義務(wù) ? 遵守出入境檢驗(yàn)檢疫法律、法規(guī)和 《 出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢規(guī)定 》 ，不得出借其名義，對(duì)其提交的有關(guān)文件的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 ? 辦理代理報(bào)檢業(yè)務(wù)等事項(xiàng)時(shí)，必須提交委托人的 《 報(bào)檢委托書 》 并加蓋雙方公章。 ? 在規(guī)定的期限、地點(diǎn)辦理報(bào)檢手續(xù)。 ? 可電子申報(bào)但不得利用電子報(bào)檢企業(yè)端軟件開展遠(yuǎn)程預(yù)錄入。 ? 配合檢驗(yàn)檢疫，提供必要工作條件。 ? 配合調(diào)查和處理 ? 保守商業(yè)秘密 ? 代繳費(fèi)用，出具收費(fèi)票據(jù) （案例 P27） 七、代理報(bào)檢單位的監(jiān)督管理 ? 年度審核制度 ? 每年 3月 31日前向所在地直屬檢驗(yàn)檢疫局申請(qǐng)年度審核，提交上年 《 年審報(bào)告書 》 。 ? 變更名稱、地址、法定代表人、報(bào)檢員、企業(yè)性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)范圍等，應(yīng)在發(fā)生變更之日起 15日內(nèi)以書面形式報(bào)所在地直屬檢驗(yàn)檢疫局。 ? 注冊(cè)不滿一年不年審。 信息變更制度 ? 信息發(fā)生的，應(yīng)在變更之日起 15日內(nèi)辦理信息更改手續(xù)。 ? 單位名稱、注冊(cè)地址、企業(yè)性質(zhì)、法定代表人、報(bào)檢員、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、注冊(cè)資金、聯(lián)系方式等發(fā)生變更的，由所在地直屬局受理。 ? 更改信息由總局備案；更改信息涉及注冊(cè)登記證書內(nèi)容的，直屬局收回重新頒發(fā)。 ? 更改信息后不能滿足代理報(bào)檢單位資質(zhì)要求的，補(bǔ)充材料或注銷資格。 ? 隨意更改信息承法律責(zé)任。 信用度等級(jí)評(píng)定與分類管理制度 ? 代理報(bào)檢單位信用登記分 A、 B、 C、D四個(gè)等級(jí)，每年結(jié)合年審評(píng)定一次。對(duì) A級(jí)和 D級(jí)單位予以公布。 八、代理報(bào)檢單位的違規(guī)處理 ? 通報(bào)批評(píng) ? 警告 ? 暫停代理報(bào)檢資格 ? 取消代理報(bào)檢資格 ? 追究刑事責(zé)任 警告 ? 不能配合或提供必要工作條件，影響檢驗(yàn)檢疫工作順利進(jìn)行的 ? 未按規(guī)定業(yè)務(wù)培訓(xùn)的 ? 未及時(shí)辦理撤銷或擅自中斷檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)的 ? 電子報(bào)檢信息與單不符的 ? 未按規(guī)定及時(shí)更改單位基本信息 ? 未及時(shí)補(bǔ)交材料或領(lǐng)取證單、未及時(shí)繳費(fèi)的 ? 對(duì)報(bào)檢員管理不善，所屬報(bào)檢員差錯(cuò)扣分嚴(yán)重 ? …… 暫停 3個(gè)月 ? 提供不真實(shí)情況，導(dǎo)致代理報(bào)檢的貨物不能落實(shí)檢驗(yàn)檢疫的 ? 泄露商業(yè)秘密 ? 未按規(guī)定代委托人繳納檢驗(yàn)檢疫費(fèi)用 ? 未將繳費(fèi)情況書面通知委托人、違規(guī)收取中介服務(wù)費(fèi) ? 未建立、健全代理報(bào)檢業(yè)務(wù)檔案 ? 不配合調(diào)查與處理 …… 暫停 6個(gè)月 ? 向委托人收取額外費(fèi)用 ? 所屬報(bào)檢員 3人以上被取消報(bào)檢資格，吊銷《 報(bào)檢員證 》 ? 出讓名義供他人報(bào)檢 ? 擅自涂改證單 ? 所屬員工通過不正當(dāng)手段影響檢驗(yàn)檢疫工作人員或部門執(zhí)法把關(guān) ? …… 取消代理報(bào)檢資格 ? 上述條款 3之一，情節(jié)嚴(yán)重的 ? 不按代理權(quán)限履行義務(wù)，影響檢驗(yàn)檢疫工作秩序的 ? 不如實(shí)報(bào)檢，騙取單證的 ? 未上審或者年審不合格的 ? 拒絕按檢驗(yàn)檢疫規(guī)定進(jìn)行整改的 ? 偽造、變?cè)?、買賣或者盜竊檢驗(yàn)檢疫單證、印章、標(biāo)志、封識(shí)和質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志的。 自理報(bào)檢單位 代理報(bào)檢單位 管理辦法 備案制 注冊(cè)制 證書名稱 自理報(bào)檢單位備案登記證明書 代理報(bào)檢單位注冊(cè)登記證書 變更期限 15天 15天 變更申報(bào)部門 所在直屬地 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局 異地報(bào)檢備案 保留并沿用原 10位代碼 原則上不予異地備案 報(bào)檢地 無 進(jìn)口：報(bào)關(guān)地、收貨地 出口：報(bào)關(guān)地、產(chǎn)地 申報(bào)方式 允許電子申報(bào)不允許電子預(yù)錄入 適用法律 《 中華人民共和國(guó)民法通則 》 年度審核 每年 3月 31日前，提交年審報(bào)告 報(bào)檢委托書 須加蓋雙方公章 第三節(jié) 報(bào)檢員的資格認(rèn)定與職責(zé) ? 一、報(bào)檢員 ? 考取國(guó)家質(zhì)檢總局頒發(fā)的 《 報(bào)檢員資格證 》 ，按規(guī)定程序注冊(cè)獲得出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)頒發(fā)的 《 報(bào)檢員證 》 ，代表所屬（單位）企業(yè)或代理報(bào)檢單位辦理進(jìn)出口貨物報(bào)檢手續(xù)的人員。 二、報(bào)檢員資格 ? 資格審定 ? 實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一報(bào)檢員資格考試制度。 ? 科目包括：檢驗(yàn)檢疫有關(guān)法律法規(guī)、報(bào)檢業(yè)務(wù)基礎(chǔ)和英語等。 ? 考試合格頒發(fā) 《 報(bào)檢員資格證 》 資格考試條件 ? 年滿 18周歲，具有完全民事行為能力 ? 具有良好的品行 ? 具有高中或者中等專業(yè)學(xué)校以上學(xué)歷 ? 國(guó)家質(zhì)檢總局規(guī)定的其他條件 三、報(bào)檢員的注冊(cè)申請(qǐng) ?申請(qǐng) （ ) ?受理 ?審查 （ 10個(gè)工作日） 頒發(fā)報(bào)檢員證 案例二 ? 小李于 2022年 11月參加了全國(guó)自理報(bào)檢員資格考試， 2022年 3月獲取了檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)頒發(fā)的報(bào)檢員資格證。 2022年 6月，小李擬應(yīng)聘專門從事自行車出口的天津 進(jìn)出口公司從事報(bào)檢工作，請(qǐng)問該公司有無資格報(bào)檢？公司首次報(bào)檢應(yīng)辦理哪些手續(xù)？小李應(yīng)如何取得報(bào)檢資格？ ? 分析： ? 本案中天津 進(jìn)出口公司為出口貨物的發(fā)貨人，有資格申請(qǐng)為自理報(bào)檢單位。國(guó)家對(duì)自理報(bào)檢單位實(shí)行備案登記管理制度。凡納入自理報(bào)檢范圍的單位，首次報(bào)檢之前都應(yīng)辦理備案登記手續(xù)，取得登記代碼，方可辦理自理報(bào)檢業(yè)務(wù)。 ? 因此，該公司在首次辦理報(bào)檢業(yè)務(wù)之前，備案登記申請(qǐng)人應(yīng)首先填寫自理報(bào)檢單位備案登記申請(qǐng)表，然后向其工商注冊(cè)所在地轄區(qū)內(nèi)的天津檢驗(yàn)檢疫局提交以下材料（一般都通過網(wǎng)上提交），來辦理備案登記申請(qǐng)： ? （ 1）加蓋企業(yè)公章的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，同時(shí)交驗(yàn)原件； ? （ 2）加蓋企業(yè)公章的企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件，同時(shí)交驗(yàn)原件； ? （ 3）提交報(bào)檢時(shí)使用的印章印模及法人代表簽名手跡備查； ? （ 4）有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的國(guó)內(nèi)企業(yè)及中外合資、中外合作、外商獨(dú)資企業(yè)，應(yīng)交驗(yàn)企業(yè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照和政府批文，并交付有效復(fù)印件； ? （ 5）無進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的出口貨物生產(chǎn)企業(yè)及其他企業(yè)，應(yīng)交驗(yàn)企業(yè)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照并交付有效復(fù)印件，以及與出入境事項(xiàng)有關(guān)的文件或合同等； ? （ 6）檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)要求的其他證件。 ? 獲取了天津檢驗(yàn)檢疫局注冊(cè)的登記代碼后，該企業(yè)即可從事報(bào)檢工作。 ? 小李雖已考取報(bào)檢員資格證，但要成為正式報(bào)檢員，還要由天津 進(jìn)出口公司向天津檢驗(yàn)檢疫局申請(qǐng)，提交報(bào)檢員注冊(cè)申請(qǐng)書，經(jīng)審核發(fā)給報(bào)檢員證。獲得報(bào)檢員證后，小李方可從事報(bào)檢工作，并應(yīng)在報(bào)檢時(shí)主動(dòng)出示其報(bào)檢員證。 四、報(bào)檢員的權(quán)利 ? 有權(quán)拒絕辦理所屬單位交辦的單據(jù)不真實(shí)、手續(xù)不齊全或違反法律法規(guī)規(guī)定的報(bào)檢業(yè)務(wù)。 ? 依法辦理出入境貨物、人員、運(yùn)輸工具、動(dòng)植物及其產(chǎn)品等以及與其的報(bào)檢或申報(bào)手續(xù) ? 在按有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)檢，并提供抽樣、檢驗(yàn)檢疫的各種條件后，有權(quán)要求檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一規(guī)定的檢驗(yàn)檢疫期限內(nèi)完成檢驗(yàn)檢疫工作并出具證明文件。有權(quán)對(duì)檢驗(yàn)檢疫工作人員玩忽職守追究責(zé)任。 ? 對(duì)檢驗(yàn)檢疫結(jié)果有異議的，有權(quán)在規(guī)定的期限內(nèi)向原檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)或其上級(jí)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)以至國(guó)家質(zhì)檢總局申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)。 ? 要求保密。 五、報(bào)檢員義務(wù) ? 遵守有關(guān)法律法規(guī)和檢驗(yàn)檢疫規(guī)定 ? 提供真實(shí)的數(shù)據(jù)和完整、有效的單證，準(zhǔn)確、清晰地填制報(bào)檢單，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)繳費(fèi)。 ? 參加檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)舉辦的報(bào)檢業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 ? 協(xié)助所屬企業(yè)完整保存各種單證、票據(jù)、函電等資料。 ? 承擔(dān)其他與報(bào)檢業(yè)務(wù)有關(guān)的工作。 六、報(bào)檢員監(jiān)督管理 ? 注冊(cè)信息變更制度 ? 個(gè)人注冊(cè)信息變更憑 《 報(bào)檢員注冊(cè)信息變更申請(qǐng)表 》 變更 ? 《 報(bào)檢員證 》 所載內(nèi)容變化的換發(fā)《 報(bào)檢員證 》 《 報(bào)檢員證 》 注銷制度 ? 報(bào)檢員不再人事報(bào)檢業(yè)務(wù)的 ? 企業(yè)因故停止報(bào)檢業(yè)務(wù)的 ? 企業(yè)解聘報(bào)檢員的 ? 報(bào)檢員調(diào)往其他企業(yè)的 ? 遺失補(bǔ)證制度 ? 《 報(bào)檢員證 》 遺失或損毀的，報(bào)檢員應(yīng)當(dāng)在 7日內(nèi)提出申請(qǐng)。 ? 延期審核制度 ? 《 報(bào)檢員證 》 有效期 2年。期滿前 60日起至期滿之日起 30日之間 提出延期申請(qǐng)。 ? 差錯(cuò)管理記分制度 ? 依差錯(cuò)違規(guī)行為的嚴(yán)重程度，分為 12分、 4分、 2分和 1分四種，記分周期為一個(gè)年度，滿分 12分，同一批次業(yè)務(wù)中出現(xiàn)兩處或以上記分事項(xiàng)的，分別計(jì)算、累加分值。注銷后重新注冊(cè)或變更個(gè)人注冊(cè)信息換發(fā)《 報(bào)檢員證 》 的，原記分分值繼續(xù)有效。 七、報(bào)檢員的法律責(zé)任 ? 只允許辦理本代理（自理）報(bào)檢單位所承攬的報(bào)檢業(yè)務(wù)。 ? 從事報(bào)檢事項(xiàng)，屬該報(bào)檢單位的公務(wù)活動(dòng)，并負(fù)有一切法律責(zé)任。 ? 報(bào)檢單位如需撤銷本報(bào)檢單位已注冊(cè)的報(bào)檢員，應(yīng)向原注冊(cè)登記的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理書面注銷手續(xù)，并交回 《 報(bào)檢員證 》 。 ? 以下行為取消報(bào)檢資格注銷其企業(yè)登記：違反總局規(guī)定；不向企業(yè)如實(shí)反映收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、高額收費(fèi)；不認(rèn)真履行職責(zé)被企業(yè)投訴；其他欺詐行為 八、報(bào)檢員的違規(guī)處理 ? 暫停報(bào)檢資格 ? 一個(gè)記分周期內(nèi)滿 12分，暫停 3個(gè)月 ? 同一記分周期內(nèi)，暫停期間或?qū)脻M后兩次記滿 12分，暫停 6個(gè)月 ? 暫停期間不辦理業(yè)務(wù)，暫收回 《 報(bào)檢員證 》 取消報(bào)檢資格 ? 不如實(shí)報(bào)檢造成嚴(yán)重后果的 ? 提供虛假發(fā)合同、發(fā)票、提單等單據(jù) ? 偽造、變?cè)臁①I賣或者盜竊、涂改檢驗(yàn)檢疫證明、檢驗(yàn)檢疫證單、印章、標(biāo)志、封識(shí)和質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志的 ? 其他違反檢驗(yàn)檢疫法規(guī)規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重的。 報(bào)檢員資格證 報(bào)檢員證 有效期 2年 2年 延長(zhǎng)期 不得延期 期滿前 1個(gè)月可申請(qǐng)延長(zhǎng) 2年 遺失 無 7天內(nèi)登報(bào)聲明，申請(qǐng)補(bǔ)辦