【文章內(nèi)容簡介】 ? （三） 隸屬海關 ——基本執(zhí)行單位 由直屬海關領導，負責辦理具體業(yè)務的海關。 全國直屬海關分布圖 ? （四） 海關緝私警察機構 1998年，由海關總署、公安部聯(lián)合組建 走私犯罪偵查局 ，設在海關總署。實行海關總署和公安部雙重領導，以海關領導為主 的體制。 2022年 1月 1日起，更名為海關總署緝私局。 關境與國境 ? 關境：指適用于同一 《 海關法 》 或實行同一關稅制度的領域。 ? 國境：一個國家行使主權的領土范圍。包括陸地、領水、領空和領海。 ? 問題：我國關境、國境，哪個大？ 關境：實行同一關稅制度的領域或實施同一海關法的區(qū)域。 我國的關境范圍 ：除 3個 享有單獨關境地位的地區(qū)之 外 的中華人民共和國全部領域，包括領水、領陸、領空。 我國的單獨關境： 3個 （ 1）香港 （ 2）澳門 （ 3）臺、澎、金、馬單獨關稅區(qū) 關境與國境的關系： ? 關境等于國境，一般情況下 ? 關境大于國境，歐盟 ? 關境小于國境，中國 （ 1）香港、澳門、臺灣實行自行的海關制度； （ 2）在設有保稅區(qū)、出口加工區(qū)和自由港等特殊區(qū)域的國家 第二節(jié) 海 關 與對外貿(mào)易管制 ? 定義 ? 對外貿(mào)易管制又稱進出口貿(mào)易國家管制，是指一國政府從國家的宏觀經(jīng)濟利益、國內(nèi)外政策需要以及為履行所締結或加入國際條約的義務出發(fā)，為對本國的對外貿(mào)易活動實現(xiàn)有效管理而頒布實行的各種制度以及所設立的相應機構及其活動的總稱，簡稱貿(mào)易管制。 一、 對外貿(mào)易管制概述 對外貿(mào)易管制分類： 進口管制與出口管制 ? 關稅措施和非關稅措施 ? 貨物進出口貿(mào)易管制、技術進出口貿(mào)易管制和國際服務貿(mào)易管制 對外貿(mào)易管制的目的 ? ，保護本國經(jīng)濟利益 ? ? 47 （五）、我國對外貿(mào)易管制的基本框架和法律體系 憲法 法律 行政法規(guī) 部門規(guī)章 國際條約 對外貿(mào)易管制的法律淵源不包括： 地方性法規(guī)、地方性規(guī)章、各民族自治區(qū)政府的地方條例和單行條例。 對外貿(mào)易管制制度 ☆ 進出口許可管理制度 其他貿(mào)易管制 對外貿(mào)易經(jīng)營者管理 禁止進出口管理 限制進出口管理 自由進出口管理 出入境檢驗檢疫制度 對外貿(mào)易救濟措施 進出口收付匯管理 貿(mào)易管制主要管理措施 49 二、進出口許可管理制度 進出口許可制度：是指既包括準許進出口有關證件的 審批 和管理制度本身的 程序 ，也包括以國家各類許可為條件的其他行政管理 手續(xù) ，這種行政管理制度稱為進出口許可制度。 進出口許可是國家對進出口的一種行政管理制度，作為一項非關稅措施其管理范圍： ：貨物和技術（全部、禁止） ：貨物和技術（全部、許可證等相關證件） ：部分貨物（證）和全部技術（合同備案） 50 列入禁止進出口 商品目錄的商品 法律明令禁止進出口的商品 停止進口 的商品 51 列入禁止進口 商品目錄的商品 第一批：自然生態(tài)環(huán)境和資源： ? 破壞臭氧層的四氯化碳； ? 犀牛角 、 麝香 、 虎骨 。 四大香料 第二批：舊機電： ? 生產(chǎn)安全的壓力容器類； ? 人身安全的電器 、 醫(yī)療設備類； ? 環(huán)境保護的汽車 、 工程車及車船機械類 。 第三 、 四 、 五批： 《 禁止進口固體廢物目錄 》 ：環(huán)境污染 ? 廢動物產(chǎn)品 、 廢植物油產(chǎn)品； ? 冶煉礦渣 、 ? 廢藥品 、 雜項化學品廢物； ? 廢橡膠 、 皮革 、 特種紙 、 紡織品物 、 玻璃 、 金屬盒 、 含金屬的廢物 。 第六批：淘汰落后的產(chǎn)品 （ 涉及人類健康 、 環(huán)境保護 ） 如： 長纖維青石棉 、 二惡英等 52 ?來自疫情國的動植物及其產(chǎn)品和其他檢疫物； ?動植物病源及其他有害生物、動物尸體、土壤； ?帶有違反“一個中國”原則內(nèi)容的貨物和包裝物； ?以氯氟羥基物質為制冷劑、發(fā)泡劑的家用電器產(chǎn) 品和家用電器用壓縮機； ?滴滴涕、氯丹等 ?萊克多巴胺和鹽酸萊克多巴胺 停止進口的商品 ?以 CFC12（氟利昂）為制冷劑工質的汽車及汽車空調(diào)壓縮機（含汽車空調(diào)）； ?右置方向盤的汽車； ?舊服裝； ?Ⅷ 因子制劑等血液制品 ?黑人牙膏 法律禁止進口的商品 54 列入禁止出口 商品目錄的商品 ?第一批、：自然生態(tài)環(huán)境和資源 破壞臭氧層的四氯化碳； 犀牛角、虎骨、麝香； 發(fā)菜、麻黃草（防風固沙用）； 發(fā)菜麻黃草 ?第二批：匱乏的森林資源：木炭； ?第三批：為保護人健康、環(huán)境、而淘汰落后產(chǎn)品 長纖維青石棉、二惡英 ?第四批： 硅砂、石英砂、天然砂。 ?第五批：森林凋落物及泥炭（生碳） 55 法律禁止出口的商品 ?未列名或新發(fā)現(xiàn)并有重要價值的野生植物； ?原料血漿； ?商業(yè)性出口野生紅豆杉及其部分產(chǎn)品； 紅豆杉 ?勞改產(chǎn)品； ?以氯氟羥基物質為制冷劑、發(fā)泡劑的家用電器產(chǎn)品和家用電器用壓縮機； ?滴滴涕、氯丹等 限制進出口管理（許可證件管理） 許可證件管理： 進口許可證（消耗臭氧層物質）、瀕危物種進口、 .可利用廢物進口、進口藥品、進口音像制品、黃金及其制品進口等。 關稅配額管理 （相對數(shù)量限制 ） 1出口配額管理 ?出口配額許可證管理 ?出口配額招標管理 2出口非配額限制 （出口許可證件管理） 許可證、瀕危物種、兩用物項、軍品出口等。 57 自由進出口 ?進口前自動登記性質的許可制度； ?申簽自動進口許可證 實行自動進口許可管理 不需辦理許可手續(xù) 直接進出口 ? 寧波：海關攔截 1127噸日本核輻射廢物 ? 侵權國際知名品牌商標海關嚴查 小結與練習： 一、單選題 中華人民共和國海關屬于（ ）機關。 A、監(jiān)察 B、監(jiān)督管理 C、稅收 D、司法 （ ）作為打擊走私主管機關，負責組織協(xié)調(diào)、管理緝私工作。 A、公安 B、海關 C、武警 D、邊檢 我國的海關最早出現(xiàn)在（ ） A、春秋