以保障和改善民生為根本出發(fā)點(diǎn)落腳點(diǎn)(編輯修改稿)
2025-05-10 04:22 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 企業(yè)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力；要逐步實(shí)現(xiàn)不同區(qū)域基本公共服務(wù)均等化，完善跨區(qū)域合作機(jī)制，從制度上解決好農(nóng)民工的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，形成符合國(guó)情的住房供給結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展；要加快構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式，健全節(jié)能減排的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，逐步建立碳排放交易市場(chǎng)，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)；要加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，合理配置教育資源，形成平等公開(kāi)和競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的人才制度，為科學(xué)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的科技和人力資源基礎(chǔ)；要努力形成企業(yè)和職工利益共享機(jī)制，加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制，增強(qiáng)政府提供基本公共服務(wù)能力；要深化文化體制改革，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，創(chuàng)新文化生產(chǎn)傳播方式，增強(qiáng)文化發(fā)展活力；要更加重視改革總體設(shè)計(jì)和頂層設(shè)計(jì)，明確改革優(yōu)先順序和各領(lǐng)域重點(diǎn)改革任務(wù)，促進(jìn)財(cái)稅金融、要素價(jià)格、壟斷行業(yè)等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得明顯進(jìn)展，促進(jìn)政府職能加快轉(zhuǎn)變，政府公信力和行政效率進(jìn)一步提高；要加快完善更加適應(yīng)發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)要求的體制機(jī)制，拓展新的開(kāi)放領(lǐng)域和空間，有效防范外部風(fēng)險(xiǎn)，與國(guó)際社會(huì)共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)、共同分享發(fā)展機(jī)遇?！ ∫员Ｕ虾透纳泼裆鸀楦境霭l(fā)點(diǎn)落腳點(diǎn) 發(fā)展不僅要解決要不要發(fā)展、怎樣發(fā)展的問(wèn)題，而且更要解決為什么發(fā)展、為了誰(shuí)發(fā)展、發(fā)展成果屬于誰(shuí)的問(wèn)題，這是決定發(fā)展成敗與否、持續(xù)與否、和諧與否的根本問(wèn)題?？茖W(xué)發(fā)展是堅(jiān)持以人為本的發(fā)展，是發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的發(fā)展。以人為本要求把發(fā)展的各方面成果體現(xiàn)在提高人民的生活質(zhì)量上，體現(xiàn)在充分保障人民享有的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各方面權(quán)益上，體現(xiàn)在滿足人民需要、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展上。民生是民利之基、民意之系、民樂(lè)之源。“十一五”規(guī)劃基于我國(guó)人民生活達(dá)到的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康這一判斷，提出了認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，積極促進(jìn)社會(huì)和諧的要求。近年來(lái)我國(guó)著力保障和改善民生取得了巨大成就，但仍然要清醒認(rèn)識(shí)到目前收入分配差距較大、就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存、社會(huì)矛盾明顯增多等問(wèn)題，黨的十七屆五中全會(huì)明
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