【文章內(nèi)容簡介】 部人員開展預(yù)防工作是不夠的。犯罪分子要在酒店實施破壞性爆炸，制造人身傷亡或政治案件，其實施行為必然十分詭秘。如放置爆炸物品要選接近目標，并不為人察覺的地方，放置后，要避人耳目，并迅速逃離現(xiàn)場。要及時發(fā)現(xiàn)，排除爆炸隱患，安保部要組織全店員工參加防范工作，形成陣地控制網(wǎng)絡(luò)?？刂凭W(wǎng)絡(luò)的形成，既要有人的控制體系，又要有安全設(shè)備的布置陣地，只有將人和設(shè)備有機結(jié)合，才能形成安全的防范網(wǎng)絡(luò)。(2)明確職責，落實措施安保部除加強酒店防爆工作的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，分工由各部門負責本部門陣地的控制以外，還要明確各個崗位職責。由于部與部之間、崗位與崗位之間，工作性質(zhì)不同，各自的職責不同，安全措施也是有區(qū)別的。酒店防爆的重點主要在三個方面：①重要保衛(wèi)對象的安全。如國家元首、國際知名人士等下榻的地方，上下左右要清查可疑爆炸物，并布置警戒，防止破壞。②客人公共活動場所要設(shè)專人服務(wù)，在服務(wù)時要注意犯罪分子利用廁所裝置爆炸物品或有意遺留爆炸物品。舞廳和影劇院要設(shè)立寄包室，這樣既可防止破壞分子用包將爆炸物帶入活動場所，又可提供寄包服務(wù)，方便客人娛樂。③要害部位的安全。如油庫、機房、煤氣、水電設(shè)施等部位，要防止無關(guān)人員入內(nèi)，工作人員堅守崗位或用電視監(jiān)控。(3)檢查督促，消除隱患在開展防爆工作中，雖有明確的職責和預(yù)防措施，但隨形勢的發(fā)展，時有新情況、新問題出現(xiàn)，員工預(yù)防意識也可能會松懈。因此，要全部保持陣地不失控，必須經(jīng)常開展安全防范工作的檢查督促，發(fā)現(xiàn)隱患、漏洞，及時采取措施補漏洞、除隱患。(4)組織培訓，提高素質(zhì)防爆是一項專業(yè)性很強的工作。安保部要經(jīng)常組織保衛(wèi)人員和有關(guān)員工開展防爆業(yè)務(wù)培訓，逐步使員工了解爆炸物品的一般常識和性能，初步掌握爆炸物一般識別方法，提高員工預(yù)防爆炸的工作素質(zhì)和識別爆炸犯罪的能力。酒店一旦發(fā)生爆炸，安保部首先要按照緊急預(yù)案采取搶救措施。同時，在搶救過程中注意防止其他意外事件的發(fā)生。(1)發(fā)生爆炸后的主要措施①緊急報警。酒店發(fā)生任何爆炸事件，安保部要以預(yù)案的報警程序，向公安部門緊急報警。②保護現(xiàn)場。爆炸現(xiàn)場保護與刑事案件現(xiàn)場保護相仿。但不同的是，爆炸現(xiàn)場破壞性大，周圍物體被炸碎炸壞，如建筑物倒塌，人員死傷，有的物體被拋擲，有的被埋入地下，現(xiàn)場面積大而十分混亂。應(yīng)對現(xiàn)場采取封鎖保護措施，目的在于防止他人進入現(xiàn)場發(fā)生意外傷亡事件，防止破壞痕跡物證，防止影響正常搶救秩序。③滅火救人。爆炸產(chǎn)生的高溫高壓氣體不僅會破壞物資，造成人身傷亡，而且時常伴隨火災(zāi)的發(fā)生。因而安全人員到達現(xiàn)場先要把火撲滅。同時對傷亡人員進行搶救，組織現(xiàn)場周圍住宿客人疏散。在工作時應(yīng)注意避免破壞現(xiàn)場。④排險除患。爆炸現(xiàn)場有許多險情和不安全的隱患。如現(xiàn)場周圍的建筑物受到破壞后，有可能會繼續(xù)倒塌；現(xiàn)場還有易燃易爆物品有可能再次引起燃燒爆炸等，安全人員進入現(xiàn)場要積極地檢查險情，排除隱患，防止發(fā)生第二次爆炸或人員傷亡。(2)清理爆炸現(xiàn)場要注意的問題①要注意發(fā)現(xiàn)犯罪分子，防止犯罪分子實施第二次引爆，造成更大的傷亡事件。犯罪分子實施爆炸案件后，既有可能離去，也有可能隱藏在作案現(xiàn)場或現(xiàn)場附近，待酒店安全人員或公安人員趕到現(xiàn)場時，第二次引爆爆炸裝置，制造更大的爆炸慘案。如果發(fā)現(xiàn)制造事件的涉嫌人應(yīng)果斷地扭送公安機關(guān)審查。②爆炸中心如在住房或辦公室，爆炸后可能還有險情，如墻壁、屋頂?shù)顾?，即將脫落的建筑物?gòu)件和地下暗溝等，要認真檢查清除，防止發(fā)生意外，造成傷亡。③爆炸如發(fā)生在地下室或暗室以及存放化學易燃物品、劇毒物品的倉庫，要注意現(xiàn)場是否存在有毒氣體，嚴防中毒。因為這些地方通風不好，有毒氣體停留在那里，很容易使人中毒。④爆炸現(xiàn)場附近帶電的高壓線、照明線等可能被爆炸沖擊波切斷，到達現(xiàn)場后，應(yīng)立即切斷現(xiàn)場的電源，防止觸電。⑤爆炸后，爆炸現(xiàn)場的周圍有些東西可能被引燃，但因被倒塌的東西覆蓋形成缺氧而未充分燃燒，清理現(xiàn)場時，應(yīng)注意防止因通風后而火勢蔓延。酒店發(fā)生爆炸后，安保部要配合公安部門分析爆炸原因，認定爆炸的性質(zhì)。爆炸事故與爆炸案件是兩種不同性質(zhì)的爆炸，只有準確地加以區(qū)分，才能得到正確的處理。區(qū)分爆炸事故和爆炸案件的界限是：(1)爆炸場所爆炸事故多發(fā)生在爆炸物品儲存和使用過程中，即現(xiàn)場原來必須存有爆炸物品，爆炸品一般存在于原存放爆炸物品的位置。爆炸案件的現(xiàn)場一般在客房、商場、舞廳、影劇院等公共場所。這些地方不會存放爆炸物品。(2)引爆方法爆炸事故現(xiàn)場雖然存在引起爆炸的條件，但從形成條件看，則無專門的起爆裝置；爆炸案件形成過程中，除具有爆炸物品外，還必須有犯罪分子使用的起爆裝置或點火器材。(3)爆炸品的自燃、自爆因素爆炸事故存在著爆炸物品的自燃、自爆因素；爆炸案件一般不存在自燃、自爆的因素。(4)爆炸發(fā)生的時間爆炸事故多發(fā)生在上班時間；爆炸案件多發(fā)生在班前、班后或單位失控時間，以及凌晨或深夜。要正確判定爆炸事件的性質(zhì)，必須及時、全面、細致、客觀地勘查現(xiàn)場，充分、全面地收集證據(jù)，通過物證的檢驗鑒定和調(diào)查，才能得出科學的判斷。爆炸原因的查處工作，主要由公安部門負責。確定為爆炸案件的由公安部門負責偵破，酒店安保部積極配合；確定為爆炸事故的，安保部要會同有關(guān)部門，調(diào)查事故責任，并根據(jù)事故造成的后果，即損失大小及性質(zhì)的輕重，提出對事故責任者的處理意見，上報上級機關(guān)和有關(guān)政府部門。三、其他意外事件的處理精神病患者在酒店內(nèi)肇事，會危害酒店安全，安保部要采取嚴密措施，防止精神病患者混入酒店肇事，對住店的精神病患者，要做好控制工作，發(fā)生肇事事件應(yīng)妥善處理。(1)精神病患者肇事的法律責任①確定行為人是否正在患病期間。這就是要確定精神病人是否喪失辨認或控制自己行為的能力，可由精神病專門醫(yī)生進行鑒定或向病人居住地派出所了解。如病人正在患病，確實喪失辨認和控制自己行為的能力，應(yīng)通知家屬或監(jiān)護人領(lǐng)回嚴加看管和送醫(yī)院治療。②對于有精神病病史，在精神正常的時候犯罪的應(yīng)送公安部門處理。③對于嚴重危害社會的精神病人，如放火、行兇傷害等行為，應(yīng)送病人到所屬地區(qū)公安派出所，由公安部門收容強制治療。④病人的行為造成酒店物質(zhì)損害的，應(yīng)由病人家屬或監(jiān)護人予以合理賠償。(2)境內(nèi)客人精神病患者發(fā)作的處理客人在酒店發(fā)精神病一般是有先兆的，不管是初發(fā)和復發(fā)的病人總有反常的行為和言語。安保部發(fā)現(xiàn)有不正常的客人，要布置服務(wù)人員采取控制措施。主要措施是：①細致觀察。服務(wù)員經(jīng)常到其房內(nèi)觀察客人舉止、神態(tài)以及房內(nèi)的異常情況，尤其是客人單獨在房內(nèi)的時候。若發(fā)現(xiàn)病人的企圖縱火、自殺等跡象，應(yīng)采取保護措施，防止意外事件發(fā)生。以往曾發(fā)生某酒店一個客人在房內(nèi)不斷焚燒紙張，服務(wù)員發(fā)現(xiàn)字紙簍里有很多紙灰，但未引起重視，以致客人焚燒床單釀成火災(zāi)后，才知客人是精神病患者。②調(diào)查了解。發(fā)現(xiàn)客人有精神失常癥狀，安保部要找其親屬、同事或與其有關(guān)的人了解發(fā)病前后的表現(xiàn)和有無精神病史，并告誡同行人迅速護送病人回原地治療。③看管或強行治療。對有危害行為的武瘋子，在未離店前，可協(xié)助與病人有關(guān)人員進行看管或要求公安部門對病人用強制手段約束其行為，或強行送醫(yī)院治療。(3)境外旅客精神病患者發(fā)作的處理對境外客人在酒店發(fā)精神病的，處理時要謹慎，避免引起人員投訴酒店侵犯人權(quán)。酒店發(fā)現(xiàn)境外精神病患者，要報告公安機關(guān)及有關(guān)部門，請他們來處理。在處理境外精神病患者肇事時，要注意以下幾點：①酒店發(fā)生境外精神病患者肇事，安保部要采取控制事態(tài)發(fā)展的措施，并及時報告公安機關(guān)有關(guān)部門派員處理。如是外籍人員要報公安局外國人出入境管理部門。②要做好取證工作。涉外事件處理，證據(jù)是很重要的。對于病人的肇事行為，安保部要采用錄像、錄音以及照相等方式，盡可能多取得一些證據(jù)。③當隨團人員要求酒店配合看管病人或強制約束送醫(yī)院治療時，安保部必須請隨團負責人出具書面要求，再予以配合。④對外籍病人提請政府外事辦公室通過外交途徑，將病人送回國治療?？腿嗽诰频晁劳鲇卸喾N原因，從性質(zhì)上可分為正常死亡和非正常死亡兩類。確定客人死亡性質(zhì)主要是公安部門的事，安保部對客人正常死亡、意外死亡以及非他殺性死亡要配合有關(guān)部門妥善處理。境內(nèi)人員在酒店死亡，經(jīng)公安部門檢驗尸體作出非他殺性死因結(jié)論后，處理程序較為簡單。而境外人員在酒店死亡，處理時既要符合我國法律程序又要適應(yīng)死者的國情風俗。因此，安保部在處理境外人員死亡事件時，要注意做好以下幾項工作：(1)認真保護現(xiàn)場，及時報告公安機關(guān)公安人員到達現(xiàn)場的主要任務(wù)是調(diào)查死因，確定死亡性質(zhì)。公安人員調(diào)查死因，要對尸體現(xiàn)場進行勘驗，一般做法是，以尸體所在地為中心，對現(xiàn)場的每個部位和物體，以及現(xiàn)場的周圍環(huán)境等進行全面仔細地勘驗，設(shè)法提取各種痕跡、物品。如果我們在現(xiàn)場找到證實自殺的物證、書證，就為以后順利處理死亡工作鋪平了道路。所以說，保護好現(xiàn)場是處理死亡事件最重要的一環(huán)。(2)開展必要的調(diào)查訪問安保部主要是配合公安機關(guān)開展調(diào)查工作。在公安人員尚未到達之前，安保部要積極開展一些必要的調(diào)查訪問工作。首先要向報案人或發(fā)現(xiàn)人了解所見所聞。其次向死者家屬或同行人進行訪問。再者從酒店服務(wù)員中了解死者在酒店的各種情況，最后把調(diào)查訪問的情況綜合后提供警察局及有關(guān)部門參考。(3)配合酒店公關(guān)部做好家屬接待工作境外人員死亡后，家屬接到通知即會趕來。由酒店公關(guān)部出面接待，并做好家屬安排工作。安保部要派人加強保衛(wèi)，預(yù)防家屬出現(xiàn)其他意外事件。(4)配合家屬做好遺體處理工作死亡事件性質(zhì)確定后，家屬就可以處理遺體。安保部要始終配合家屬，在我國法律政策允許范圍內(nèi)，按照家屬提出處理遺體的習俗要求，盡可能幫助解決一些實際問題，以利于我國對外影響。其他意外事件，是除治安災(zāi)害事故之外的、超出人們正常預(yù)定設(shè)想的、意外發(fā)生的事件。這些事件的預(yù)防雖不是安保部的職責范圍，但事件發(fā)生后會給酒店造成一定的影響。因此，安保部要配合有關(guān)部門開展工作。事件發(fā)生后，安保部要采取以下安全措施：(1)做好客人的情緒穩(wěn)定工作事件發(fā)生后，要使客人情緒穩(wěn)定、感覺安全。首先要控制員工的思想情緒，保證正常的經(jīng)營秩序。其次要做好事件的保密工作。再者可通過酒店廣播，簡要說明事件狀況，告誡客人注意事項或通知客人如何撤離，有秩序地進入安全地帶。(2)組織力量搶險救災(zāi)酒店發(fā)生任何事故，安保部都要組織力量到現(xiàn)場。首先要制止事故危害的蔓延發(fā)展，發(fā)現(xiàn)受傷人員立即組織救護。其次采取措施排除險情或障礙，協(xié)助有關(guān)部門修復損壞的機器設(shè)備，使經(jīng)營秩序盡快恢復。還應(yīng)封鎖現(xiàn)場，防止無關(guān)人員進入現(xiàn)場。(3)協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查事件原因酒店發(fā)生意外事件，安保部要與事件直接有關(guān)的部門調(diào)查產(chǎn)生的原因。如屬操作人員疏忽大意，不負責任，不遵守有關(guān)規(guī)章制度等而造成的責任性事故，情節(jié)不足以追究刑事責任的，由有關(guān)部門按責任性事故處理。(4)指導有關(guān)部門制訂安全制度從事故中總結(jié)經(jīng)驗教訓，指導有關(guān)部門制訂安全制度，是防止今后不再發(fā)生類似事件的有效措施。安全制度制訂后，安保部要發(fā)揮監(jiān)督、檢查、指導的作用，定期開展安全檢查或抽查，尋找漏洞、隱患和不安全的苗子，及時修訂和完善安全制度。附1重要客人警衛(wèi)服務(wù)標準一、首先要盡量了解客人方面的基本資料，如：國籍、年齡、性別、嗜好、風俗習慣、禁忌、住酒店的房號、期間行程安排、在酒店內(nèi)要去的場所區(qū)域所經(jīng)路線等。二、如接待外國重要客人，除了解以上資料外，還要了解客人國內(nèi)、外的敵對勢力情況，與客人前后到達的是否有其他敵對國的客人，并報公安機關(guān)。三、在客人未到達以前，首先配合公安機關(guān)對重要客人所要住的房間進行安全檢查，對附近的消防設(shè)施、消防通道進行檢查。四、根據(jù)受保護客人的保安標準，對房間進行封閉，并留人員看守。五、如客人在酒店內(nèi)安排去其他公共場合，則須在重要客人預(yù)計要經(jīng)過的路線用快步、中步、慢步的時間計算出來，將途中所有有可能突然出現(xiàn)人的門、通道等事先檢查后，安排保安人員在門口或附近。六、當重要客人經(jīng)過或停下來向群眾招手時，保安人員一定要背向受保護人，面向群眾和其他人員，特別留意人群中的異常情況和面目表情、眼神，并預(yù)計如果發(fā)生意外事故、險情，將如何緊急處置和用身體掩護等。七、對客人飲食品應(yīng)留樣待查。八、重點保護好重要客人的車輛，不允許非接待和保安任務(wù)的一切人員和車輛接近。九、如重要客人在酒店的室外活動，事先應(yīng)對附近的高層建筑物和制高點進行觀察，有無纜車、吊船等危險物，對制高點上的人，一定要留意，以防萬一，可派保安人員先去檢查或暫封閉通往高層建筑物的道路或門。附2酒店消防應(yīng)急工作標準一、火情報警(1)發(fā)現(xiàn)火情打店內(nèi)報警電話及時報警，報警時講清起火具體地點、燃燒何物、火勢大小、報警人的姓名、身份及所在部門和部位；(2)如有可能應(yīng)先滅火，同時報消防中心，并保護現(xiàn)場。如火情緊急，應(yīng)立即打碎墻上的報警裝置，報警后迅速使用輕便滅火器滅火；(3)發(fā)現(xiàn)火情時絕對不能高喊“著火了！”，如果火勢較大，必須迅速報告酒店總指揮，經(jīng)總指揮同意后才能打119報警電話。二、火情確認(1)消防中心接到報警，或電話報警后，應(yīng)立即通知值班經(jīng)理攜帶萬能鑰匙直到現(xiàn)場，同時安保部消防員應(yīng)攜帶對講機趕到現(xiàn)場，確認火情勢態(tài)，立即采取行動；(2)確認火情時應(yīng)注意不要草率開門，先試一下門體，如無溫度可開門查看；如溫度較高，可確認內(nèi)有火情，此時如房間內(nèi)有人，應(yīng)先設(shè)法救人，開門時不要將臉正對開門處。三、火情通報(1)消防中心立即通知電話總機，告之火情已確認，按程序進行操作；(2)電話總機迅速通知有關(guān)部門：總經(jīng)理或駐店經(jīng)理或值班經(jīng)理、安保部、工程部、客房部、前廳部、銷售部、醫(yī)務(wù)室及其他部門。四、指揮救火(1)成立臨時救火領(lǐng)導指揮機構(gòu)。(2)組織指揮救火。(3)根據(jù)火情決定是否向市消防局報警，是否關(guān)閉送風機組或回風機組，是否切斷電源和氣源，是否發(fā)布疏散命令。五、義務(wù)消防隊(1)義務(wù)消防隊接到通知后立即趕到現(xiàn)場，由負責人簡單介紹火情，分配任務(wù)。(2)隊員持滅火器材乘消防電梯趕赴出事地點，按救火程序?qū)嵤缁稹?3)將工作進展情況隨時報指揮部。六、各部門采取相應(yīng)的行動(1)安保部：經(jīng)理攜帶對講機、袖標迅速到消防中心，協(xié)助總指揮發(fā)布命令；除中心留一人留守聯(lián)絡(luò)外，其余人均攜帶手電筒、對講機迅速趕到現(xiàn)場。各崗位保安領(lǐng)班帶保安員維持秩序，控制