【文章內(nèi)容簡介】 施工圖紙、技術(shù)標準規(guī)范等不符，則以書面形式責令承包商改正或返工。 二、分項分部工程檢查驗收 1．對于施工過程完成的分部分項工程檢查驗收，應按照國家或部頒發(fā)的驗評標準進行檢查驗收，并做好檢查記錄。 2．所有參加檢查驗收的分項分部工程,承包商應在自己”三級檢查”合格的基礎(chǔ)上,填寫報驗申請表,請示監(jiān)理工程師予以檢查確認。3．監(jiān)理工程師按合同要求，根據(jù)施工圖紙及有關(guān)文件、規(guī)范、標準等，從產(chǎn)品外觀、幾何尺寸以及內(nèi)在質(zhì)量等方面進行檢查、審核。如確認其質(zhì)量符合要求，則予以簽字驗收；如有質(zhì)量缺陷，則責令承包商進行處理，待質(zhì)量合乎要求后再予以驗收。1）監(jiān)理單位在收到《分部工程竣工報驗單》后應于10日內(nèi)進行監(jiān)理初檢。 初檢的重點為：(1)資料檢查：工程資料應齊全、真實、規(guī)范，符合工程竣工后的實際狀態(tài)；滿足國家標準、有關(guān)規(guī)程規(guī)范、合同、設(shè)計等方面的要求；(2)現(xiàn)場檢查：施工質(zhì)量、工藝滿足國家標準、有關(guān)規(guī)程規(guī)范、合同、設(shè)計等方面的要求。2） 監(jiān)理初檢的隨機抽查比例：(1)基礎(chǔ)工程：≥報驗總數(shù)的30%，其中耐張塔、重要跨越塔全檢；(2)鐵塔組立：≥報驗總數(shù)的30%，其中耐張塔、重要跨越塔全檢；(3)架線工程的檢查與竣工驗收前的監(jiān)理初檢同步進行；(4)監(jiān)理初檢不得與施工承包商建設(shè)管理單位級自檢合并進行；并不得聘用同一工程的施工人員。3） 監(jiān)理初檢發(fā)現(xiàn)存在問題時應提出整改通知單，督促施工承包商針對問題類型及性質(zhì)制定整改措施并實施，根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題必要時進行全線復查并整改；整改完畢后監(jiān)理須進行復查并簽證，確認合格后提出監(jiān)理初檢報告，上報現(xiàn)場建設(shè)管理部門（建設(shè)公司），建議進行工程中間驗收。4）監(jiān)理單位在收到《單位（標段）工程竣工報驗單》后應于10 日內(nèi)進行監(jiān)理初檢。 初檢的重點為：(1)資料檢查：工程資料應齊全、真實、規(guī)范，符合工程竣工后的實際狀態(tài)；滿足國家標準、有關(guān)規(guī)程規(guī)范、合同、設(shè)計等方面的要求；(2)現(xiàn)場檢查：施工質(zhì)量、工藝滿足國家標準、有關(guān)規(guī)程規(guī)范、合同、設(shè)計等方面的要求；(3)通道內(nèi)的房屋拆遷、林木砍伐、青苗賠償?shù)日系K已清理和清算完畢；護坡、擋土墻、排水溝、防撞樁等線路防護工程及附屬設(shè)施已全部按設(shè)計要求施工完畢。5） 監(jiān)理初檢的隨機抽查比例：(1)接地工程：接地電阻測量≥40%，接地槽埋深檢查≥5%； (2)架線工程：導線高空檢查≥30%，直線塔附件安裝≥30%，耐張塔附件安裝100%，導地線弧垂檢查≥（耐張段總數(shù)的）20%，導線對地距離（含風偏對地距離）檢查≥（檢查記錄的）30%，不允許接續(xù)檔的跨越凈距測量100%；(3)線路防護工程及附屬設(shè)施：≥30%；(4)監(jiān)理初檢不得與施工承包商建設(shè)管理單位級自檢合并進行；并不得聘用同一工程的施工人員。5） 監(jiān)理初檢發(fā)現(xiàn)存在問題時應提出整改通知單，督促施工承包商針對問題類型及性質(zhì)制定整改措施并實施，根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題必要時進行全線復查并整改；整改完畢后監(jiān)理須進行復查并簽證，確認合格后提出監(jiān)理初檢報告，上報建設(shè)管理單位，建議進行工程竣工預驗收。 15．施工儀表和工機具檢查制度 一、施工儀表、工機具主要從選型、主要性能參數(shù)及使用操作三方面進行檢查控制。 二、施工儀表、工機具的選型 1．檢查施工儀表、工機具的選型對工程的適用性。 2．檢查施工儀表、工機具的選型保證工程質(zhì)量的可靠性。 3．檢查施工儀表、工機具的選型使用操作的方便性和安全性。 三、施工儀表工機具的主要性能參數(shù) 1．檢查施工儀表工機具的主要性能參數(shù)能否滿足施工需要。 2．檢查施工儀表工機具的主要性參能否保證工程質(zhì)量要求。 四、施工儀表工機具的使用操作 1．檢查施工儀表工機具的狀態(tài)是否良好，是否經(jīng)過檢驗并在有效期內(nèi)。 2．檢查施工儀表工機具的使用操作是否實行定人、定機、定崗的三定制度，嚴禁無證上崗操作。16．工序交接簽認制度 一、工序交接堅持上道工序未經(jīng)檢查驗收不準進行下道工序的原則，檢驗合格簽署認可后才能進行下道工序。 二、在每道工序開工前，承包商均須做好施工準備工作，將相應的工作安排、人員及機械設(shè)備配置、材料準備情況等，報送監(jiān)理工程師審查，若審查合格，則批復準予施工。 三、在施工過程中，監(jiān)理工程師應監(jiān)督承包商加強內(nèi)部質(zhì)量管理，嚴格質(zhì)量控制。每道工序均應按規(guī)定工藝和技術(shù)要求進行施工。每道工序完成后，承包商應進行自檢，自檢合格后，填報《質(zhì)量報驗通知單》交監(jiān)理工程師請求檢驗，檢驗合格后簽發(fā)《質(zhì)量驗收單》予以確認。 四、按上述程序逐道工序進行質(zhì)量控制，被確認合格后，方可進入下道工序。 五、若檢驗的質(zhì)量不合格或承包商的活動不符合合同規(guī)定及要求時，監(jiān)理工程師有權(quán)責令其進行返工處理或暫停施工。17．施工記錄檢查制度施工記錄是反映整個施工過程中工程質(zhì)量的重要依據(jù)，施工記錄應完整、準確、真實。 一、在工程開工前承包商應將工程項目劃分表，提交監(jiān)理工程師審批。 二、監(jiān)理工程師應督促承包商按施工承包合同的要求選用施工記錄表格。 三、監(jiān)理工程師應督促承包商做好施工記錄，其記錄要隨工程的進展隨時產(chǎn)生，與工程同步進行。 四、對于重要的施工記錄，監(jiān)理工程師要到現(xiàn)場檢查其準確性和真實性。 五、在進行隱蔽工程驗收，分部分項工程驗收及階段性驗評時，施工承包商提交的施工記錄應完整、準確、真實，否則監(jiān)理工程師可拒絕驗收或驗評。 六、在工程竣工驗收階段，監(jiān)理工程師要督促承包商整理好各種施工記錄，并按規(guī)定裝訂成冊。18．監(jiān)理取樣試驗制度 一、凡運到施工現(xiàn)場的原材料、半成品和構(gòu)配件，應有產(chǎn)品出廠合格證及技術(shù)說明書，并由承包商按規(guī)定進行檢驗，向監(jiān)理工程師提出檢驗或試驗報告。 二、監(jiān)理工程師認為供貨商所提交的有關(guān)產(chǎn)品合格證明的文件，以及施工承包商提交的檢驗和試驗報告仍不足以說明到場產(chǎn)品的質(zhì)量符合要求時，監(jiān)理工程師可以再行組織復檢或抽樣試驗。 三、材料質(zhì)量抽樣和檢驗方法，應符合“建筑材料質(zhì)量標準和管理規(guī)程”，要能反映該批材料的質(zhì)量性能。對于重要構(gòu)件或非標材料，還應酌情增加采樣的數(shù)量。 四、試驗單位應具有相應資質(zhì)及能力，并經(jīng)過監(jiān)理單位認可。 五、監(jiān)理工程師將所取得的材料試驗數(shù)據(jù)與質(zhì)量標準相比較，確認承包商所購材料，并督促承包商做好材料存儲管理工作。 六、當監(jiān)理工程師對于工程所用的重要原材料、構(gòu)配件、設(shè)備的規(guī)格、型號,性能、質(zhì)量等發(fā)生疑問時,監(jiān)理單位有權(quán)送指定的檢測單位進行復試,在進行復試前,以書面形式報告業(yè)主,在得到業(yè)主的認可后,通知承包商,并跟蹤監(jiān)督其執(zhí)行。有關(guān)的費用在復試合格后,由業(yè)主負責,否則應由承包商負責。19．特殊工種持證上崗檢查制度輸變電工程涉及的特殊工種作業(yè)人員包括但不限于：從事爆破、焊接、登高架設(shè)、垂直運輸機械操作、起重機械操作、牽張設(shè)備操作、廠內(nèi)機動車駕駛等。 施工項目負責人應取得國家或國家電網(wǎng)公司的項目經(jīng)理任職資格。專職安監(jiān)人員應取得國家注冊安全工程師資格證或政府有關(guān)部門或電力行業(yè)頒發(fā)的有效證書；兼職安全員應經(jīng)施工企業(yè)培訓，取得培訓合格證書，持證上崗。 施工承包商項目經(jīng)理、項目總工和專職安全員應參加建設(shè)管理單位組織的安全管理交底培訓，并考試合格。 從事機械操作（小型）、液壓機械操作、牽張設(shè)備操作人員應經(jīng)過施工企業(yè)培訓，取得培訓合格證書；機動車駕駛員應取得地方車輛管理部門頒發(fā)的駕駛證；其他特殊工種作業(yè)人員應取得國家規(guī)定的政府主管部門頒發(fā)的資格證。 特殊工種是指必須經(jīng)過必要的培訓，并通過主管部門考試，審查合格取得相應上崗資格證書，才能從事作業(yè)的工種，如焊工、試驗人員等。 承包商應在施工前，將特殊工種施工或操作人員相關(guān)證書報請監(jiān)理工程師審查。監(jiān)理工程師對特殊工種作業(yè)人員審查符合要求后，批準其上崗施工；對不符合要求的，監(jiān)理工程師有權(quán)要求撤換。 在現(xiàn)場施工過程中，監(jiān)理工程師應巡視檢查特殊工種作業(yè)人員施工操作質(zhì)量情況，發(fā)現(xiàn)問題要求施工承包商及時整改。 嚴禁無證上崗。20．質(zhì)量事故和質(zhì)量管理事故報告制度工程質(zhì)量事故是指由于工程質(zhì)量不合格或缺陷造成（或引發(fā)）經(jīng)濟損失、工期延誤或危及人的生命和社會正常秩序的事件。按事故的性質(zhì)及嚴重程度可分為一般事故和重大事故。一、工程質(zhì)量事故發(fā)生后，監(jiān)理人員應及時到達事故現(xiàn)場，進行調(diào)查取證工作，統(tǒng)計有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟指標，取得第一手資料，認真分析事故產(chǎn)生原因并向監(jiān)理部書面匯報有關(guān)情況。二、承包商有責任就所發(fā)生的質(zhì)量事故進行周密的調(diào)查、研究，并寫出調(diào)查報告，提交監(jiān)理工程師或業(yè)主。三、項目監(jiān)理部總監(jiān)理工程師在接到現(xiàn)場監(jiān)理人員工程質(zhì)量事故通報后，應立即到事故現(xiàn)場，對通報各項數(shù)據(jù)、指標進行復查，并向設(shè)計、施工單位了解情況，查閱相關(guān)記錄、資料，了解各有關(guān)單位對事故產(chǎn)生、處理的初步意見。 四、項目監(jiān)理部負責人應召集所有相關(guān)監(jiān)理人員進行會診，對事故主要表現(xiàn)特征、產(chǎn)生原因、損失金額、主要責任單位、處理措施等得出較為客觀、公正的結(jié)論?？偙O(jiān)或其委托人應提出書面報告。 五、項目監(jiān)理部總監(jiān)理工程師及所有有關(guān)監(jiān)理人員都應參加由業(yè)主組織的有關(guān)工程質(zhì)量事故的分析會議，并指派專人進行書面匯報，會議形成一致意見后，由總監(jiān)理工程師指派專人填寫相關(guān)質(zhì)量事故報表。 六、項目監(jiān)理部負責人在內(nèi)部事故會診會議及業(yè)主事故分析會議后，應及時向公司匯報有關(guān)工程質(zhì)量事故的情況，并取得對質(zhì)量事故處理的意見和建議。 七、質(zhì)量事故處理應依據(jù)質(zhì)量事故的實況資料；工程承包合同、設(shè)計委托合同、材料或設(shè)備購銷合同、有關(guān)技術(shù)文件和檔案，有關(guān)部門建設(shè)法規(guī)。 八、質(zhì)量事故處理應本著安全可靠、不留隱患、滿足功能和使用要求的原則，按照技術(shù)可行、經(jīng)濟合理、施工方便的原則進行。 九、質(zhì)量管理事故和安全事故的處理可參照上列制度執(zhí)行。21．工程變更監(jiān)理制度 一、設(shè)計變更管理1）設(shè)計變更由設(shè)計設(shè)計方（設(shè)計院）提出。設(shè)計單位（設(shè)計院）提出設(shè)計變更時，應按規(guī)定發(fā)出設(shè)計修改通知單。設(shè)計修改通知單應包括：通知單編號、工程名稱、專業(yè)類別、卷冊名稱、變更內(nèi)容、變更總費用、變更時間、變更原因及造成變更的責任方等。設(shè)計變更通知單并預留簽署單位填寫意見的位置。2）費用計算：設(shè)計變更涉及費用變化，設(shè)計變更單應附有工程量構(gòu)成并按合同約定的計算原則編制設(shè)計變更費用預算，設(shè)計變更費用預算需設(shè)計項目負責人簽字確認。3） 一般設(shè)計變更簽署：設(shè)計單位（設(shè)計院）提出設(shè)計變更時，要在變更單上明確此費用是否依據(jù)施工承包合同的約定，計入合同價款調(diào)整；監(jiān)理單位、施工承包商在審核設(shè)計變更時也要簽署意見，明確該項變更費用是否依據(jù)施工承包合同的約定進入合同價款調(diào)整。經(jīng)監(jiān)理、施工承包商簽署確認后（監(jiān)理單位應負責審核設(shè)計、施工承包商簽署變更單的意見是否完整、明確），報現(xiàn)場項目經(jīng)理按建設(shè)管理單位的有關(guān)規(guī)定確認。4）重大設(shè)計變更：由現(xiàn)場建設(shè)管理部門（建設(shè)公司）將情況同時報基建部、技術(shù)經(jīng)濟中心后，按西北電網(wǎng)公司內(nèi)部變更費用管理辦法及相關(guān)規(guī)定提出書面意見并經(jīng)分管領(lǐng)導審核后報西北電網(wǎng)公司本部審批后執(zhí)行。二、變更設(shè)計管理1）變更設(shè)計由建設(shè)管理單位、監(jiān)理單位或施工承包商提出。變更提出方應通過工程聯(lián)系單的方式提出變更設(shè)計，交監(jiān)理單位審核并確認；監(jiān)理單位審查認為有必要的，交設(shè)計單位（設(shè)計院）審核并確認，同時監(jiān)理應嚴把變更設(shè)計關(guān)，對監(jiān)理單位簽署的不合理變更設(shè)計，建設(shè)管理單位將作為考核監(jiān)理工作質(zhì)量的內(nèi)容之一，按照相關(guān)合同的約定，酌情予以處罰。設(shè)計單位（設(shè)計院）應對變更設(shè)計進行確認并出具設(shè)計修改通知單。2）工程聯(lián)系單應包括：工程聯(lián)系單（變更單）編號、工程名稱、合同編號、變更內(nèi)容、變更總費用、變更時間、變更原因及造成變更的責任方等，并預留簽署單位填寫意見的位置。3）費用計算：變更設(shè)計涉及費用變化，應附有工程量構(gòu)成，并依據(jù)合同規(guī)定的計算原則編制變更設(shè)計費用計算表，變更設(shè)計總費用計算表需相關(guān)單位項目負責人簽字確認。4）一般變更設(shè)計（工程聯(lián)系單）的確認及對該變更單是否視為：“工程結(jié)算有效簽證”的審查權(quán)限，同設(shè)計變更。5）發(fā)生重大變更設(shè)計的項目，原因及情況比較復雜。重大變更設(shè)計（工程聯(lián)系單）經(jīng)監(jiān)理、設(shè)計、施工承包商及建設(shè)現(xiàn)場項目經(jīng)理（現(xiàn)場建設(shè)管理部門（建設(shè)公司））簽署意見后，由建設(shè)管理單位提出書面意見報西北電網(wǎng)公司本部審批后執(zhí)行。三、總監(jiān)理工程師應從造價、項目的功能要求、質(zhì)量和工期等方面審查工程變更的方案，并宜在工程變更實施前與建設(shè)管理單位、施工承包商協(xié)商確定工程變更的價款。 四、各種工程變更均須先交監(jiān)理工程師審核。其處理途徑為設(shè)計→監(jiān)理→（業(yè)主）→施工或施工→監(jiān)理→設(shè)計→監(jiān)理→（業(yè)主）→施工。 五、項目總監(jiān)理工程師應授權(quán)專人處理設(shè)計變更。在處理設(shè)計變更時，監(jiān)理工程師應當綜合進度、質(zhì)量、投資控制和合同、信息管理情況，不能冒然從事，以免在某些環(huán)節(jié)上發(fā)生脫節(jié)。 六、在處理設(shè)計變更時，要嚴格按照《監(jiān)理委托合同》中監(jiān)理內(nèi)容及職責的有關(guān)條款從事，不得出現(xiàn)越權(quán)行為。監(jiān)理工程師審核設(shè)計變更時，如發(fā)生下列情況，則應報業(yè)主同意后方能辦理。 1．提高或降低建設(shè)標準； 2．影響主要結(jié)構(gòu)功能或使用功能； 3．有較大的工程內(nèi)容增減； 4．超出業(yè)主與承包商簽訂的工程承包合同范圍。 七、監(jiān)理工程師審核設(shè)計變更時，要堅持按規(guī)范、規(guī)程、工藝標準、驗評標準審批，不得牽就承包商失誤造成變更。未經(jīng)監(jiān)理工程師簽認的變更不計入已完工程量。 八、引起投資增減的設(shè)計變更，在一定范圍內(nèi)經(jīng)與業(yè)主協(xié)商后，由監(jiān)理工程師審定。 九、設(shè)計變更通知簽字應齊全。無特殊情況不得后補，不允許出現(xiàn)造成既成事實后再補辦設(shè)計變更的情況。